MOOC用于中小学教师培训存在的问题及解决策略

苑丽萍 张一春

摘 要：MOOC课程用于中小学教师培训的理论研究较少，在实践操作层面没有成熟的经验和模式，通过文献研究和实际调查，从教师继续教育制度的角度进行分析，探究二者的结合点，并从MOOC课程内容、学分管理、费用支付和管理部门的管理、评价和监督等方面分析二者结合存在的问题。最后从中小学教师继续教育制度完善、学校组织、教师个人行为等三个层面提出解决策略，为MOOC应用于中小学教师的继续教育培训工作提供参考和借鉴。

关键词：中小学教师;继续教育;MOOC;问题;策略

中图分类号：G4文献标志码：A文章编号：2096-0069（2018）05-0043-05

为使MOOC课程为教师的能力提升和专业发展服务，爱课程网于2015年启动了“教师教学能力提升类MOOC项目”（以下简称“提升类MOOC项目”），该项目截至目前（2018年3月）共进行了3期课程（共计30门）的开发与上线工作。自上线以来，各门课程受到了广大学习者的欢迎，而中小学教师是其中的一大用户群体。提升类MOOC项目为辅助中小学教师MOOC学习做出了重要的贡献，也点燃了中小学教师学习MOOC的热情，甚至有部分教师模仿MOOC教师开始了个人教学实践，然而这种学习行动能否长久？中小学教师学习MOOC行动与当前政策倡导的中小学教师的继续教育行动之间存在怎样的关系？在制度层面二者是否存在结合点？仍存在哪些问题？如何解决这些问题？本文试图对这些问题做一回答。

一、提升类MOOC项目介绍

爱课程网于2015年以北京大学开发的“翻转课堂教学法”“教师如何做研究”“教你做MOOC”3门MOOC课程为最早的课程启动了提升类MOOC项目，该项目的咨询和管理工作由北京大学数字化学习研究中心的汪琼教授团队承担。自项目设立以来，分别于2016年6月上线了第一批共9门课程，2017年6月上线了第二批共8门课程，2018年4月上线了第三批共10门课程，加之项目启动之前北京大学的3门课程，共计30门项目课程上线。各门课程的开设受到了广大学习者的欢迎，其中在参与“翻转课堂教学法”的学习者中，中小学教师占全体学习者的比例一度达到70.3%。[1]MOOC用于中小学教师培训具有一定的价值，国家和地方政策应该支持，然而学习者对MOOC的学习是功利化、依赖化、碎片化的，容易产生丧失兴趣、自信心不足、意志力薄弱等问题。本文嘗试从制度上进行分析，以完善基于MOOC的中小学教师培训工作的探索。

二、提升类MOOC项目用于中小学教师继续教育的切入点

（一）对当前中小学教师继续教育制度的思考

中小学教师开展继续教育培训一直以来受到国家和教育部门的高度重视，各级部门对教师参加继续教育培训提出了规划和要求：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 —2020年）》中指出“加强教师队伍建设，提高教师整体素质”[2];教育部印发的《教育部关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》更是对中小学教师继续教育培训提出了学分的要求;《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中也指出要建立教师全员培训制度，并对学习周期和周期内的学时做出了明确的规定，指出培训教师达到学习要求后，学习情况折合成学分计入教师继续教育培训总体情况，培训方式也可采取网络研修等多种远程研修模式[3]。可见，对教师开展五年一周期的全员培训、采取多样化的培训模式、实行教师培训的学分制度等在国家层面有着非常明确的要求。而以山东省为例，早在2005年相关部门就颁布了《山东省专业技术人员继续教育条例》，该条例指出了专业技术人员继续教育的含义，并提出了继续教育的主要形式。教师作为专业技术人员必须进行继续教育，但是个人可以自主选择继续教育的内容和形式。教师在接受继续教育后，可以凭有关学习证明到所在单位办理继续教育证书登记。[4]可见，无论是从国家层面还是区域层面，相关部门都对中小学教师的继续教育培训工作提出了具体的要求。教师参加继续教育学习是提升教师整体素质的举措，也是教师进行业务知识提升、教学技能取得进步的重要途径。

