打造一流配电网

刘理峰 方旭初 孟永平

2013年，绍兴市委市政府提出“重构绍兴产业、重建绍兴水城”的发展战略，制定了“全市域协同发展、大市区融合发展”的决策部署。然而，在绍兴城区的逐步发展过程中，电网的建设处于“跟跑”的模式，电网规划多着眼于现实的、短期的供电需要，导致配电网结构极其复杂、网架结构不清晰，影响了转供能力，且安全隐患较大，不利于绍兴城区的长远规划和建设。由此，高标准制订并落实电网发展规划，为城市发展提供坚强的能源支撑，是推动绍兴进一步经济社会发展的要求。

一项工程，多方联动

为了解决老城区配电网建设混乱的局面，供电公司立足于目标网架规划引领，意图加快建设结构坚强、智能可靠、布局合理、运行简单、适应性强的城市目标配电网。网架建设与改造是一项综合性、系统性的工程，涉及到多方的利益，需要利益相关方的共同参与。

政府规划部门是城市发展规划的制定者，配电网的建设与改造依赖于其制定的城市发展规划蓝图。而绿化管理部门则承担着保护城市的绿化工作，配电网的建设与改造难以避免会对城市的植被、绿化等造成影响，需要绿化管理部门的支持与配合。交管部门是指导道路交通的关键部门，配电网建设与改造对城市地下管道线路的设计与改造将影响城市道路的正常使用，需要得到交管部門的支持与配合。而居委会和物业管理部门是社区的重要管理者，对社区的电力线路进行改造造成停电时需要其支持与配合。

因此，网架改造工程是牵涉到多个利益相关方的利益的工程。工程的顺利进行离不开利益相关方的支持与配合。项目的开展应调动利益相关方的主动性、积极性和创造性，多维度、促进利益相关方的认同、参与和合作，确保网架改造的顺利开展、有效实施。

一次停电，一次完成

网架改造是一项系统工程，牵涉到多方利益，因此，供电公司必须深入考量，周密部署，寻找网架建设的最大社会公约数，选取更好的措施。

确定网架改造施工的原则，即先易后难、由外围区域向核心区域实施改造，逐步推进。尽最大程度减少扰民、错峰避拥，并建立微信群平台，在进行施工作业时，建立与周围企业、居民以及物业、居委会的微信群平台，实时收集各方对施工作业的意见和建议。对不需要停电的工程提前安排，对需要停电的工程集中安排，一次停电一次完成，对交通拥堵路段采取“零点施工”。最大程度减少对企业和居民的生产生活的负面影响，争取绿化管理部门和交管部门的支持。抓住城市道路大修、小区排污水改造等机会，同步实施电缆管线改建工作，并合理选择管线路径，避开新建道路路面。建立施工作业的常态化会议，对施工过程中出现的各种问题进行商议和解决，对各方的意见和建议进行快速地吸收，根据意见和建议及时调整施工策略和作业方式。

一张蓝图，一流水平

为避免人力物力的重复消耗问题，供电公司将建立部门联动与精准投资机制。一方面，供电公司主要负责人全面负责工程的组织实施，建立规划、设计、建设、物资、财务、审计等多部门协同工作机制，全程保持自上而下的强大推理。通过多渠道筹措资金，多维度加强预算管理，强化资源调度和审计监督，确保工程高效运行和顺利完成。另一方面，深入设计，建立精准投资机制。供电公司不仅加强项目的投入产出设计、严控造价；而且加强对原有设备的重复利用，将可以利用的旧设备置换到可以利用的地方去，并加强施工预留空间的管理，一次建成，避免重复改造、重复停电、重复劳动、重复投资。

供电公司主城区配电网坚持按照规划的目标网架，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底。2014年以来，供电公司针对区域负荷集中且存在大量双电源用户的情况，按照36组双环网组网方式制定目标网架，确保改造可行、避免大拆大建，并全部通过“N-1”校验，改造后坚强程度达到世界一流水平。按照全生命周期理念选择现金设备并预留拓展空间，务求一次建成、避免重复。

一年提升，三年领先

多方联动打造和谐目标网架建设设施推动符合转供能力大幅提升。110千伏变电站全停情况下实现负荷全部转移，且故障调电操作大幅简化，电网运行灵活性显著提升，确保了绍兴城区单一线路发生故障不会发生停电，并且可以在较短时间内打通应急供电渠道。

多方联动打造和谐目标网架建设设施提升电网日常运维经济可靠性。绍兴主城区10千伏间隔由改造前的157个降低为144个。改造后配网网络显著清晰简洁，运行抢修调度程序大幅简化，解决了由于网络结构复杂带来的故障查找、负荷分流等方面的困难。标准化运维管理显著降低大修技改费用，推动大修技改费用由改造前的2700万元降至1300万元。

不仅如此，供电公司深入解决了原网架改造过程中存在的与政府部门规划衔接不足的问题，立足长远、建立高效且可靠的配电网网架结构。同时促使周边居民和企业对配网建设的认识得到显著提升，确保目标网架建设无障碍施工，按期完工。通过公司内部的改革以及领导机制的确立，促进公司业务和工作模式的改进，调动各部门的积极性，审慎设计改造方案，以最小的成本完成最大的任务。

供电公司将在已经初步建成的越城区中心城区配电网目标网架建设成果的基础上，以“一年提升、三年领先”建设一流配电网为目标。在未来三年，再完成投资5.67亿元，在绍兴市范围内全面推广配电网目标网架建设。围绕“一年提升、三年领先”建设一流配电网的目标，遵循“差别化”的拓展原则，重点建设绍兴市本级，力争在2019年之前完成剩余的柯桥、上虞两个城区的核心区域的目标网架建设和配电自动化建设改造，2020年之前覆盖诸暨、嵊州、新昌等三（县）市核心区。通过绍兴三县（市）三区城市核心区域配电网目标网架的建设，到2020年全面建成以“建设标准化”“运检智能化”“运营实效化”“管理精益化”“服务互动化”和“电动汽车等多元化负荷全介入”“风能、光伏等各类清洁能源全消纳”等“五化两全”为主要特点的世界一流配电网。