新形势下军事代表沟通协调能力提升的对策研究

刘国宝 王强 章磊

沟通协调贯穿于军事代表工作的始终，是军事代表必备的重要工作技能。结合新形势下军事代表工作实际，阐述了军事代表沟通协调的内涵，建立了军事代表沟通协调过程的模型，以此为基础分析了新形势下军事代表沟通协调中存在的问题，并从大局意识、关系处理、主动作为等方面提出了军事代表沟通协调能力提升的途径方法。

军事代表作为军队为执行武器装备建设计划向军工企业派出的代表，不仅承担质量监督和军检验收的职责，还需加强部队与军工企业之间的联系，及时向军工企业反馈军品质量信息，会同军工企业做好为部队技术服务工作。军事代表的工作性质和作用，决定了其既要与所在军工企业发生联系，又要和协作配套的企业发生联系；不仅要与上级装备主管机关保持经常性的联系，而且要与使用部队及同级代表室发生联络。上述纵向与横向的联系效果直接取决于军事代表是否具有良好的沟通协调能力。因此，重视培养提升军事代表的沟通协调能力，有利于军事代表高效率地完成本职工作，可有效缓解当前人员不足和任务繁重的矛盾。

一、军事代表沟通协调的内涵

在组织中，沟通是人与人之间、群体与群体之间、上下級之间或是不同的部门之间凭借一定的媒介和通道传递思想、感情、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、支持，实现组织和谐有序发展的一个活动过程协调就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现从沟通与协调的内涵可以发现，沟通的目的是为了协调，协调的本质是为了促进沟通，两者相互联系、相互促进、相辅相成。综合沟通与协调定义，结合军事代表工作实际，本文将军事代表沟通协调定义为：军事代表运用各种沟通协调的方法和技巧，通过传递思想和交流信息，使内、外环境和人员，保持协调一致，互相配合，以高效率地完成本职工作的活动过程。

从军事代表沟通协调过程可以发现，军事代表沟通协调具有三个方面特点，第一，横向关系与纵向关系相交织。军事代表的沟通协调活动，既涉及对上级装备主管机关的纵向关系，又涉及对军工企业、同级代表室及使用部队的横向关系；第二，沟通协调信息内容杂。军事代表的沟通协调内容既涉及装备研制信息，又涉及生产、试验及验收信息，还涉及使用等信息；第三，正式与非正式沟通协调相结合。军事代表不仅需与上级装备主管机关进行请示报告等正式文件形式的沟通协调，还需与军工企业进行协调装备试验安排及验收时间等非正式的沟通协调。

二、军事代表沟通协调过程的模型

军事代表沟通协调的过程，涉及的主体类型多、信息内容杂、要素过程全，影响沟通协调的因素多，难以用单一过程式要素进行描述。以某型导弹配套的综合控制计算机返厂维修为例，首先军事代表根据上级装备主管机关提供的使用部队情况联合生产厂家制定返修工作安排，经上级装备主管机关批准同意后联系部队确定行程与返修工作计划；然后协调驻主机厂代表室和主机厂，两厂四方一起去部队取回综合控制计算机；再次，监督返修过程质量，综合控制计算机经验收合格后将其装回导弹，现场确认导弹符合要求后办理手续；最后联合生产厂家向上级装备主管机关报告返修工作总结。因此，本文从沟通过程的一般模型出发，即模型包括：

发送的信息、编码、通道、译码、接收的信息、噪声、反馈和背景，结合军事代表在沟通协调过程中生成的信息，以及每类信息对应的利益主体，构建了军事代表沟通协调过程的模型，如图1所示。

从图1可以看出，上级装备主管机关、使用部队、同级代表室、军工企业为信息产生主体，这些装备信息经编码后通过通道传递给军事代表。军事代表在收到信息后，译码后获得接收的信息。由于受到自身的知识、技能和经验等因素的限制，军事代表在解读信息和正确理解信息内容与含义的过程中容易出现偏差。积极主动地进行沟通，是确保接收的信息与发送的信息一致的重要方式。因此，军事代表在接收信息后，不仅需要进行代表室内部的沟通协调，还需进行外部的沟通协调，以便及时将结果反馈给发送者。对于一些复杂问题的协调，反馈不是一次性可以完成的，需要军事代表不断地进行沟通，才能最终达到沟通协调的成功。

