中日公共设施适老化设计比较

【摘要】通过多年对中日两国公共设施设计的实地考察，重点对两国的适老化设计理念；老年人日常生活中问题点较多的公共设施的设计处理手法；发展现状等多方面进行比较分析研究。指出我国适老化设计所存在的问题，希望日本的公共设施适老化设计经验能对我国今后的城市建设工作有所借鉴。

【关键词】老龄化 公共设施设计 中日比较

【基金项目】浙江省社会科学界联合会研究课题“在老龄化背景下中日适老化城市建设的比较研究——以公共设施设计为例”的阶段性成果；2017年9月颁布；编号2018N75。

【中图分类号】TU24 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）07-0004-02

一、引言

我国老龄化速度加快，城市建设之公共设施的适老化设计研究还未跟上步伐。当今世界人口老龄化问题成为国际热点，各国都在不断探索适合本国国情的适老化城市建设对策，来保证老年人的生活质量，稳定社会发展。积极开展应对人口老龄化行动，持续公共设施的适老化设计研究，最终建设安全绿色便利舒适的老年宜居环境。

（一）研究的背景和意义

我国自1999年步入老龄化社会以来，人口老龄化持续加重，65岁以上的老年人将超过日本，成为全球老年规模最大、老龄化速度最快的国家。老龄化问题直接关系国计民生和国家长久治安的重大社会问题。

公共设施的适老化设计研究是当今适老化城市建设中最基本，也是最核心的研究问题。对中日两国适老化设计进行比较研究，借鉴日本较完善和规范的适老化设计策略，为进一步推进我国养老服务政策的完善打下坚实的基础。

（二）中日适老化设计的发展

日本步入老龄化社会较早，从无障碍设计到适老化设计已经发展了40年，形成了较为完善的系统，较好地保障了高龄者群体的特殊需求。1998年日本向全球提出了为了普及老年人便捷舒适使用的商品、服务及环境开发，需要制定整顿其规范化条例的提案。继2001年ISO/IEC第71条的制定后，2003年日本国内整理出了日本规范JIS Z8071，为老年人和残障人考虑的产品、服务及生活环境规范指南，被广泛应用。2017年3月，日本规范（JIS）在原条例基础上制定出36条面向老年人和残障人的规范指南，其中的23条已成为了国际规格（IS）。这些规格分别从视觉、听觉、触觉等各方面为老年人生活设施等领域提供了设计方针。

我国从1985年开始，在“残疾人与社会环境研究会”上就提出了无障碍设施建设的建议，并逐步应用于在城市建设及公共设施。但适老化设计有别于无障碍设计，当代社会的发展需要适老化设计的研究和应用，来满足高龄者多层次的需求。

二、中日公共设施中的适老化设计思想与内容的比较

（一）中日适老化设计理念比较

我国的公共设施的适老化设计是在无障碍设计理念的指导下贯彻实行的。在1986年7月建设部、民政部、中国残疾人福利基金会共同编制了我国第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，1989年颁布实施。“无障碍设计”的理念是为老年人包括在内的身体残障者除去使用环境中的各种障碍的设计。例如我国公共设施室内空间的适老化设计会考虑到建筑入口的坡度范围、走廊过道的宽度、楼梯扶手台阶的标准等许多便于老年人的因素。公共环境空间中会考虑到盲道的设置、电梯空间的尺度、照明、噪音等设计标准，致力于 “移除”老年人生理在现实生活环境中所遭遇的种种“障碍”。

日本步入老龄化社会比中国更早，面对严峻的少子老龄化社会，日本在产品和环境设计时通常都导入了“通用设计”的理念，提倡在产品和环境面前人人平等，实现了包含老年人在内的所有人都能够便捷、舒适地使用公共设施的环境改造。

日本的“通用设计”是从1999年开始在全国范围内的公共设施设计中开展，提倡无论年龄、性别、能力、国籍不同的用户群体，尽可能地使所有人都能安全、安心地使用建筑、产品及服务的设计。这是一种对所有人都具有适用功能和魅力的设计方法，这种方法不但解决了为行为能力较弱群体所做的特殊产品与设计所产生的高成本问题，也使得粗笨的、功能性的专用产品更有魅力。

（二）中日基础公共设施适老化设计的比较

我国适老化公共设施建设在近年来取得了很大的进步，例如社区养老服务设施的建设，经过历年建设城市社区的户外健身点已经普及（图1）。健身点的配备有户外康复器、户外按摩机、组合训练器、仰卧起坐等公共健身运动器材，这是我国最早被广泛应用的适老化公共设施设计之一，是符合我国老年人生活习惯及基本需求的成功设计典范。社区老年人只要步行百米便可进行适宜的健身锻炼。但是随着现代化社会的进步和生活环境的改变，我国现代化公共服务设施需要进行适老化设计，来满足当代老年人需求。

自动售货机是日本具有代表性的现代化公共服务设施之一，日本自动售货机的销售量排名全球第一，穿梭在大街小巷。现在在中国的经济发达区也逐渐成为潮流，但目前国内普遍运用的自动售货机在使用操作上存在很多问题。图2的自动售货机是日本适老化设计改良后的自动售货机，与早期的设施相比提供了更为舒适的使用方式、便捷的功能和简单的操作。具体体现在以下几项设计手法上：

