关于乡村旅游助力精准扶贫的思考——以安庆市岳西县响肠镇为例

李虹曼,方章东

安徽农业大学马克思主义学院,合肥,230036

岳西县响肠镇是一个历史悠久的文化名镇。近年来，响肠镇结合自身实际，综合发展产业、科技、文化等，扶贫攻坚取得了较好成效。十九大报告中提出的乡村振兴战略为农民脱贫提供了新的契机。对于国家级贫困乡镇来说，必须千方百计地调动一切积极因素、一切资源，采取一切行之有效的措施，全力投入到这场精准扶贫的战斗中，才能打赢这场攻坚战。

1 问题的提出

近年来，响肠镇始终坚持以“人民为中心”[1]的发展理念，坚持为民办实事、办好事，倾力打造特色产业基地，脱贫工作取得了较好成效。截至2017年10月30日，全镇最终实现财政收入1 009.6万元，固定资产投资额达15 000万元之多，规模工业实现产值3 360万元，规模主营业务收入18 600万元，农民纯收入年底已达13 000元。2013年，响肠镇建档贫困户1 500户，4 816人，至2016年已脱贫456户，1 691人。2017年，助力各项专项行动，实现精准扶贫脱贫，全镇建成103户光伏电站，为贫困户每年增收约3 000元。通过产业转型实现产业结构调整，2017年，新发展茶园45.4公顷、桑园13.3公顷、果桑10公顷、李园18.3公顷、桃园21.7公顷、七月菊33.3公顷，实现特色农业升级。同时，引进2家工业企业落户响肠镇，投资8 000万元的PPP项目正式开工建设[2]。

2014年,岳西县委、县政府确立旅游产业作为全县支柱产业。基于此，2015年，响肠镇开始规划发展乡村旅游产业，投资1 000多万元建设道路、绿化等配套设施。 2016年该镇正式启动总投资800万元的改造项目，建起1个乡村大舞台、两个公厕，流转了3个村民组的田地种鲜花，倾力打造以历史文化、红色文化、禅宗文化三种文化合一的历史文化名镇，开启了发展旅游新格局。响肠镇以“企业+旅游+贫困户”助脱贫，农家乐、渔家乐项目解决了近千人就业问题，创增了收入。不过，总体上来看，相比于特色农业发展和工业强镇，响肠镇具备发展优势的旅游业却相对滞后，本应成为脱贫攻坚主要内容，却一直没有很大起色，未能达到预期目标。这一问题尚未引起足够关注。鉴于此，通过深入调研走访考察，对响肠镇旅游业发展进行分析研究，提出更为精准的对策，以期更好地发展旅游产业，实现更多本地就业，增加收入，加快脱贫。

2 调查过程与方法

调查主要采取走访考察、访谈以及问卷调查等方式进行。共发放调查问卷300份，其中村民参与调查的有180份，收回有效问卷176份。游客参与调查的为120份，收回有效问卷117份，问卷有效率为98%。本次调查以响肠镇自身资源为着手点，从游客需求和现有条件出发，以访谈为主，方式灵活多变。在对游客进行问卷调查时，普遍访谈与个别深入访谈结合，力求整个访谈具有一定的层次性和代表性。对村民的有关调查，则通过座谈会、查阅资料的方式从村干部处了解基本情况，再针对个别农户进行入户访谈。从村民、游客两方面入手，对两者进行对比分析，从而找到响肠镇发展农村旅游的合理途径。

3 响肠镇乡村旅游扶贫现状分析

3.1 旅游业自身发展条件

响肠镇位于岳西县东南部，境内地势北高南低，周围山峰，中间谷地。北亚热带湿润季风气候，四季分明，光照充足，雨水充沛[3]。该镇距离县城约10公里，距离沪蓉高速潜山入口约40公里，与岳西县城之间开车大约半小时车程，与安庆市之间开车大约2个半小时到3个小时车程，同时，镇通县城、通市区全天都有专线汽车，半小时一班。响肠镇与岳西县之间也已通公交车，50分钟到1个小时即可到达县城。可见，无论是自驾游还是选择公共交通都非常便利。