三、新形势下军事代表沟通协调存在的问题

军事代表在长期从事质量监督与军检验收工作过程中，虽然实践经验比较丰富，也具备了较强的沟通协调能力，但从沟通协调过程模型可知，由于在装备履行监督过程中扮演“角色”众多，沟通协调的内容要素全、过程复杂、主体类型多，但当前军事代表在职能定位、管理机制以及工作环境等方面还需进一步优化提升的情况下，导致了其具体进行沟通协调时还存在以下方面的不足。

（一）沟通协调定位不准，缺乏大局观念

军事代表沟通协调的目标是为保证军队按照国家计划得到性能先进、质量优良、价格合理的武器装备提供支持。军事代表在工作中要以目标为牵引，从武器装备全系统全寿命质量管理出发统筹推进沟通协调工作。有的军事代表只顾眼前，不顾长远，造成工作随意性较大，顾此失彼；有的站位不高，固守满足完成自身工作任务就自觉满足，根本没有系统性考虑；有的缺乏大局观念，只站在本代表室的立场上去沟通协调，总认为考虑大局是上级机关的事，导致与军工企业沟通不畅通，与同级代表室配合不密切，影响了武器装备建设大局。

（二）沟通协调层次较多，不易理顺关系

武器装备建设是一项复杂的系统工程，涉及到多种利益调整和关系处理，矛盾冲突在所难免。从模型可以看出，军事代表在沟通协调过程中需要处理装备研制、生产、验收及使用等信息，信息又来源于不同主体。因此，军事代表沟通协调的重要目的就是解决单位与单位之间的矛盾冲突，统一思想认识，凝聚工作合力。有的在与上级装备主管机关沟通协调时存在盲目服从，不敢坚持原则和提出合理化意见和建议；与军工企业沟通协调时，因各自所站的角度和利益诉求不同以及认识理念上的分歧，有时固执己见，不充分尊重军工企业的意见，甚至互相猜疑；与使用部队和同级代表室沟通协调时不注意分寸，不够谦虚谨慎，造成工作上的步调不一致，影响了沟通协调效果。

（三）沟通协调环境复杂，难以做到灵活

军事代表沟通协调与一般沟通一样，受到噪声影响较大。灵活性是由军事代表沟通协调中噪声的复杂性、艰巨性和曲折性决定的。有些问题的沟通协调，可能因人、因事、因时而异，军事代表不能根据协调问题的发展变化及时调整思路、改变对策；有的不深入了解情况，未认真分析内外环境因素及发展趋势，沟通协调时瞻前顾后，优柔寡断，导致武器装备交付进度受到影响；有的面对新情况新问题，害怕工作失误，不敢承担责任，只强调武器装备质量，回避矛盾，不想创造条件去主动沟通协调，不敢创新、不敢尝试，使得矛盾问题得不到有效解决，不利于沟通协调目标的实现。

四、军事代表沟通协调能力提升的途径方法

军事代表作为联系装备机关、使用部队以及军工企业的“桥梁”，具有承上启下的重要作用。而良好的沟通协调能力是军事代表胜任力的重要组成部分，是军事代表开展武器装备质量监督及军检验收等工作所具备的重要素质。为此，根据军事代表沟通协调的过程模型，结合当前军事代表工作的实际，可从大局意识、关系处理、主动作为等方面来进一步强化军事代表沟通协调能力。

（一）顾全大局，牢固树立沟通协调意识

军事代表工作涉及国家国防建设、经济建设方面的方针政策。因此，在沟通协调过程中，要求军事代表从国家、军队的有关方针、政策出发，依据条令、条例等法规要求，执行国家和军队关于装备质量管理的有关规定，顾全大局，善于抓住影响全局的主要工作和重点工作进行沟通协调。

从具体业务执行来看，军事代表要在自己的岗位上履职尽责离不开军工企业、同级代表室等单位的合作，体现大局意识就是强调协作和配合。军事代表要以大局为重，牢固树立沟通协调意识，积极主动进行沟通协调，促使各方形成彼此配合、协力合作的局面。只有相互理解、相互支持、密切协作，才能实现工作上的互相配合、行动上的协调一致，才能推动军事代表工作的开展。