（二）提升类MOOC项目应用于中小学教师培训的切入点

中小学教师开展继续教育培训，要考虑培训内容、怎样培训、提升类MOOC的课程内容和施教团队的专业素质能否满足中小学教师继续教育工作的需要等方面的问题。从课程内容而言，提升类MOOC目前共分为四大类，即教师素养、教学方法、信息化教学、信息化领导力等，课程内容围绕以上四点进行;从提升类MOOC课程开发而言，开发者均是本领域或本专业的专家团队人员。而谈及中小学教师继续教育的要求，从继续教育内容方面来说，要求培训内容包括教师的师德、专业知识、技能、现代教育技术等诸方面[5]。《山东省中小学教师继续教育学分管理办法》中也明确规定了继续教育的内容即立德树人、师德修养、素质教育、专业理念专业知识更新、专业能力训练、教育科研等方面，并指出课程内容应有针对性、实用性、先进性。此外，就担任继续教育活动的授课人员方面而言，授课人员应是专业领域或相关专业领域的专家。可见，无论是从课程内容上，还是对授课的专家团队的要求上，二者具有高度的一致性，两者结合则在课程和施教团队方面为教师培训提供有利保障。

（三）二者结合仍存在的问题

有了切入点，只能说MOOC课程具有进入中小学教师继续教育领域的可能性。回顾与审视我国的继续教育发展历史，其在组织管理方面还存在一些问题[6]，中小学教师继续教育模式需要改变。提升类MOOC项目应用于中小学教师继续教育培训仍存在诸多问题。

1.课程内容不够丰富

用于中小学教师培训的提升类MOOC项目中的课程仅仅是30门，其关注点在于四大领域能力的提升，课程内容不够丰富，课程体系不够完善。而中小学教师队伍庞大，教师可以自主选择课程内容，他们对继续教育的内容需求可谓各不相同，所以提升类MOOC项目中的课程内容现阶段不能完全满足广大一线教师的需要，在课程内容和课程门类上还需要加强设计和制作。否则，在此环境下，教育部门课程遴选工作将受制于现有单薄的MOOC课程体系，接着广大一线教师也只能根据现有的项目选择选修课程，长此以往，无疑将对教师继续教育工作的推进和提升造成负面影响。

2.MOOC课程的学分如何转化为继续教育学分

学习MOOC课程折算成继续教育学分没有可参考的、具体的可操作的规范。学习任务终结后，如何根据学时、成绩等计算继续教育学分？《山东省中小学教师继续教育学分管理办法》中虽然规定了中小学教师参加各级各类继续教育后继续教育学分的登记流程，但同时也指出登记的继续教育学分需要满足一定条件，应按照“教师通过远程、自学等方式学习各级教育行政部门组织开发的继续教育课程，经考试合格，可按规定计入学分”的要求实行[7]。如果教育部门不下发通知、不组织教师继续教育活动，而教师自主选择参加了，由于相关部门机构的工作环节没有打通，这样的学分在认证起来存在诸多困难。可见，“培训通知”在学分认定中很关键，如果教育部门不认可，则这样的学习对于教师的继续教育加分而言是无效的。另外，对于教师参加的MOOC学习时间如何折算成学分？学分的计算一般以1学时记1学分，MOOC课程提供方虽然在结业证书上载明了学习者学习时长和学时，但又该如何量化学习周期内MOOC讨论区学习任务完成和作业批改的学习时间？这些没有明确学时的学习量是否应该核算为教师的继续教育学分？而基于网络平台的学习时间量化起来，不易统计，量化学分没有标准。

3.参与MOOC课程学习的费用支付主体是谁

教师参与MOOC学习需要支付的费用中，最明显的莫过于获得MOOC课程合格证书后的纸质证书费用。MOOC学习证书分两种形式，即电子证书和纸质证书，虽然电子证书与纸质证书具有同等效力，但在统计学分方面，纸质证书则更具优势，而MOOC课程平台提供的纸质证书费用100元，中小学教师学习结束后，自行决定是否领取证书。面对这一费用，一线教师所在单位会给予怎样的支持？《山东省中小学教师继续教育学分管理办法》明确规定了“中小学教师参加所在单位安排的继续教育，其费用由所在单位负担”。那么，如果学校没有要求教师参与MOOC学习，则这笔费用应由谁来支付呢？

4.管理部门如何管理教师学习MOOC课程的学习过程

教师参与MOOC学习后，学习的过程性记录由MOOC平台运营方掌握，而教育管理部门要想获取这些资料以审核继续教育学分等信息，需要MOOC平台运营机构的支持，如果沟通工作不到位，则将给教师继续教育学分统计工作增加困难。对作为被服务方的教育管理部门而言，这些工作都是新的工作方式和内容。做好接洽是推进工作进一步发展的重要一环，而這个环节仍需要制度明确由哪些部门负责，从而从制度上进行改变，以支持MOOC学习。