便利的道路交通设施、丰富的山水风光资源、极具魅力的民俗文化、禅宗文化和历史文化(表1)，是

表1 响肠镇旅游资源挖掘一览表

吸引城市消费群体到响肠镇旅游的重要因素。2015年，岳西县响肠镇又启动请水寨传统村落暴动遗址群连接工程，同年9月，千佛塔、新浒两村申报中国传统古村落。2016年3月，岳西响肠镇结合产业发展和“三线三边”环境整治，在六潜高速、105国道沿线全长11.5公里的闲置地，种植水蜜桃、黄桃2.2万余棵，打造了十里花廊[4]。2017年推进了千佛塔养生养老休闲中心建设，力争2018年试营业。旅游业发展成效显著，游客数量逐年稳步上升。据统计，2017年1月至6月，接待游客503.61万人次，占安庆旅游人数的五分之一，旅游收入也已突破10亿元。截至2016年底，响肠镇共有农家乐项目30余家，从事乡村旅游工作的人员已达到千人之多。

3.2 旅游业发展不足之处

尽管响肠镇乡村旅游业发展取得了一定成效，但从调查结果来看，响肠镇旅游业主要存在以下三方面问题。

第一，乡村旅游规划较为薄弱。在调查村民是否了解本镇的旅游规划时，仅有19.1%的村民表示非常了解，进一步深入访谈得知，这部分村民很了解的原因是自身或者家里亲属在景区做相关的工作，而62%的村民表示不太了解或一般了解(见图1)。在调查平时通过何种方式了解本镇旅游情况时，仅有21%的村民表示自己主动上网查阅了解(见图2)。这一状况表明，响肠镇发展旅游业规划方案宣传较少，造成村民对该镇旅游业发展规划认识不足。

图1 村民对旅游规划了解情况调查

图2 村民对旅游信息了解途径调查

图3 游客获取旅游信息渠道调查

另外，有关游客如何得知该镇的旅游信息方面，57%的游客表示是通过上网搜索获得，14%的游客表示是听旅游广告推荐，16%的游客表示是经朋友介绍，13%的游客选择其他(见图3)。经深入访谈得知，上网搜索是因为距离较近，或是本身就对响肠镇相对熟悉，并表示平常很少听到关于响肠的旅游广告；另一部分表示是通过浏览安庆跟团旅游信息时看到了响肠镇，大多看的推荐是关于请水寨的信息。同时，响肠镇政府的网站对旅游板块的信息很少，并且时常出现信息更新不及时的状况。上述情况表明，当前响肠镇对自身旅游的开发、规划及宣传较滞后，限制了旅游业的发展。

第二，缺少品牌特色，旅游项目创新不足。相比其他乡镇旅游，响肠镇缺乏竞争优势。调查发现，该镇的旅游项目较为单一，休闲体验大多为农家乐、采摘，过于大众化，无差异性，吸引力不足。除此之外，一些旅游设施缺少及时维护。如请水寨暴动遗址、红军指挥处、大炮营、修械所等设施处于常年无人维护的状态。

第三，村民参与意识和服务意识不强。数据表明，游客在选择乡村旅游时，民风和服务是最被看重的因素，其中民风占72%，服务占69%(见表2)，在回答响肠镇旅游发展还有哪些不足时，选择服务的高达59%。因此，针对村民旅游发展意识、服务意识、专业度等方面进行了详细调查，调查发现(见图4)，响肠镇居民对自身乡镇的旅游发展意识相对较高，91%的居民表示很乐意接受游客来响肠镇游玩，仅有4%的居民表示不乐意(系列1)。但调查是否在意为游客提供免费服务时(系列2)，仅有23%的居民明确表示很愿意，大多数还是不太乐意提供免费服务。这表明村民为本地旅游业服务的主动性还不够，服务意识还不强。在问及是否接受过服务业专业化培训时，有82%的农户表示从来没有接触过，体现了当前响肠镇在进行特色旅游业建设中，对自身投入还未达到要求，难以实现其价值最大化。

