提升基层党建质量 引领乡村振兴战略

近年来，雅安市以提升基层党组织组织力为重点，着力提升基層党建工作质量，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。7月10日，省委书记彭清华来雅安调研，在名山区银木村对雅安市加强基层党建工作、发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用、引领乡村振兴给予了充分肯定。

鲜明大抓基层导向。一是关键少数作示范。兰开驰同志担任市委书记后首次专题调研就是基层党建工作，强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，为发展振兴提供坚强保证。坚持“书记抓、抓书记”，实施市县党委、行业主管部门党组（党委）书记基层党建“书记项目”，推动基层党建破难点、增实效、促提升。二是深入调研寻对策。集中力量专题调研全市137个乡镇994个行政村领导班子运行情况，市委常委、组织部长杨俊辉带头深入位置最偏、条件最苦、困难最多的14个乡镇、16个村开展专题调研，找准问题症结，提出改进基层党建工作的15条具体措施。三是强化保障夯基础。全面提高乡镇、村（社区）党建工作经费标准，提档升级基层党群活动中心，实施集体经济“消空计划”。

推进组织体系建设。一是构建质量体系。建立质量导向、质量标准、质量落实、质量评价、质量保障五大体系，形成基层党建质量提升规范制度总体框架，同步构建季度“片区推进”、年度“双述双评”督促落实机制，推动基层党建工作从“量”到“质”的加快转变。二是优化组织设置。在产业链上建立党组织95个，有效带动支柱产业发展壮大。三是加强组织协同。深化“一核三治一监督”治理模式，市级层面搭建全国首个地方主动与社会组织对接平台——雅安市社会组织和志愿者服务中心，县（区）、乡镇、聚居点设分中心、工作站，引进社会组织69家，培育孵化本地社会组织138家，完善基层治理体系。

全面强化政治引领。一是选育好书记。实施雅州“好书记”选育活动，开设“头雁论坛”，落实“薪火培育”计划，全力建设一支敢担当、勇作为的基层带头人队伍。二是引领争先锋。选树100名“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员，用身边典型激励身边群众；以乡镇为单位，建立党员创业联盟和青年创业联盟，做大做强主导产业；实施百个产业示范基地、千家产业示范户、万名党员带头人的乡村振兴“百千万”计划，以党员的先锋模范作用助推乡村振兴。三是设立感恩墙。以村为单位深度挖掘村干部、党员、乡贤等先进事迹进行集中展示，凝聚发展动力；结合地震灾区感恩教育，将各级党委政府投入灾区的“真金白银”晒出来，引导群众知恩感恩，不断激发推进乡村振兴的内生动力。

拓展延伸服务功能。一是优化政务服务。深化“最多跑一次”改革，建立村级为民服务全程代办制度，对频率高、程序多的40余项具体事项，将初审、校核权限下放乡镇，在村级建立服务代办点，打通政策落实和服务群众“最后一公里”。二是优化智力服务。以“雅州英才”工程为抓手，回引3000余名优秀人才返乡创业；实施“百名专家兴百村”“乡土人才品牌计划”，制定“土专家”“田秀才”分类管理和职业提升办法，集聚乡村振兴智力资源。三是优化制度服务。针对垃圾清理、道路卫生等公共事项，建立村干部包片、组干部包组、党员包户的网格管理制度，实现细化管理、责任落实；常态开展“五好家庭”“好儿媳”“好公婆”评选活动，修订完善 《村规民约》、《村民公约》，淳朴文明的良好乡风加快形成。 （供稿单位：中共雅安市委组织部） （责编：刘艳梅）