新时期中国在中东的柔性军事存在

郭子涵

摘 要：在新时期随着“一带一路”发展战略的制定与推进，中国与中东在能源、投资和贸易等方面的交流也更加深入。但是作为联合国常任理事国中唯一没有在中东建立军事基地的国家，我国应该根据中东的地缘优势与战略发展需要开展相关军事活动，进而体现新时期中国在中东的柔性军事存在。

关键词：柔性军事存在；中国中东外交；海外利益；安全治理

一、新时期中国在中东柔性军事存在的争论

随着中国实力的崛起，参与国际事务的范围拓宽，尤其是作为联合国常任理事国的特殊身份，使得一些学者对于中国对外军事部署也提出了一些争论，如在对待中东问题上，应更加积极，像美、英、法、俄等国一样，建立军事基地，进行直接的军事投射。针对这些争论我国在外交建设中依旧坚持“四不原则”，即不干涉内政、不结盟、对外援助不附加政治条件以及不在海外设立军事基地，并利用柔性军事存在支持军事活动，维护海外利益。

对于新时期中国在中东的柔性军事存在的争议主要表现为：第一，从占领地缘优势的角度，强化军事部署动机，在中东的重要商业港口建立海军停靠站和监听站，并与泰国、缅甸、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫等国的重要港口相连接，在“一带一路”的大背景下，从中东获得更大的政治利益、能源利益和经贸利益；第二，一些学者根据美、英、法、俄等国在中东建立军事基地的客观现实出发，对中国在中东进行军事部署的合法性进行论述。尤其是在利比亚局势恶化，中国撤侨行动受到限制，马航MH370客机失联中国救援部队搜救工作得不到军队强有力支撑的情况下，中国军事专家对于部署海外军事力量，进一步维护中国海外利益提出了要求；第三，中国在中东军事部署需要应该以什么样的形式存在，也是军事专家争论的焦点。随着中国海外利益的多元化发展，从实践经验出发完善中国在中东地区的军事部署，对于推动外交发展，提高柔性军事存在价值具有重要意义。

二、新时期中国在中东的柔性军事存在的新思路

从目前国际军事局势发展来看，建立海外军事基地已经成为国家与地区之间进行军事合作，甚至某些强国干预他国内政的重要手段，目前我国学术界对于是否在中东建立军事基地也陷入了争论。军事基地在不同的发展阶段定义不同，如上个世纪七十年代，在国际军事局势比较严峻、微妙的情况下，被定义为“部署在海外、支持武装力量的任何设施，包括提供住宿、膳食、保健服务、军火储存、设施维修、通讯和交通等服务”，在新时期美国国防部将军事基地定义为“基地是投射军事力量与支持军事行动的场所。”无论哪种定义，军事基地都是一个国家在另一个国家军事存在的直接表现。

在新的发展时期，我国坚持在不干涉他国内政的基本前提下，利用柔性手段，在中东进行了军事战略部署，其中包括临时武装力量、技术停靠站和停泊处、联合军事演习场地、武官机构、军事补给站、维修基地、地震监测站、海外维和部队等。这些柔性的军事化部署由于不享有治外法权，并不属于传统意义上的军事基地，这一方面维护了中国在中东中立态度，另一方面也切实保证了我国在中东地区撤侨、赈灾、搜救、保护侨民、護航、后勤补给、维和、冲突预防等军事活动要求。从利益角度讲，我国在外交上坚持不干涉他国内政原则，为与中东外交关系的变化预留了充足的弹性空间；从技术角度讲， 我国军事技术不断发展，为柔性军事存在提供了强有力的支持。随着中国的日益强大，以及与中东地区能源、投资、贸易交往的逐渐深入，柔性军事存在也成为新时期以及未来维护我国海外利益的重要手段。

三、新时期中国在中东柔性军事存在的主要表现

中东由于能源方面的优势历来是各国进行国际战略部署的重中之重，目前美、英、法、俄、日等大国纷纷处于战略发展需要在中东建立了军事基地。而我国根据《联合国宪章》以及“不在海外部署军事基地”的基本外交原则，在中东地区开展了不同形式的柔性军事存在。具体表现为：第一，亚丁湾的护航编队。在索马里海盗的威胁下，为维护中国船只在亚丁湾海域的安全，2008年我国派出了护航编队，编队中包括海军作战部队和特别行动部队，相较于其他国家的军事基地而言，中国在亚丁湾海域的护航编队主要是为了维护自身海外的合法利益，而不是致力于侵犯他国主权或者输出中国的政治制度或价值体系。第二，后勤补给基地。目前中国在中东吉布提港、苏丹港、吉达港、萨拉拉港等重要港口均建立了临时海军停靠站，其主要功能是做好舰船油料、物资补给，作为固定的舰船补给停泊、固定翼侦察机起降与人员休整点，以及补给、休整与大型舰船武器装备修理中心等，例如2015年，也门局势紧张，中国海军护航编队护卫舰临沂舰停靠也门港口亚丁，并经由荷台达港等完成撤侨行动。第三，维和部队。根据联合国维和行动部署，派遣维和部队，其中包括部队工兵、医疗分队、军事观察员、警察等人员，维和部队的派遣不仅展示了中国负责任大国形象，提升了中国在中东的政治影响力，也切实维护了中国在中东地区的现实利益。

四、结束语

随着“一带一路”政策的推动，中国与中东之间的交流必然会更加深入。在未来社会的多元化发展中，中国海外利益在内容上也会不断丰富、深化，而利用柔性军事存在维护海外利益也成为中国发展与中东外交关系的重要思路。

参考文献：

[1]孙德刚.论新时期中国在中东的柔性军事存在[J].世界经济与政治，2014（08）：4-29+155

[2]赵国忠.中国与中东的军事外交[J].阿拉伯世界研究，2010（02）：3-10