欧美环保管控日趋严苛

香港品质保证局 古戎

欧美国家环保体制的建立处于领先地位，特别在有害物质的管控方面非常严苛，令出口企业时刻都要关注这些不断更新的法规标准。玩具厂商不难发现，近几年相关的法规变更频率不断加快，实施力度也在不断加强，这对作为世界第一玩具出口大国的中国来说，确实是挑战。

美国：2018年，美国就有9项化学法规已经更新或准备实施。当中有大家最为熟悉的ASTM F963-17美国玩具标准、CPSIA的邻苯二甲酸酯、加州65；也有木制玩具厂家比较关心的复合木制品甲醛释放标准；还有针对个别州郡的特定要求，如缅因州优先化学物质、华盛顿州CHCC法规、旧金山阻燃剂法规、萨福克郡法规、奥尔巴尼郡法规。其中加州65是一个相对苛刻的法案，这个由加州环境健康危害评估办公室所提议、更新以及执行的法案，全称是《1986年饮用水安全与有毒物质强制执行法》，该法案于1986年11月颁布实施，目前已经公布了超过900种化学物质，法案的宗旨是保护美国加州居民及该州的饮用水水源不受污染，并把已知的有害物质如实通知居民。最近一次更新在今年的8月30日，号称是自颁布以来最大的一次关于警示标语的改动。

美国是世界最大的环境技术生产者与消费者,环保产业分工细。美国环保产业在固体废弃物管理、有害废弃物管理、环境工程、补救措施、分析领域、信息系统等方面领先于世界平均水平，尤其在水和空气污染控制设备领域。

欧洲：EN71玩具标准、REACH以及RoHS都是国内玩企时常接触的法规标准。以REACH为例，REACH是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规提案。在欧盟国家，如果认为某种物质或其配置品、制品的制造、投放市场或适用导致对人类健康和环境的风险不能被充分控制，将限制其在欧盟境内生产或进口。REACH最近一次更新在今年的7月31日，主要是针对一些淋洗类化妆品，最为常见的就是指甲油。在去年的1月份，香港某杂志曾做过一个专题，他们对22款儿童指甲油进行化学分析，结果发现有近半的产品不达标，其中4款甚至验出致癌物质苯和某些禁用的塑化剂。在再生循环利用资源方面，就有一项电子玩具厂商需要留意到的WEEE指令（Waste Electrical and Electronic Equipment Directive（2002/96/EC）。这项指令意指在欧盟市场上流通的电子电气产品的生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用的责任，这些产品必须贴上WEEE标签，以确保回收机构能识别出产品回收信息，达到报废电子电气产品收集、回收、再利用以及循环的目的。

另外，还有针对包装的环保指令94/62/EC，这项指令主要由两部分内容组成，即包装和包装废弃物含有有害于环境的物质的限制以及降低资源消耗的措施。

可以看出，欧美玩具的环保准入要求不仅仅是针对产品本身是否对人体产生危害，还会考虑到这些进口的玩具是否在废弃后会对环境造成一定影响。此外，还会对玩具工厂的环境提出要求，比如工厂是否通过ISO 14001环境管理体系认证，个别品牌商还会要求工厂通过ICTI认证。

而在我们不断适应国外要求的同时，自身也在快速成长。有些企业认为这是欧美国家刻意为难进口商的行为，其实不然，因为在环保及可持续发展领域里，每个国家、每个企业、每个人都应该具备这种意识,为保护地球生态出一分力。