江苏省农村体育公共服务需求特征分析

许彩明 张汝超

(中国矿业大学体育学院，江苏徐州 221116)

1 前言

农村体育公共服务是以满足农村居民的体育公共需求为目的而提供有形或者无形的体育产品或服务的总称，是农民群众基本体育权益的保障，是民生工程，是全面建成小康社会的重要支撑［1］。随着经济发展和社会进步，农民对体育的需求方式和内容也在发生深刻的变化，农村体育公共服务供给与需求不一致的矛盾突出，资源浪费严重。［2－6］《江苏省公共体育服务体系建设规划(2016－2020年)》要求“坚持问题导向，需求引领”的原则加强体育公共服务体系建设，进行供给侧改革，基于需求特征进行供给对策创新，不断满足人民美好生活的需要，高水平全面建成小康社会。

在中国知网输入“江苏农村体育”进行检索，只检索到24篇文献，“农村体育公共服务”方面的文献仅5篇，尚未在文献中见到关于江苏省农村农民体育公共服务需求特征方面的研究。调查显示，大多数农民认为“有必要”进行体育健身［7］，苏南和苏中地区的农民体育健身意识强于苏北。但同时，与农民真实需求错位的标准化、模式化建设体育场地降低了农村体育场地的使用效率，还存在农村群众体育活动开展偏少，社会体育指导员匮乏现象突出，村干部及村民的思想落后使得农村体育工作的开展缺乏内动力等短板［8］。

江苏省作为我国的经济强省、文化强省和体育强省，近年来通过实行万村体育健身工程、体育公共服务示范区建设、体育产业示范基地、体育特色小镇建设等工程，在农村体育公共服务体系建设方面取得了长足的发展。但是在农村体育公共服务方面的研究，尤其是关于江苏省农村体育公共服务的需求特征方面的研究严重不足，迫切需要在理论上做出回答，在实践中做出示范，彰显江苏效应。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

本研究以江苏省农村体育公共服务需求特征为研究对象。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

以“农村体育公共服务需求特征”为关键词在中国知网进行了检索，共检索到相关文献20篇，为本研究提供了理论基础。

2.2.2 问卷调查法

(1)问卷设计

自行设计了《江苏省农村体育公共服务需求状况调查问卷》，并对问卷进行了效度和信度检验，效度检验采用专家评分法，信度检验采用重测法，检验结果表明问卷有较好的信度和效度。

(2)问卷发放与回收

在中国矿业大学江苏籍农村学生中按苏南、苏中、苏北的区域划分，在苏南随机抽取35人，苏中随机抽取30人，苏北随机抽取35人，共计100人，要求其于2018年2月——3月利用寒假放假回家的时机，每人在所在行政村代为随机调查8－10人，共计发放问卷810份，回收798份，有效率为98.51%，其中有效问卷780份，有效率为97.74%。调查样本情况如下表所示：

表1 调查样本基本情况表(n=780)

(3)数理统计法

运用Excel软件对回收问卷进行了统计、分析和整理。

3 结果与分析

3.1 对体育信息的需求特征

体育信息在农村体育公共服务中处于非常重要的地位，农村体育信息的宣传可以使农民了解到体育锻炼的相关知识，提高农民对体育的重视程度，积极地加入到体育锻炼中来。

通过表2可以看出，江苏省大多数农民经常关注体育信息，对体育信息有一定的需求。然而也有超过四分之一的人不会经常关注体育信息，说明还有一部分人对体育信息的关注程度不高，间接可以推断体育意识不强。

表2 农民对体育信息的关注情况表

图1 江苏省农民关注各类体育信息比例图(n=556人)

如图1所示，通过对农民关注的各类体育信息的内容进行统计分析发现，农民对体育比赛的关注度最高，农民对休闲体育的关注情况占总比例的27.18%，说明农民对休闲体育方面的信息也有明显的需求。除此之外，发现在16－36岁之间的人群中，对极限体育和电子竞技有着极高的关注度。

进一步对农民获取各类体育信息途径的需求进行分析，如图2所示，除了希望通过广播电视、体育公共网络获取信息的农民占很大比例外，希望通过体育知识培训获取体育信息的农民占总人数的33.85%，希望通过体育知识讲座获取体育信息的农民占总人数的32.05%，可见农民对体育知识培训和体育知识讲座有一定的需求。

