企业全面预算管理的原则和思路

卢淑平

摘 要：近些年来我国的电力市场进行了深刻的改革，电力企业的战略目标更加的多元化。这就需要电力企业增强全面的预算管理、全方位提升预算管理的水平，这对于应对市场环境变化、提升电力企业竞争力、实现企业的战略目标具有非常重要的意义。本文主要介绍电力企业进行全面预算管理的原则以及思路，希望能够对相关人士有所帮助。

关键词：电力企业 全面预算管理 原则 思路

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）01（b）-091-02

所谓的全面预算管理就是指以企业的战略目标作为基础和根本，通过预算对公司内部有关机构的财会等资源加以管控与考评。另外对实施的具体过程加以监督，进而对公司的生产运营活动进行有效的组织以及协调，进而帮助管理人员能够高效地进行企业管理，能够最大程度地实现战略目标。随着我国社会的快速发展以及电力需求量的增加，我国电力企业得到了非常快速的发展。虽然全面预算的概念在我国已经得到了良好的推广，并且取得了一定的效果，但是因为电力公司的独特属性，加之其对全方位预算管理缺乏相应的实践经验，为此在具体操作过程中不可避免地存在一定的缺陷。因此对于电力企业全面预算管理的原则以及思路进行有效梳理对于促进我国电力企业的发展具有非常重要的意义。

1 电力企业全面预算管理的基本原则

1.1 保持与时俱进的基本原则

电力公司应当密切关注行业的发展动态，不断地进行预算方法的改进和优化，确保预算模式能够满足商品经济发展的诉求。此外，应当增大电力公司员工的思想教育力度，让其逐渐形成科学、正确的全面预算管理理念。

1.2 保持长期发展的基本原则

电力公司进行全方位预算管理时应当将公司的总体策略目标当作基础与根据，经过对公司所享有的资源加以科学配置让公司收益大幅提升。应当对公司相关内容（主要包括人力资源情况、业务情况、资金情况以及信息情况等）进行整体统筹，确保公司达成整体的发展目标。

1.3 保持全面性的基本原则

全面预算管理具有显著的动态性，为此要保证其可以顺利实行就应从预算编制、剖析、实施等方面全面地加以科学部署，构成健全的预算管控机制。在预算编制方面，一方面要达成财会预算和资本性收入与支出的预算以外，还应当进行其他方面的预算，比如现金流预算、融资预算、投入成本预算等，从而实现全面的预算管理。

1.4 保持科学性的基本原则

电力企业需要建立起科学合理的全面预算管理体系，要确保各个方面的科学性以及合理性，包括：管理方法、管理内容、管理流程、管理目标等。

2 电力企业全面预算管理的思路

2.1 确定电力企业全面预算管理的基本目标

电力企业之所以要实施全面预算管理，最主要的目的就是要不断提升企业的效益，确保企业战略目标能够实现。企业缺少较为明细的目标便会致使其太过注重短时效益而不注重长效目标的达成，为此电力公司必须要在全面预算管理过程中确定全面预算管理的基本目标。对于电力企业来说，最主要的一个特征便是有明确的经营目标，在电力公司中实施全方位预算管理便是要把公司的总体策略目标作为依据和导向，全方位分析实际情况，明确发展目标，从而进行预算的有效编制，进而提升电力企业的经济效益，有效确保企业整体目标的实现。

2.2 电力企业的全面预算管理一定要确保效益优先以及长期发展

电力企业进行预算管理的最终目的就是要提升企业的经济效益，所以电力企业在进行全面预算管理过程中要坚持以经济效益作为核心，全面实施预算管理，确定预算的重点，这样电力企业能够更加有效的进行资金调配，将其应用在具有更大经济效益的业务上，从而对内部资源进行充分的整合，有效推进电力企业规模以及经济效益的提升，从而加强电力企业的综合竞争力。

2.3 电力企业的全面预算管理一定要确保全面参与，同时要保证重点突出

第一，全面编制预算。要将电力企业的相应活动全部纳入到预算编制当中来，包括：业务方面的预算、经济指标的预算、资本的预算以及财务方面的预算等，从而形成较为完善的预算管理体系。

第二，所有员工都参与进来。要保证电力公司每个部门和每名员工都可以参加到预算管控活动中，对预算编制原则有全面的了解与科学的认知，另外依据预算编制的有关要求开展工作，依托公司全部员工的一同努力达成预期目标。

第三，电力公司的全方位预算管理一定要确保全面参与，同时要保证侧重点突出。对于电力公司而言，最重要的是进行成本预算，在实施预算编制时应当增强成本方面的管控。应当在每年的年初进行成本目标的细分，而且在年底实施相对应的考评，保证成本资本高效运用，进而对成本资金的运营和监管体系有效健全。

2.4 要保证电力公司全面预算管理措施的科学性和合理性

第一，要确保预算管控举措的恰当性。对于预算管理的方式和内容加以改进健全，加强电企成本预算工作，依托财会预算和业务预算间的协作构成全方位的预算机制。

第二，构建合理的预算指标机制。要构建健全的、可以表现电力公司经营状況的指标机制，比如营销利润率、安全生产指标、以及资产负债等。

第三，形成较为健全的预算管控流程。重点是依托企业高管的安排和引导，让专业性较强的管理部门负责预算的编制和实行。明细预算管控中编制、剖析和实施等有关方面的流程。

第四，构建其健全、高效的业绩考评机制。在电力公司的运营过程中，应当将其真正收益当作重心，对考评机制加以改进，将全方位预算指标进行细分，确定重点业绩的考评标准，确保不同环节能够清晰明确的执行。另外，要将员工的薪金状况与目标的实施状况相关联，应当依照事先确定的预算达成状况予以相应的奖励与惩罚，进而激发职工工作的主动性，确保公司可以全面达成总体目标。

2.5 电力公司的全面预算管理要具有实操性和灵活性

第一，应当联系公司的现实情况编制预算，加强对编制过程的管控。电力公司应当依照公司本身的特征、公司的运营形式、公司的发展目标和职工的现实状况来确定预算管控的具体内容，比如对于电力公司而言，主要的开支有员工工资、燃料开支、水费等。电力公司的成本管控是十分关键的内容，为此在电力公司预算管控过程中应当高度重视成本的管理。在公司的内部，每一种业务均要确定相应的预算指标，每一个部门都应当依照市场的现实状况设定比较科学的预算金额，避免产生预算绝对化的状况，从而能够形成全面的、符合实际的预算编制工作。

第二，构成有效健全的预算管控机制。预算目标能够有效实现的根本就是要保证预算能够得到有效执行，所以要成立专门的组织机构，例如预算管理委员会、预算控制小组等。不同机构之间要增强交流合作，进行全面的预算管理工作，严格管理并监督相应人员的工作情况，保证编制的预算能够落实。同时要对执行结果进行分析，便于对预算执行效果进行改进。

第三，要进行动态的预算管理，对于电力企业的经营情况服务。随着市场经济不断深入，企业所面临的环境发生了非常大的变化，这就需要预算管理能够进行快速的反应。所以电力企业在进行预算管理过程中要有一定程度的灵活性，不可以编制完成的预算来制约公司活动的开展，要具体一定的调节水平，让公司可以依照市场的变动状况科学调节，进而达成公司的策略目标。

3 结语

全面的预算管理是当今时代企业管控最关键的方式与措施，对于公司的成长有不可忽视的效能。本文主要介绍了电力企业全面预算管理的原则以及思路，通过本文的介绍能够在一定程度上对电力企业的现代化发展起到推动作用。

参考文献

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