新生代农民工职业技能培训需求与对策

赵丽策

【摘 要】本文主要从靖西市的农民工职业技能问题着手，分析基于靖西市农业产品特点的农民工需求、农民工技能培训需求，并在此基础上提出建立培训体系、丰富培训内容、规范培训管理等对策。

【关键词】新生代农民工 职业技能 培训需求 对策

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2018）05B-0010-02

农民工问题已经成为我国农村劳动力在转移过程中出现的普遍现象，农民工技能培训成为提高自身发展、实现城乡协调的关键途径，全面了解农民工的主要思想动态、给他们创造学习条件和学习机会并积极引导和扶持他们就业也已成为城镇化发展的客观要求。在国家出台了有关农民工技能培训工作的相关文件之后，各级政府和有关部门也开展了农民工培训工作，并且取得了显著成效。随着农民工技能培训工作的开展，培训力度在不斷加大，农民工的职业技能也有了显著提高，不过在农民工技能培训工作中还存在一些问题有待我们去解决。

一、基于靖西市农业产品特点的农民工需求

靖西市是一个人口大市，每年的劳务输出达到十几万人之多，许多农民工在外务工的时候，不仅劳动技能得到了提高，综合素质也有了极大的进步。因此靖西市要充分发挥劳动输出人员的资源优势，从两方面入手：一方面加强组织农民走出去；另一方面鼓励外出务工的农民工返乡创业，为靖西的经济贡献一份力量。尤其是随着近年来靖西市实现了农业产业调整，主要的“烟、桑、姜、蔗、中药材”等地方特色农业产业都获得了较大的发展。根据“南烟北桑”的农业结构调整工作思路，大力实行“科教兴市”战略，开展农民实用技术大培训。基于这个大环境之下，靖西市农民工的主要需求就是日益增长的技能培训需求。

二、农民工技能培训需求

（一）追求针对性技能培训。现今社会的农民工已经不再是倾向于社会地位低或者是技术性低的农业岗位与职业，同时也不满足于“脏、乱、差”的部分工作环境，所以他们更加倾向于可以改善工作环境和提高专业的农业技能或者是能够提高职业地位的技能培训。除此之外，比起理论性教学，农民工群体更加喜欢具有实用性和针对性并且在工作中能够直接被使用的技能培训。然而目前的培训机构却存在诸多的问题，如部分机构的培训次数和时间都较短，而且培训的方式较为单一，甚至没有相应的教材和培训材料，培训结束后也没有跟踪服务，因此造成了培训效果较差的现象发生，无法满足农民工对技能培训的针对性需求。

（二）追求实用性高的培训内容。大多数农民工并不确定他们所接受的技能培训内容是否能够在他们的工作中发挥作用、是否能够让文化水平不高的他们所理解和掌握。这个问题一直困扰着农民工群体，那么在这样的情况下，盲目参加培训对他们而言存在很大的风险。因此，在制订培训内容时应该先考虑内容与农民工实际工作的衔接性，保障培训内容有较强的实用性。从以往的情况来看，农民工的文化程度普遍偏低，甚至缺乏基础的知识，大部分的工作技能只能在师傅的帮助下进行，加上自身法律意识较为单薄，常常发生工资拖欠、未与企业签订劳务合同等现象，更不知道怎样利用法律维护自身的权益。然而随着时代的不断发展，法律意识的不断深入，新生代农民工普遍接受了九年义务教育，已经意识到知识、技能的重要性，维权意识得到前所未有的增强，但是在实际的技能水平和就业能力方面依旧存在着很多的不足，因此在培训需求方面，也更加偏向于实用性较强的内容。

三、对策及建议

（一）建立培训体系。首先要为农民工设计好科学的技能培训项目。比如在研究了农民工技能培训需求的特点之后，带领农民工进行技能培训项目的实验并收集农民工样本，为他们设计出行之有效的课程体系以及培训方法。其次是积极实行政府和农业发展之间的联合培训计划。通过政府接入农业和企业的形式来增强各个农业主体和企业主体之间的合作与交流，也可以针对靖西市农业发展的需求对农民工进行系统的培训，或者通过政府对靖西市农业提供补贴的方式为农民工的职业技能培训做出相应的补给。最后要立足于靖西市农民工的未来发展方向，增加对他们的文化素质的基础培训，而不是仅仅为他们提供单一的技能培训，进而促进农民工全方位发展。

（二）丰富培训内容。首先，一定要根据靖西市农民工的发展特点为他们提供个性化以及多样化的教育与培训模式，绝对要保障培训内容具有针对性和有效性，不管是教学内容还是专业设置或者是培训目标都需要依据劳动力市场需求以及职业技能标准来确定；靖西市农民工的相关知识培训需要具有多样性的特点，从各个角度避免新生代农民工在择业中出现盲目性的问题，只有这样才能够提高农民工就业的稳定性。其次，要整合不同的职业技能培训资源，力求使培训的内容、方式以及主体呈现多样化的趋势。再次，职业技能培训的内容绝对不能脱离农民工的自身条件以及求职意愿，同时还需要结合农业发展和市场实际需求来决定，且一定要在第一时间更新职业技能培训内容，使其具有针对性、准确性以及有效性。此外，培训的方式要结合农民工特点，利用多种媒介进行农民工职业技能培训。

（三）规范培训管理。要想使农民工的职业技能培训得到长期发展，首先，必须要理清靖西市农民工的具体职业技能培训工作机制以及职能分工，帮助完善和衡量政府的工作，其中主要包含的就是农民工的职业技能培训工作的具体进展情况，通过政府的力量来制订相关规划并且协调管理好不同的职业技能培训工作的主体利益关系。到目前为止，新生代的农民工培训还存在职责不清以及管理混乱的情况，所以更加需要建立政府统筹以及各个劳动保障部门协作配合的职业技能培训体系。其次，财政部门也要介入农民工的职业技能培训工作，帮助其建立各主体之间共同对培训资金实行分担的机制。同时，各阶层对职业技能培训的资金要进行妥善管理，确定详细的职业培训补贴标准，尽量做到专款专用，从而提高职业技能培训的资金使用效益。再次，还需要建成设施齐全并且能够起到示范和带动作用的专业培训基地。最后，需对农民工职业技能培训机构的有关培训效果做出评价，比如在具体的实施环节中可以加入评价机制以及奖惩规则或者建立信息统计制度，让农民工主体以及政府能够实时掌握各职业技能培训机构的主要培训动向，便于对各职业技能培训机构的管理，让它们的发展更加趋近于规范化，从而使得参与职业技能培训的新生代农民工群体的利益得到本质的保障。

总而言之，新生代农民工是中国农业发展的主力军，不过在城镇化的发展过程中，他们融入社会时的技能还是明显偏低，所以他们就业的稳定性较差、流动性较高，很难符合现代化农业发展的需要。在研究了靖西市的新生代农民工的发展特点后，发现这些问题还是普遍存在的，所以加强新生代农民工的职业技能培训成为解决问题的主要途径。基于这种背景下，加强对新生代农民工的职业技能培训，以经济发展和提高就业岗位技能为主要内容，对新生代农民工实施全面、开放的终身教育，是加快新生代农民工融入城市并成功转型为产业工人和市民的重要方式。

【参考文献】

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[2]尹 奎，王文娟，张凯丽.新生代农民工培训问题研究——基于个体企业的微观视角[J].中国人力资源开发，2014（19）

[3]金晓彤，李 杨.新生代农民工职业培训研究的回顾与展望[J].求索，2015（5）

[4]郑 培.新生代农民工职业培训研究综述[J].成人教育，2017（7）

（责编 罗汝君）