5.管理部门如何评估和监督MOOC教学内容

教育部门监督和评估MOOC教学内容的权力没有归位。以山东省为例，“有关行政主管部门或者行业组织应当通过招标投标等竞争方式选择本系统、本行业的继续教育施教机构，并对其教学活动情况进行评估和监督”[8]。而基于网络的MOOC课程及学习活动，因其开放性，直接跨越了教育行政主管部门或行业的招标竞争方式，在这样的情况下，MOOC能否进入中小学领域？进入后，教育部门的监督和评估权如何体现？

6.混合式研修的实施主体是谁

提升类MOOC课程提供了线上学习的课程内容和学习空间，为改善学习效果和提高学习效率，教师要通过线下的交流活动进行巩固和提高，即需要混合式学习，但线下交流的组织和实施主体是谁？基础教育业务部门中的科室设置相对固定，职责范围较为明确，而面对新的学习方式的需求，该由哪些部门具体负责实施并深入推进？

三、MOOC课程用于中小学教师培训的解决策略

（一）增加提升类MOOC课程门类和内容

1.动员基础教育领域的机构进行项目课程申请与开发

提升类MOOC项目虽然经过近三年的发展，陆续呈现给大家共30门的课程内容，目前30门的课程申报及开发者均为高等学校或高等机构，而基础教育领域的单位没有参与到课程申报中，课程开发团队来源单一，基础教育的真正需求得不到较好地表达。项目管理团队可在全国范围内扩大项目课程的影响力，吸引基础教育领域有实力的学校或单位参与到课程的开发建设中来。现实中，有很多基础教育学校在教育教学方面创造了自己的品牌，培养了一批优秀教师，开发的课程很有特色和吸引力，这些资源均可以被考虑开发成提升类MOOC项目课程，这样，既使品牌学校的品牌内容得到了推广，也扩大了课程的受益面，更增加了提升类MOOC项目课程的内容和门类。

2.地区行政部门积极参与提升类MOOC项目建设

地区行政部门应鼓励所辖单位主动参与提升类MOOC项目课程的建设工作，积极申报课程，在打造地域特色教育时，推出适合教师继续教育的项目课程，将好的经验和做法通过MOOC平台进行推广。还可以鼓励政府和企业合作，政府通过购买企业的资源和服务等方式为中小学教师的继续教育提供更优质的服务，在MOOC平台上遴选更多切合中小学教师继续教育的内容。

（二）优化顶层设计，制定鼓励性政策

县级教育行政部门要统筹各方力量，通过调研中小学教师的需求，寻求专家支持和指导，进行顶层规划和设计，以出台支持教师参与MOOC学习的新政策，完善工作制度，更新工作方式。如：通过下发通知和实施方案等方式，要求教师参与MOOC学习，并对学习结果进行鼓励、认可，报销其学习过程中产生的费用;制定MOOC课程的学时与继续教育学分的转化办法;明确业务科室的管理权限，将业务指导权限下放至各教研、师训、电教等业务科室，倡导部门业务整合，并积极与平台提供商展开合作，以实现教师线上学习得到有效管理、监督和评估，线下学习得到及时跟踪指导;等等。以实际行动支持教师参与学习，联合各方力量共同推进此项工作，方能从制度体系内理顺此项工作。

（三）教育行政部门完善现有的教师培训制度

各级教育行政部门应完善教师培训制度，特别是县级教育行政部门要转变工作思路，大胆探索，加快教师继续教育培训的改革步伐，创新教师继续教育培训的体制和机制，完善培训体系，做好培训规划，统筹扩大继续教育的培训资源，紧跟时代和科技发展的步伐，接受新鲜事物。鼓励学校利用现代化的设施、手段、平台等资源开展继续教育，动员学校支持一线教师接受新形式的继续教育并提供充足条件，统计分析教师的学习行为，做好教师继续教育培训的数据分析，实现继续教育的培训目标。

