如何破解农产品滞销困局？

近期，多地农产品滞销新闻见诸报端，引发社会关注。为促进农产品产销对接，由农业农村部主办的2018全国贫困地区农产品产销衔接活动最近在京举行，农产品采购量达到252.6万吨。

农产品滞销不仅让农民内心感到焦灼，也给市场销售和管理带来新的压力。此轮滞销原因有哪些？应如何破解农产品大面积滞销困局？如何提高中国农产品的议价能力？为此记者进行了调研。

从“香饽饽”到“烫手山芋”：猝不及防的变化如何看

眼下云南咖啡刚刚结束采收季，但种植户们却高兴不起来：今年，咖啡的价格每公斤只卖十元左右，比去年跌了六七元。过去的“摇钱树”咖啡树，今年却成了负担。“2012、2013年咖啡价格最好，每公斤最高可以卖到26元。但从2015年，咖啡价格开始走低。与价格形成反差的是成本，这几年，人工从每天40元涨到70元，尿素一袋从85元涨到120元。这样算下来，今年保本都很难。”咖啡种植户屈勇说。

不仅仅是咖啡，在云南，今年番茄、大蒜、辣椒均出现了滞销，各地的各种“求帮助，蔬菜滞销”的声音不绝于耳：怒江州泸水县，数千多吨番茄面临无处可去的窘境，最后昆明的各大超市出手帮忙总算度过危机；洱源县大蒜丰收，但同时也出现大蒜积压滞销，去年最高可以卖到每公斤8.5元的大蒜，今年价格最低时仅卖每公斤0.8元；文山丘北县温浏乡石别村民委和坝稿村民委种植的冬早地膜辣椒，由于气候原因，相较于去年晚上市半个多月，四月中旬成熟上市，导致其优势全无，致使温浏乡两村冬早地膜辣椒价格一降再降，还是鲜有人问津……

“作为一般农产品来说，如果不能在‘特’字上做文章，很容易受到主产区的冲击，再加之云南的生产成本普遍高于其他省份，这样就更容易受到全国供求关系的影响。”云南省社会科学院农村发展研究所产业经济室主任陈晓未如是说。

农业农村部有关负责人指出，鲜活农产品受市场、信息、气候等多种因素影响，加上我国农业的生产、加工、储藏、物流和消费的全产业链条还不健全，产销不对称，农产品“卖难”时常出现。

“丰产不丰收”“菜贱伤农”，一次滞销也许让农民一年的辛苦全部付诸东流。农产品的销售问题成了解决农民收入问题的关键。

从品质到渠道：颇显棘手的滞销从何来

目前，不少地区正在组织电商解决农产品滞销难题。面对全国每年大量出现的农产品滞销问题，京东以最快速度成立了农产品滞销帮助中心，旨在带动各地滞销农产品销售，化存量为增量，减少农民损失。京东也成为国内首个成立农产品滞销帮助中心的电商平台。然而，前不久，山西临猗县政府发布的一则针对“临猗苹果滞销”不当营销方式的声明引发关注。声明中称，多个电商发布“临猗苹果滞销”的营销策划，利用打“悲情牌”营销临猗苹果，给当地果业品牌形象造成了严重影响，并且营销内容有诸多夸大失实之处。

如何科学合理解决农产品滞销问题，再次被推上风口浪尖。从经济运行一般规律看，农产品市场运行出现波动十分常见，但如何合理规避农产品运行的市场风险却值得市场和管理者深思。

实际上，滞销对于中国农产品来说并不陌生。相比于其他行业，农产品市场具有更多的不可控性，类如自然灾害、种植结构不合理、农产品信息不对称，甚至是交通便利程度都严重影响着农产品销售的情况。

一些农户在选择种植农产品时不按一定时期一定地域的市场需求作为种植的依据。“这种无目的、无规划的盲目种植方式，必然导致相应农产品价格的大起大落、大涨大跌。”陈晓未指出。