（1）按鍵适老化设计。针对轮椅使用者和老年人高处按键使用困难的问题。在设施的低处添置了与最高处商品相对应的选择按键。解决了老年人操作设施时的高度问题。

（2）添置扶手设计。便于老年人安全移动同时也可作为操作时搁置随身物品的摆放台。

（3）银币投币口适老化设计。改良后的投币入口为单次同时可投多个硬币。

（4）退取银币扳手适老化设计。握力较弱的老年人能不费劲操作的尺寸和防滑表面处理的扳手设计。

（5）商品提取口的适老化设计。提取口自动开合，开放型的出口和LED灯的设计便于老年人提取。

（三）中日公共交通的适老化设计比较

我国老年人日常生活的出行交通工具中，公交车的使用频率最高，其适老化设计的关注度也最高。现阶段我国在城市的公交车交通建设方面通过多年的无障碍设计研究与实践，已经有以下多项适老化设计被广泛应用：

（1）在站台入口处设有坡道，坐轮椅的老人可以自主将轮椅移动至站台。

（2）公交车乘车区的自动升降设备，方便坐轮椅的老人上下车。

（3）车内设有带扶手的轮椅区，轮椅区设有约束装备，通过轮椅防滑夹的固定保证轮椅的稳定性。

（4）对于身体虚弱的老人专门设有优先座位。

（5）在后门区设置紧急呼叫按钮。

（6）不同功能区设有老年人易于把握的扶手设计，扶手采用防滑机理表面设计，以增强老年人车内行动的安全性。

（7）在色彩方面将车内扶手统一为绿色的设计，给以老年人健康安全的感受。

和公交车交通建设相比我国地铁的适老化设计起步晚现仍处于初级阶段，尤其地铁站设施及站内导向指示系统的设计仍无法满足老年人的出行要求。比较日本交通错综复杂的东京，以东京包含10条线路以上的JR铁路交通为例，JR铁路建立了具有便捷操作性的公共设施和高效识别性的信息指示的公共环境系统，使老年人在高速智能化发展的城市中安心安全地出行。具体有以下多项适老化设计与服务：

（1）站内设有不同高度的自助购票机，设有便于推轮椅的老年人取票和操作高度的自助购票机。

（2）色彩识别系统的适老化设计。不同的铁路公司、不同的出行线路会选择自身的颜色作为标识。这些色彩会相对应地在车身、地图、公共环境导向标识中运用。这种通过色彩解读信息的手法解决了老年人数字文字不易识别的问题。

（3）公共环境导向标识的适老化设计。合理规范的标识构造，确保视力低下的老年人辨认的文字大小，确保坐轮椅的老年人也能辨认的标识的高度和位置的设计。图形符号和文字并用的设计，提升了辨认的有效性。

（4）道路适老化设计。地面材料的种类变化少，采用防滑平整的建筑材料。

（5）站内多处提供休息的场所。由于老年人行动缓慢，在电梯、入口、楼梯等交通节点处设有提供老年人在移动过程中中途休息的座椅等设施。

（6）车内提供多种信息手段如车厢内除了语音报站，另设有导航信息显示器。老年人听力下降，通过简单明了的符号、文字和色彩，形象化地引导老年人了解乘换的信息设计。

（四）公共设施适老化设计细部处理的比较

“脚下零台阶”设计。

针对商场入口的移动门、公共建筑设施等使用，日本提出了“脚下零台阶”的设计。虽然在我国的城市规划中，带扶手的上坡式的入口设计开始逐步被广泛采用，但我们在日常生活中可以发现，商场、公共洗手间等入口处的高度差最容易被使用者忽视，经常在入口处被绊倒摔跤的场景频频发生。因此日本提出“脚下零台阶”的设计就是消除这些建筑物细节上的高度差。这样的设计不仅保障了高龄者的行动安全，也从视觉角度提升了设计本身的细节美。

针对老年人在公共设施使用上较容易发生问题的电梯、台阶、走廊等建筑物内部的移动空间，日本采用自然光摄入的整体设计，不仅提升了老年人使用公共建筑物的安全性，同时也提高了建筑物内部使用的认知度。

面对老龄化的严重性，虽然在意识层面有很大的提高，且在城市规划及公共设施建设上融入了一些适老化设计，但无论是设计研究还是实际操作，都存在着很大的差距。日本的适老化设计方法、原则和理念都值得被借鉴。消除2亿人口老年人在公共谁设施使用上的障碍，保障老年人的安全和权利。

三、我国适老化设计存在的问题

通过对中日公共设施的适老化设计的比较分析，可以发现目前我国在无障碍设计方向虽然取得了一些进步，但在无障碍设计理念下的公共设施设计，在功能层面满足老年人使用需求的同时，却在当代老年人的心理层面形成了无形的“障碍”。老年人有别于残障人，老年人出行的问题并不是某项身体功能的缺失而是整个身体机能的衰退。因此为适应当代加速发展的老龄化发展，城市建设应从无障碍设计提升到“通用设计”理念下的适老化设计研究层面。

我国的公共设施适老化设计，需要整体完善的系统化考虑，建立合理规范的标准体系，结合我国的具体国情，一定能建设优美舒适的适老化环境。

参考文献：

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[2]中川聪.通用设计的法则——从人性出发的设计学（第一版）[M].日本：博碩文化股份有限公司，2008.

[3]王笑梦.日本老年人福利设施设计理论与案例精析[M].北京：中国建筑工业出版社，2013.

[4]ユニバーサルデザイン研究会.ユニバーサルデザイン～超高齢社会に向けたモノづくり～.日本：日本工業出版，2001.

[5]王引.我国无障碍公交车设计探讨[D].大众科技， 2010.3.

作者简介：

周卿（1982.7-），女，浙江人，硕士，讲师，研究方向：工业设计。