（二）厘清关系，不断提升沟通协调效果

针对军事代表沟通协调涉及主体多，环节复杂，军事代表要正确处理好各种关系，以取得更好的效果。概括起来，主要指四个方面关系：一是与上级装备主管机关的关系；二是与使用部队的关系；三是与军工企业的关系；四是与同级代表室的关系。尽管关系类型不同，但军事代表在处理关系时，必须把武器装备质量放在首位。

1.与上级装备主管机关的关系

处理好与上级装备主管机关的关系，可以争取上级对工作的理解和支持，对于提高军事代表工作绩效具有重要意义。在实施沟通协调过程中，需要注意把握以下两点问题：首先是分清权责。优秀的军事代表，应该清楚地了解上级与下级在工作中的权利和职责，严格按规章、程序办事，当沟通协调遇到灰色地带时，应按职行权，妥善解决；其次是要做到服从而不盲从。在沟通协调过程中，要坚决贯彻上级的工作部署，落实上级的要求，当上级的决策与原则、实情不符时，应敢于坚持原则，主动沟通协调，及时提出自己的建议或意见。

2.与使用部队的关系

军事代表验收交付出厂的武器装备型号多、数量大，而使用部队点多、面广且高度分散，与部队沟通协调可以保证其得到良好的售后服务保障。军事代表要始终保持与军工企业和使用部队之间的联系，发挥纽带作用，监督军工企业及时为部队提供售后技术服务，协调解决武器装备使用过程中存在的问题，确保满足使用部队的要求。与使用部队的良好关系能够争取解决问题的主动，提高售后服务的保障水平，使单位之间彼此配合，相互帮助，共同进步，促进部队战斗力的提高。

3.与军工企业的关系

军工企业作为武器装备的科研生产单位，而軍事代表作为武器装备的质量监督和军检验收单位，其关系可以说是休戚相关的。不同军工企业，由于隶属关系不同，科研生产能力不同、经济状况不同、组织机构不同、最高管理者重视程度不同，致使质量管理水平也参差不齐。军事代表在沟通协调过程中，遵循工作原则的同时需要充分考虑企业的个体差异，尊重彼此的观点和看法，尽量站到对方的角度思考问题，坦诚相待，努力创建和谐融洽的工作关系。

4.与同级代表室的关系

随着武器装备跨越式发展，新型武器装备系统组成复杂，生产协作配套单位多，而配套产品的质量直接关系到整个武器装备的质量。只有抓好配套产品的质量，才能确保整个武器装备的质量。驻主机厂代表室和驻配套单位代表室要以武器装备系统质量为导向，互相尊重，主动交流信息，使大家全面客观地认识问题，通过积极有效的沟通协调，统一意见，形成武器装备的质量监督合力，共同保证武器装备研制和生产的质量。

（三）积极主动，努力实现沟通协调目标

没有明确的目标，沟通协调就会产生盲目行为，矛盾冲突也得不到有效解决。军事代表沟通协调的一切工作都应围绕着实现目标展开实施。坚持以目标为导向进行沟通协调，需要军事代表做好三个方面的工作。首先，必须坚定目标不动摇。军事代表沟通协调必须坚定目标，始终朝着目标前进，不能因为存在困难和阻力就改变甚至放弃原来的目标方向。其次，要做到长远目标和近期目标相统一。军事代表沟通协调，不能只顾眼前利益，要从武器装备全寿命管理出发统筹好近期与长远的关系，引领沟通协调工作稳步推进；再次，以目标实现为标准，积极主动，坚持原则与灵活相统一。原则性是由军事代表工作的性质决定的，失去原则性，就失去了正确的方法和目标。军事代在沟通协调过程中，必须坚持原则，切实维护军方利益。由于沟通协调中的许多情况是无法预料的，不可能完全按预设的方向发展。对于原则性和灵活性没有严格界定的问题沟通协调，在确保军工产品质量第一的原则得以有效贯彻的前提下，需要具体问题具体分析，充分调动一切因素，积极创造条件，主动作为，一切以有利于目标实现为准则去灵活解决。