赵云博：与非法会销“死磕到底”

陶遵臣

从2016年下半年开始，山东省威海市公安局环翠分局城里派出所社区民警赵云博，跟非法会销“杠上了”。所谓的非法会销，即以兜售保健品、保健器材为主要手段的会议营销活动。这类活动对社区的安居氛围和治安环境造成了很大的隐患。

“受到非法会销侵害的主要是老年人群体，一来他们身体本来就有这样那样的问题，二来被忽悠着购买了没有实际效果的高价保健品，蒙受不小的经济损失，加之心理落差大，就很容易引发身心和家庭不和谐的严重问题。”赵云博想得比较多。

于是，这位有些好管闲事儿的民警开始了与非法会销活动死磕到底的“明争暗斗”。

砸场子

虽然工商、市场监管等部门在会议营销监管和执法中做了大量工作，但收效并不理想，违法会议营销仍然处于屡禁难止、屡打不绝的状态，个别会议营销组织者甚至越打“经验”越丰富，手段越隐蔽，查处难度越大。

为此，赵云博未雨绸缪，在深入研究各类会销活动的特征特点的基础上，开始着手研究制定一系列以社区警务为根本的遏制非法会销的对策。

在遏制非法会销向社区延伸过程中，赵云博充分发挥社区民警职能，加强宾馆、酒店等会销场所的管控，采取定期约谈宾馆、酒店、剧场、社区等各類场所负责人，要求其张贴相关警示标语、采取监控措施、留存活动记录、登记备案会销组织者信息并主动上报，方便有关职能部门对会议营销活动进行全程监管。自2017年以来，赵云博依据这些渠道得到的信息，先后砸了10多起非法会销的场子。

追骗款

2016年10月份的一天，家住威海市环翠楼街道办事处西门外社区的黄女士，在路边收到一份宣传单，被上面的内容吸引了，随后参加了相关商家组织的免费领礼品的会销活动。

经过几次集中会销“洗脑”，她花了1万元购买了所谓的“保健品”。回家后，她思来想去，对保健品的效用产生了怀疑，认为自己被骗，然后去找相关商家，要求退款，被人家拒绝了。黄女士不甘心，又向工商部门反映情况，而工商部门认为商家属于正常注册经营，并未发现超范围经营或存在销售假冒伪劣产品行为，所以无从下手查处。

1万元对退休人士黄女士来说并不是一个小数目，她非常后悔，非常无奈，就来到西门外社区警务室，向赵云博讲述了情况。

其实在黄女士的遭遇发生之前，赵云博已经通过央视及网络的相关报道，对非法会销活动有了一定了解，黄女士一说，他就完全明白了她遭遇的事情。

赵云博也有自己的为难之处，从黄女士的表述上看，相关商家并无明显的诈骗嫌疑，充其量是搞虚假宣传、或者夸大交易品功效，对公安机关而言，只有在其涉嫌销售假冒伪劣产品、涉嫌实施诈骗行为等情况下，才能予以立案调查，否则不属于警务受理范围。

但是，赵云博通过与黄女士的交谈，发现她不仅岁数大了，而且情绪很不稳定，他如果好言安慰一番，把她打发走，这没毛病；但是话说回来，身为一个社区民警，如果不能为社区居民做点什么的话，他会感觉很没有“面子”。

这“面子”，就是公安机关、民警在社区居民心目中的形象。随后，赵云博仔细斟酌了一番，然后找到相关商家，就黄女士的问题进行“交涉”。经过耐心劝说，商家也考虑到黄女士的实情，意识到问题的严重性，最终同意返货退款，但也提出一个“条件”，要求黄女士不得对外宣扬此事。

黄女士挺高兴，赵云博却感觉有些“憋屈”，这些商家游走在法律边缘，如果不进行遏制，使非法会销活动在市区蔓延，无疑会出现第二个、第三个黄女士，难道每次都要民警出面帮他们讨还公道？这显然不是长久之计。

压歪风

为切实提高社区群众防范意识，首先，赵云博充分利用了“社区平安大讲堂”的有利条件，这个公益宣传阵地是2016年下半年由威海市公安局环翠分局城里派出所联合环翠楼街道办西门外、西北村社区居委会以及辖区部分商家联合打造的，最初的目的就是为社区居民构筑一道严防电信网络诈骗的平安防线。

“社区平安大讲堂”就是由赵云博来主持的，每月他会不定期召集社区居民、商家举办防诈骗宣传讲座，内容涵盖当前各类流行骗术，案例数据非常翔实，朴素的语言深入浅出的讲解，受到很多社区居民尤其是老年居民的欢迎。

后来，赵云博有针对性地在讲座中加入了“防范非法会销、警惕虚假宣传保健品”的内容，在他看来，与其等到群众上当受骗的时候去帮人讨还公道，不如从受众心理这个源头入手，等大家都知道这里面的猫腻了，都多个心眼了，也就减少了受骗的概率，从某种程度上说也减少了此类案件的发案率。

讲座举办了几期，很多社区老年居民纷纷表示：“赵警官这个讲座搞得好，让我们都明白了非法会销的危害，以后遇到这样的事情，不会盲目轻信、随便乱买了。”居委会工作人员对赵云博的“升级版讲座”也非常赞赏，表示：“赵警官把防范工作做到了前头，与其等着受理居民的求助，还不如提早告诉大家，这个非法会销就是个圈套。”

随着公益讲座、社区警务宣传栏公示宣传、社区微警务线上宣传等多管齐下，非法会销蔓延势头逐渐得到了遏制，2018年以来，社区关于购买保健品引发的纠纷越来越少，这使赵云博深感欣慰。

如果说公益讲座是面对面和大家交流，那么微警务就属于非接触式宣传了。为了履行好社区民警的职责，近年来赵云博逐渐将辖区共建单位、居委会负责人、网格员、治安积极分子、社区志愿者等人群拉到他的警务微信群里，从最早的几个人、十几个人、几十个人，到现在发展成为五百余人的“大群”，基本覆盖了自己管区的方方面面。这就是以信息手段来遏制非法会销活动在社区的渗透。

2017年10月，西北村社区一名网格员通过微警务平台反映，该辖区的居民曲女士两口子，近日参加某种蜂胶产品的会销活动，花2万多元购买了保健品，感觉被骗后老两口上火了，寝食难安，家庭蒙上一层阴霾。因多次要求退货无果，只好向社区民警求助。

了解情况以后，赵云博主动介入约谈了相关商家，但是商家态度也很“强硬”，以部分保健品被拆封为由，只退还了1.6万元。虽然没有全额退款，但也挽回了大部分损失。

继公益讲堂、微警务宣传等外围预防外，赵云博也要直接面对一些信用不良的商家、或是存在非法会销嫌疑的商户。

“做生意要凭良心、做商家要讲诚信。”赵云博耐心地对每一个应邀而来面谈的商户都这样说：“不论什么样的生意，都不能损害社区居民的利益，尤其很多去购买物品的都是老年人，都是你们的叔叔辈、爷爷辈的老人，怎么能忍心蒙骗他们？如果有居民报警反映到公安机关，我们都会依法依规处理，该公安处理的归公安、该工商处理的归工商……”

赵云博希望，一些心存侥幸的商家会被他的话打动，心理上形成震慑，从而在经营行为上约束自己，减少非法会销纠纷给社区居民家庭带来的不便和伤害。

为了让老人远离非法会销，少上当，赵云博表示，他将与非法会销“死磕到底”。