由于我国的农业信息化水平不高，农民无法获得精确的市场需求信息，另外，在我国当前小农经济下，农民对于收集信息、处理信息的能力有限。每年在决定种植品种时，更多地受当前价格的引导，形成了“小生产—大市场”的供需矛盾。

记者在调研中发现，农产品滞销地区的加工企业多为中小企业，产能低，精深加工链条短，而且大都面临环保不达标而停产的困境，从而无法支撑农产品供大于求的加工生产需要。

专家指出，农产品滞销，既有传统生产方式或产品本身的问题，又有传统营销模式的问题。而要彻底解决这些问题，则需要更为系统化、体系化的解决机制。

从理念到行动：农业发展保障机制怎么建

7月27日,“社员网携手方正证券助力弥渡县打造农产品上行销售体系”首发车仪式在大理州弥渡县绿之源农场举行。当天，3吨的西红柿和3吨的黄瓜随车发往广州江南市场，打响社员网助力弥渡县“互联网+”农产品出村第一枪。

弥渡县“互联网+”农产品出村的探索，说明发展新农业，创新和探索不可缺少，要基于互联网思维，以市场需求为导向，优化产品品质，提升销售效率。

面对市场风云变化，滞销在所难免，而借助营销手段，只是解一时之急，却是治标不治本。如何避免农产品滞销，还得从农业发展上找到解决办法。

专家指出，要从根本上解决部分农产品供需失衡、价格大起大落的问题，还得依靠深化农业供给侧结构性改革，尽快改变大而不强、低端同质竞争的现状。

为促进贫困地区农产品产销对接，农业农村部最近主办了2018全国贫困地区农产品产销对接行动。首场对接活动现场签约超过54亿元，总采购额达到127亿元，采购量约为252.6万吨。农业农村部部长韩长赋指出，贫困地区产销对接是实现农民脱贫增收的“牛鼻子”、打赢精准脱贫攻坚战的重要抓手，要聚焦集中连片贫困地区尤其是深度贫困地区，聚焦优质特色农产品，通过采取建设标准化生产基地和仓储冷链设施、培育新型经营主体、强化品牌建设、畅通营销渠道等措施，让贫困地区的优质农产品不仅产得出、产得好，还能卖得出去、卖上好价钱。

为破解农产品滞销难题，业内人士建议，应加快发展产地精深加工，扩大初加工，提高产品附加值。同时，合理布局加工企业，支持中小型加工企业兼并重组，科学设立加工产业园区。

“政府还须加强产业监测和信息发布，做好预警预报，适当调控规模和价格，规避集中上市风险。”海南热带农业与农村经济研究院院长柯佑鹏说，此外，建议推广农产品价格保险机制，减轻种植户的经济损失。

（综合光明日报等）

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解决农产品滞销，这些国家这么办——

韩国有农协：韩国农协全称韩国农业协会联盟，它是一家农产品销售公司，它的销售网覆盖了韩国全部地区，并且拥有1800个销售机构，里面包括收购点、分类点、贮藏室、加工中心和销售处，形成一条完整的农产品产业链，减少了很多不必要的销售支出。

日本靠农协：日本农协全称日本农业协同组织，它和韩国农协大不相同。日本农民90%以上都要靠农协，农协还给农民提供生产信息、技术指导、销售和农村医保等服务。日本农协可以服务农民一生，包括娶媳妇，还可以组织农民出国旅游。

美国用农社：美国农户收获后，农户只需要将产品运送到附近的合作社仓库，合作社再进行整合销售，使得农产品有了更高的利润空间。农社为农户提供贷款，提高农场抵御风险的能力。

希腊上保险：希腊政府通过国有保险公司对农业生产进行一定的调控，政府为人们提供强制性的公共保险，预防农户在生产过程中遭遇到自然灾害或者农产品滞销而损失惨重。还有他别保险，是公共保险的补充。