表2 游客看重旅游业因素调查

图4 居民旅游服务意识情况调查

4 响肠镇乡村旅游助力精准扶贫对策分析

4.1 加强规划引领，注重科学开发

经济不是由诸多单独的个体简单相加得来的，而是一个诸多经济因素相互影响、广泛链接的结果[5]。旅游业作为在经济中影响越来越大的一部分，对优化产业结构、扩大就业，促进城镇化及增加外汇收入都有重大影响。科学规划是乡村旅游快速发展的关键环节。有资料显示，旅游业能够直接影响的行业高达12个，能给47个行业带来间接影响[6]。因此在规划时，响肠镇应突出“错位发展、功能互补”[7]。调查显示，响肠镇以安徽省省内游客居多，占79%，周边城市为18%，海外游客相对较少。据此可按区域、生活水平等因素将游客市场进行宏观统筹规划，实现产业融合。按距离远近、交通状况将客源划分几个层次，设置不同形式的特色旅游线路，具体见表3。

表3 客源市场规划表

一级客源市场是岳西旅游的主体对象，可打造两日游或三日游旅游路线，注重加强区域合作，与周边乡村旅游发展较好的小镇形成客源市场共享，构建皖西特色旅游线路；二级客源市场应突出主题，以生态环境、禅宗文化、宗教寻根旅游以及大别山生态观光旅游为主打品牌，以三日游以上的旅游产品为主；机会市场是补充，可通过地方特色农产品(如茶叶和药材)与外界商贸建立联系和交易，提高游客比重。

4.2 挖掘特色品牌，实现“对症下药”

首先，参考同类乡村旅游发展相对成熟的景区，借鉴其旅游模式。2017年，安徽省首批省级旅游小镇名单中，安庆市有3个，分别为岳西县黄尾旅游小镇、潜山县天柱山野人寨旅游小镇、太湖县禅源太湖旅游小镇。这3个旅游小镇都利用自身特色(见表4)，大力宣传，将特色优势作为本镇旅游品牌，同时加强对景区周边硬件设施的建设及景点维护，这些经验对响肠镇旅游发展具有很好的借鉴作用。响肠镇作为历史文化名镇，红色景点是区别于同类乡村旅游的重要优势，可学习其他旅游小镇的发展战略、经营模式，重点打造红色旅游专线，加强对红色旅游景点的宣传，形成红色旅游品牌效应。

表4 安庆市省级旅游小镇情况表

其次，明确游客所需，重视古村落文化。实地考察中发现，响肠镇有着历史底蕴和时代气息的古民居不在少数，政府部门也有意对此进行规划与利用，只是当前呈现出无人管理、无人维护的“破旧老房”状态。在进行本镇吸引游客的资源情况调查时发现，有39%的村民表示完全不知道，高达80%的村民都认为游客来游玩喜欢看自然风景，感受农家乐。而对游客的调查显示，游客在选择响肠镇旅游时，78.2%的游客是被传统古村落、古民居吸引，而选择自然风光的仅为44%(见图5)。这一数据表明，在对响肠镇的旅游认知中，村民与游客之间存在偏差。因此在进行旅游品牌建设时，要改变当前这种意识偏差、执行力落后的状态，实现旅游认知与发展，执行“两手都要抓，两手都要硬”[8]，同时这一事实也为响肠镇乡村旅游发展指出了方向——重视古村落保护，以此作为红色旅游主题之外的特色品牌，实现乡村传统村落与主题文化景点相融合。

图5 吸引游客资源情况调查

4.3 增强村民主动意识，提升旅游服务质量

优质的自然资源加上合理有效的宣传推广，是吸引人气的基本要素，而村民的参与程度和服务质量是实现旅游业持续发展的关键。在发展乡村旅游时，村民作为乡村旅游的“活招牌”，应在吸纳当地居民就业的同时重视当地居民主动参与乡村旅游、积极创造财富意识的培养。政府注重将当地居民的利益直接与旅游开发联系起来，尽可能地为当地居民创造商业机会，比如开发土特产、旅游纪念品等，一方面激发居民的参与热情，促进乡村旅游的开发与发展，另一方面促进第三产业与第一、二产业结合，带动产业结构转型，实现合作共赢，共同发展。此外，要注重“旅游服务向优质高效转变”[9]。乡村旅游属于特殊的服务业，良好的服务是淳朴民风的一个重要体现，更是乡村旅游持续健康发展的内在保证。要注重加强对农户服务意识的教育培训，包括普通话、微笑服务、奉献意识等，促进农户自身整体素质的提高，给游客留下轻松愉快的旅游体验，潜在增加游客的重游率，实现乡村旅游可持续发展。