（四）鼓励教师参与MOOC课程学习

学校鼓励个人接受多种形式的继续教育，“营造网络学习环境，推动教师终身学习”是2013年6月教育部明确提出的要求[9]，中小學校应根据教育改革和发展的需要，在上级教育部门的统筹规划下，为一线教师提供便利条件和参与学习的网络环境，尊重个人选择，促进个性发展，鼓励教师参与MOOC课程的继续教育学习，创新教育思想、教育模式和教育方法，为形成教学特色打下基础。学校根据自身实际，要不拘一格培养人才，选择教师需要提升的MOOC课程，成立继续教育领导小组和学习小组，领导小组加强对学习小组的领导与指导，并做好服务工作;构建教师继续教育学习型组织，定期或不定期邀请上级业务指导部门和相关人员开展线下交流活动，将网上学习跟实际工作结合起来，做好教师继续教育工作学分统计核算和上报等工作。例如，有些学校新上了电子书包项目，电子书包应用的培训一般都是厂家的技术人员和售后人员进行，培训的内容相对简单，存在着不系统、与教师的工作实际结合不紧密的缺陷。针对这种情况，学校可以根据提升类MOOC项目所提供的华南师范大学开发的“电子书包教学应用”课程，开展对教师电子书包教学应用能力提升的培训，定期研讨，并将学习应用于实际工作中。对于线下不能解决的问题，可以在MOOC平台的讨论区寻求专家的帮助和课程开发团队助教的帮助。其他项目提升类课程的学习均可以采取这种方式。

（五）一线教师应积极学习新形式的继续教育课程

在信息时代及终身学习的学习型社会的大环境下，随时随地免费的学习已经实现，一线教师应充分发挥主体性，积极学习和利用这些便利的条件，根据自己专业素养和能力情况，选择合适的MOOC课程和其他类型的网络课程，不断充电，不断反思，方能紧跟教育教学改革的步伐，从而在其学科领域做领头羊，占一席之地。

参考文献

[1]汪琼.MOOC用于教师培训——“翻转课堂教学法”MOOC课程实践[J].中国教育信息化，2015，（01）：9-11.

[2]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[EB/OL].（2010-07-29）[2018-03-15].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[3]国务院.国务院关于加强教师队伍建设意见[EB/OL].（2012-09-07）[2018-03-15].http：//www.gov.cn/zwgk/2012-09/07/content_2218778.html.

[4]张彦庆.山东省专业技术人员继续教育条例[J].继续教育，2006，（03）：23-24.

[5]教育部.中小学教师继续教育规定[EB/OL].（1999-09-13）[2018-03-10].http：//baike.baldu.com/item/中学生教师继续教育规定/9383519？fr=aladdin.

[6]吴遵民，秦洁，张松龄.我国教师继续教育的回顾与展望[J].教师教育研究，2010，22（02）：1-8.

[7]山东省教育厅.山东省中小学教师继续教育学分管理办法[EB/OL].（2015-05-15）[2018-03-10].http：//www.shandong.gov.cn/art/2015/5/15/art_2259_24615.html.

[8]山东省人民政府.山东省专业技术人员继续教育条例[EB/OL].（2005-08-19）[2018-03-12].http：//jxjy.jnhrss.jinan.gov.cn/info/398.jspx.

[9]教育部.教育部关于深化中小学教师培训模式改革 全面提升培训质量的指导意见[J].中小学教师培训，2013，（07）：3-4.

Problems and Solutions in the Application of MOOC in Teacher Training in Primary and Secondary Schools

—Based on MOOC Projects Related to the Improvement of Teachers Teaching Ability

YUAN Liping1，2，ZHANG Yichun1

（1.School of Education Science，Nanjing Normal University，Nanjing，Jiangsu，China 210097;

2.Teaching Equipment Station，Education Bureau of Qufu City，Qufu，Shandong，China 273100）

Abstract： There are few theoretical studies on the training of primary and secondary school teachers in MOOC courses，and there are no mature experiences and models at the practical operation

level.Through literature research and actual investigation，this paper analyzes MOOC from the

perspective of teachersfurther education system and explores the combination of the two.In addition，

it analyzes the problems existing in the combination of MOOC and teachersfurther education from several aspects：the MOOC course content，credit management，fee payment，and the management

departments management，evaluation and supervision，etc.Finally，strategies to solve the problems are proposed from three perspectives，i.e. the perfection of primary and secondary school teachersfurther education system，the management of the school，and teachersindividual behavior.The strategies may provide references and examples for primary and secondary school teachersfurther education and training in the application of MOOCs.

Key words： primary and secondary school teachers;further education;MOOC;problem;strategy