图2 农民获取各类体育信息途径取向图(n=780人)

3.2 对体育场地设施的需求情况分析

体育场地设施是人们参加体育锻炼最基本的物质保障，农村常见的体育场地设施有健身路径、各类球场(足球场、排球场、篮球场、网球场等等)、室内健身活动室、村文体场所、村广场、老年活动室等等，对体育场地设施的建设是农村体育公共服务中重要的基础保障，也是农民参加体育锻炼、组织开展体育活动的物质基础。

表3 对体育场地设施的需求情况统计表

如表3所示，农民对体育场地设施建设有着很强烈的需求，其中非常需要和需要体育场地设施的人数占到总人数的67.18%，并且在调查的780人中，不太需要和完全不需要的人数的总和只有40人，说明体育场地设施的建设在农村体育公共服务中占有极其重要的地位。

图3 农民对各种体育场地的需求比例图(n=774人)

结合上图，我们可以看出，江苏省农民对于健身路径和各类球场的需求度较广，各占到总比例的52.56%和51.54%，说明在农村体育公共服务建设中应重视对健身路径和各类球场的建设。而对于室内健身活动室、村文化场所、村广场及老年活动室的需求情况较为均衡，均在30%左右，需求比例也很大。同时在其他选项中，有人提出建设象棋社和围棋社的建议，说明在农村体育公共设施的建设中，不能千篇一律，应尊重当地农民的需求和地方特色。

3.3 对体育器材的需求情况分析

体育器材是指在各种体育锻炼和体育比赛过程中人们所使用的各种不同的装备、用品和器械的总称，与体育运动之间有着极其重要的联系，农村常见的体育器材有儿童少年娱乐器材、青年体育健身器材、成年人健身器材、老年辅助健身器材等，其中体育器材对体育运动有着辅助和支撑的作用，体育运动又是体育器材发展的强大动力，二者相互依存，互相促进。

表4 农民对体育锻炼器材的需求情况统计表(n=780)

如同对体育场地设施的需求一样，农民对体育锻炼器材也有着非常普遍的需求。由表4可知，有28.46%的人有着非常强烈的需求，在被调查的780个农民当中，只有10个人完全不需要体育锻炼器材，所占比例仅有1.28%。由此可见，随着生活水平的不断提高，体育锻炼器材方面的需求也应引起农村体育公共服务建设部门的重视。

3.4 对体育组织的需求情况分析

体育组织是指在一定的社会环境中，为实现体育方面的共同目标，按照一定结构形式结合起来，根据特定规则开展体育活动的社会实体。农村中经常会建立体育组织的形式有街道(乡镇)政府组建、村民自发组建、企业组建、社会团体组建、老年团体组建、老年人协会、农民体育协会、乡镇文体站等，对丰富农村体育活动，提高农村体育公共服务水平有着重要的意义。

如表5所示，农民对体育组织非常需要和比较需要的人群占到了总调查人群的78.98%，说明体育组织已经成为广大农民农村体育公共服务需求的一个重要方面，体育组织建设工作已迫在眉睫。

表5 农民对体育组织的需求情况统计表

表6 农民对体育组织及体育活动的需求情况表

从农民对体育组织的需求的具体内容来看，希望通过街道(乡镇)政府、村民自发和社会团体来建立体育组织是被调查的780名农民中所选择人数最多的，分析得知，由于当前农村体育组织的建立主要还是以“街道(乡镇)政府”为主导，所以有近半数的农民希望体育组织由“街道(乡镇)政府”来建立。此外，由于村民自发成立的体育组织可以更随意，并且更加符合当地村民对体育活动的需求，组织方式比较灵活，所以选择村民自发成立体育组织的人数占了被调查者总人数的44.36%。希望通过社会团体建立体育组织的农民占调查者总人数的45.13%，同样占有很重的比例，因此在日后的农村体育公共服务建设中应将此三项作为重要指标进行考虑。除此之外，由于其他几个指标所占比例也均超过了五分之一，所以在农村体育组织建设中对其他几个指标的考虑也不能忽略。

