广东省民政厅部署推广广州社区居家养老“大配餐”经验

莫冠婷 刘露

日前，广东省民政厅总结归纳广州市社区居家养老“大配餐”经验做法，并在全省推广。珠三角地区纳入推广范围，其他地区可根据自身条件进行试点。省民政厅要求，到2020年底，珠三角地区全面形成布局合理、均衡发展、满足需求、功能完善、精准高效、共建共享的“中心城区10至15分钟、外围城区20至25分钟”服务网络，助餐配餐服务知晓率达到95%，保障每一位有需要的老年人都能享受到助餐服務;珠三角地区每个地级市至少培育1家及以上品牌化、连锁化、规模化助餐企业，深入推进医养结合服务建设，实现助餐配餐服务与医养结合、生活照料、心理慰藉、文体娱乐等居家与社区养老服务叠加融合、协同发展。

据了解，广州市是全国养老服务业综合改革试点以及全国居家和社区养老服务改革试点地区之一。自2015年至今，广东省民政厅通过多次下发通知、实地督查等方式督促指导试点改革。广州市认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于积极应对人口老龄化问题的重要指示精神，坚持以人民为中心，以老年人服务需求为导向，以构建全覆盖的社会化“大配餐”服务体系为切入点，着力推进养老服务供给侧结构性改革，破解社区居家养老服务难题，取得显著成绩。

省民政厅要求，各地要整合社区资源，优化设施布局，根据老年人口分布情况和服务需求半径合理布局长者饭堂，每个街道（乡镇）至少建立一个长者饭堂，若干助餐、配送餐点。要全面放开市场，通过公开招标引入社会力量运营长者饭堂，引入品牌餐饮连锁企业参与助餐配餐服务，完善配送网络，建立“中央厨房+长者饭堂+入户”三级配送链。要统一“长者饭堂”助餐标识，规范运营管理。要强化制度设计，出台针对老年人的助餐补贴方案和针对运营方的运营补贴方案，探索建立政府、企业（社会组织）、社区共同推进“大配餐”的合作机制。要以助餐配餐服务网络为支撑，融入医疗康复、心理调适、护理站等服务内涵，更好地满足老年人多元化的养老服务需求。要加强监管，建立覆盖食品生产、配送等各个环节的安全监管机制，建立健全并严格落实安全监管制度，确保用餐安全。要加大宣传力度，确保政策宣传到每个社区、每户、每个老年人，做好总结推广。

省民政厅要求，各地要在7月底前制定具体实施方案，8月底前对本辖区助餐配餐服务和长者饭堂进行全面评估，9至10月全面推进社区居家养老“大配餐”服务工程，12月底前督查验收。