创新驱动发展是档案工作之魂

刘健

1 打破惯性思维、进行积极创新

档案工作者要认真研读和分析创新驱动发展战略的内涵和本质，对全面深化改革时期我国社会的任务有更加深刻的认识，将群众路线发挥到档案创新工作之中来，使得档案工作能够服务社会、服务群众，在解放思想的基础上实事求是，在发扬传统的基础上推动创新，一方面进行整体突破，另一方面则开展重点突破。档案管理要在业务创新之余遵循法律框架，接受依法监管，进行问题调研。新时期档案管理创新工作要坚持问题导向，兼顾短期利益和长远利益，以积极的态度和正确的方法来切实解决档案创新之中的问题。

2 要树立创新意识和服务观念

近年来，我国经济社会得到迅猛发展和进步，档案工作要保持创新的勇气和创新的思维，使得档案创新驱动事业具备无限的空间和天地。新时期，档案管理工作面临着新任务、新职责和新要求，档案管理工作理念、档案工作方式和档案工作模式都面临着转型的重要时机。档案人要敢于打破条框限制、不畏艰险，根据新问题和新情况提出新的管理制度和管理理念。

首先，要將档案工作和经济发展联系在一起。档案管理人员需要明确新时期档案发展的总体目标和总体战略，确定创新驱动战略的总体规划和改革路线，确保档案创新驱动战略能够真正落实，使得档案管理工作能够为地方经济发展、人文科研做出积极的贡献。

其次，要对档案工作进行前瞻性布局。档案管理人员需要对档案工作的近期目标、中期目标和长期目标有一个系统的、整体的规划，以当前档案工作形式为基础探索长远的档案发展战略，使得档案管理创新工作具备良好的顶层设计。档案部门可以结合政府部门和其他部门的相关力量，共同谋划档案创新驱动发展战略。各个地区需要分析本地经济社会发展对创新驱动发展的紧迫序曲，借鉴其他地区创新经验，分析档案创新中面临的实际困难和问题，通过强有力的措施来推动档案管理的观念、制度、模式和方法创新。

再次，要为档案创新工作创设一个良好的社会环境，使得档案创新具备一个鼓励、支持和保护创新的环境支撑。档案创新需要政策、资金、激励机制、法律法规、规章制度等多方面的支持，为档案创新搭建良好的社会平台和工作平台。档案工作本身属于公益性文化产品属性，让档案创新各个要素能够有序流动、有机结合并有效推进。使得档案创新工作在全社会范围内蓬勃开展。

在档案创新工作中，要客观地认识档案管理工作人员素质较弱、工作结构不合理等现实的问题，制定出完善的档案人才培养策略和政策，将那些阻碍和破坏人才发挥作用的机制彻底废除，将档案人员的创新积极性发挥到最优。广大档案管理工作者要脚踏实地、勇于克服苦难，将个人理想、工作价值和中国梦思想有机结合在一起。

3 创新发展模式、破解发展难题

首先，要群策群力、真抓实干。习近平总书记在十九大报告中一直强调实干兴邦的重要性，档案管理工作要及时地并入到创新驱动发展战略轨道之中来，充分发挥档案创新要素的作用，使得档案创新潜力得到最大限度发挥。档案工作要充分彰显档案创新能力，使得创新驱动战略具有坚实的基础。档案管理部门要动员和组织档案工作者凝聚全社会的力量奋勇开拓，做到坚持不懈、迎难而上，努力为当地的经济社会发展做出贡献。

其次，要立足实际、提高立意。档案管理创新要结合现阶段工作实际，将档案管理特点突出出来，发挥档案工作制度优势，形成一股强大的创新合力，建立完善的档案创新机制，使得档案技术、知识、科技、服务和科技上的创新能够集中化、一体化，形成档案创新工作良好格局。

最后，要制定创新战略、坚持创新思路。档案工作者和档案管理人员需要积极发挥自身的引领作用和带领作用，通过创新思想、创新成果和创新人才的形式来分析本地区创新驱动发展战略和先进地区档案创新工作之间的差距，使得战略任务能够分阶段、分层次进行，尽快产出档案创新重大成果，使得档案创新驱动发展战略具备更大的贡献和作用。

4 要在档案工作中注入“四个创新”

第一，要实现档案工作理念创新。要将档案工作和公共服务、档案馆功能建设、档案文化建设、数字档案战略、新领域档案工作开展结合在一起，制定标准的规范制度，并辅以标准的档案资源体系、安全体系和利用体系，建立完善的档案工作机制，使得创新驱动发展得到落实和退静。

第二，要进行档案工作思路创新。档案工作要坚持将全面深化创新和经济社会发展大局结合在一起的原则，使得档案工作和经济社会发展战略同时部署、同时落实、同时规划，做到全方位覆盖、多角度渗透，将档案工作发展战略和经济发展战略融为一体。

第三，要进行档案工作制度创新。档案工作需要档案工作规章制度的支持，档案工作同时要和当期经济社会发展规划结合在一起，使之成为各个部门发展规划和年度工作任务之一，并为档案馆建设和档案业务建设提供足够的财政预算，使得档案事业与时代同进步。

第四，要进行档案工作方法创新。档案部门和相关机构应当制定档案工作所需的评估指标和考核体系，制定具体的工作岗位考核办法。档案部门要将干部队伍建设作为重点，力求打造政治素养强、业务能力精通、纪律严肃、作风正派的高素质档案干部队伍，培养档案管理人员爱岗敬业、大胆创新、乐于奉献、勤政勤勉的工作素养，引导档案管理工作走上新台阶。

（作者单位：中国电建集团青海省电力设计院有限公司）