在农民对体育组织的需求情况调查中，我们同样调查了农民对于各种体育活动的需求情况。调查显示，如表6，农民在各种体育活动选择上，希望开展各种球类活动的人数最多，占到被调查者总人数的64.10%，希望开展民族民间体育活动和舞蹈类体育活动的被调查者均超过半数，说明大多数农民对各种民族民间的体育活动和舞蹈类活动有着浓厚的兴趣。

3.5 对体育指导员的需求情况分析

一直以来在体育社会服务中，社会体育指导员发挥着非常重要的作用，他们可以与体育参与者面对面的沟通，给他们更全面、科学、细心的体育指导。

表7 农民对社会体育指导员的需求情况统计表

通过表7可以看出，非常需要社会体育指导员的人数占了总调查人数的30.85%。进一步了解发现，在平时，很多农民业余时间比较少，对体育指导的作用和指导方面的了解又比较浅薄，平时大多数人的运动都属于盲目的，即兴的，没有任何计划的体育锻炼活动。说明引导农民正确参加到体育锻炼中去的意识还需加强，强调体育锻炼的规律化、合理化具有重要意义。在本次调查的752名村民中，认为需要体育指导员和持中立态度的人数共计468人，占到了总人数的62.24%，只有极少数人认为不需要体育指导员。

图4 农民对各类型体育指导员的需求情况图

进一步在唐山市农民对各类型体育指导员需求的调查中发现(图4)，被调查者中对社会体育指导员的需求人数占了总人数的51.79%，占据了主导地位，除此之外，对乡村体育教师、体育志愿者的需求情况各占到41.03%和47.44%，综合数据来看，给唐山市农村体育指导员的配备方式提供了参考，比如结合本村情况，采用多元化的农村体育指导员配备来适应农民的需求，提高体育指导员的供给情况。

3.6 影响江苏省农村体育公共服务发展的主要因素

就“当前开展农村体育公共服务迫切需要解决的问题”对农民进行了调查，并限制村民在选择时只能选择1－5项自己认为最迫切的，对所收集的数据进行了分析汇总。

图5 农村体育公共服务影响因素图(n=780)

由图5可以看出，当前江苏省农村体育公共服务发展中迫切需要解决的问题排前五位的是体育氛围、体育设施、村民参与、体育人才和体育资金。对体育氛围的需求比例排名第一，说明在体育氛围建设在农村体育公共服务中起着重要的作用，不同的体育氛围对农村体育的开展起着关键作用。因此在农村体育公共服务中，工作重点应放在对体育氛围的组织建设与宣传上，想方设法活跃各地农村的体育气氛，调动农民体育锻炼的积极性，让人们更多地参与到体育锻炼中来。

体育设施和村民参与也在农村体育公共服务影响因素中占有较大的比例，这就要求在建设农村体育公共服务时不单要加强农村体育设施的硬件的建设，也要重视鼓励农民参与的意识形态这一软件方面的建设。对体育人才的需求和对体育资金保障的需求程度较为接近，均占总人数的40%左右，也影响着农村体育公共服务的开展。

此外，农民对体育信息和体育监督反馈的急需程度认同度不高，分别为14.1%和7.69%。但体育信息的宣传恰恰可以使农民更方便的了解体育锻炼的重要意义，塑造体育氛围，从而提高农民对体育的重视程度，进而积极地加入到体育锻炼中来。

4 结论

1)江苏省农民对体育信息的需求度较高，希望获得体育比赛、电子竞技和极限体育方面的信息，期望获得信息的渠道主要是广播电视和网络。

2)对体育场地设施和器材有着广泛的需求，场地设施主要表现在各类球场、健身路径和室内活动场地，同时对各级各类器材有着广泛的需求。

3)对体育组织和社会体育指导员都有相应的需求，希望的组织形式是政府组织、社会团体和农民自发的体育组织，球类活动、民族民间体育活动和广场舞等活动是农民期待的活动;农民希望获得社会体育指导员、体育教师、体育志愿者等专业人士的指导。

4)当前江苏省农村公共体育服务发展中迫切需要关注和解决的是体育氛围、体育设施、体育参与、体育人才和体育资金方面的问题。