埃及恐怖活动加剧警方应对困难重重

千里岩

据报道，7月13日，埃及警方在东北部城市法拉斯哥的地方法院附近成功地拆除了两枚炸弹。这一事件被认为可能与埃及法院近日对在押的多名穆斯林兄弟会（以下简称穆兄会）成员判处死刑有关，他们被指控杀害了一名警察、一名保安部队成员和参与暴狱等。多个商业风险评估机构认为，在未来的一段时间内，不能排除埃及境内的极端势力可能再次组织针对埃及政府、军队和司法机构的袭击。

自2011年初埃及前总统穆巴拉克迫于国内动乱的压力下台以来，埃及国内局势持续动荡。2012年6月，曾经被埃及政府认定为恐怖组织的穆兄会下属政党——埃及自由与正义党主席穆尔西赢得了总统大选，成为埃及首位非军人总统。但是穆尔西的当选并没有迅速让埃及国内局势转入稳定。不到一年，百万埃及民众上街示威，要求穆尔西下台。随即，穆尔西因下令武力镇压抗议活动被埃及军方废黜，同时多数穆兄会领导人因被指控煽动暴力而被捕。2013年12月，埃及过渡政府再次把穆兄会列为恐怖组织。

穆兄会的活动不仅限于埃及，而是扩散到了很多周边国家。2014年沙特内政部发布声明，也将埃及穆斯林兄弟会等组织列入恐怖组织名单。不过由于穆兄会在发展组织的过程中，特别注意以互帮互助的形式扎根社会中下层，因此其成员众多，涵盖各个阶层，不仅有农民，还有教授、学生、商人等社会精英，在社会中形成了盘根错节的组织体系。

在今天的埃及，警方在打击穆兄会的过程中举步维艰。由于埃及国内政局一直动荡，国内经济生活秩序长期无法正常化，尤其是作为支柱产业的旅游业大受影响。更为雪上加霜的是，美国又经常性地拖延甚至扣留原定援助埃及的预算。这种窘境使得埃及政府用于国内安全方面的开支大受影响，警方不得不受困于警力不足和装备老旧等问题。

埃及政府在警力不足、经费困难的情况下，重点确保首都开罗的治安，优先重视路面特别是交通要道的控制。主要路口均有物理引导物，保证车辆在引导区内行驶，重要路口设有混凝土掩体式警察岗哨，在重要的制高点和有利的战斗地形也都有携带自动武器的警察24小时警戒。另外，为了确保岌岌可危的旅游业不至于全面崩盘，埃及政府优先向负责警卫重点旅游线路和景点的旅游警察倾斜。

早在1997年11月17日，埃及卢克索著名旅游景点哈特谢普苏特神庙入口处，六名恐怖分子突然使用自动步枪向游客疯狂扫射，造成60余名外国游客和埃及人当场被打死。惨案发生后，埃及旅游业几乎立即陷入停顿状态。埃及政府为了挽回国家声誉，继续招徕游客，设立了多达三万人的旅游警察队伍。如今埃及的旅游警察为了保护游客已经尽其所能。所有旅游地均重兵把守，甚至有急救车备勤，车内各种急救药品和医疗器械齐全。

但是，也正是這种策略使得部分偏远地区即便局势再严峻，政府也很难再增强打击极端组织的警察部队力量。警方的行动能力受到影响的直接结果就是埃及国内安全形势进一步恶化，部分从境外渗透的极端组织成员在西奈半岛的活动日趋猖獗。2017年11月24日，西奈半岛的一间清真寺遭到炸弹袭击，建筑严重损毁，造成大量人员死伤。幸存的祷告者在惊慌失措之下试图夺门逃生，埋伏在外的武装分子趁机向他们开枪扫射。此次恐怖袭击至少造成305人死亡、100余人受伤，被认为是埃及现代史上最惨烈的恐怖袭击事件。