以提升组织力为重点 加强德州市机关党的建设

【摘 要】 本文指出了德州市当前机关党建工作在提升组织力方面存在的问题，并提出从落实主体责任、抓思想政治工作要从严、严格党内政治生活、严抓机关作风、抓党内监督要从严“五个从严”来强化责任，落实制度。以期全面提升基层党组织的组织力、从整体上推动全市机关党的建设水平的提高。

【关键词】 机关党建；问题；对策

一、当前德州机关党建在提升组织力方面存在的问题

一是重视程度不够。有些部门单位党组（党委）对全面从严治党的新形势认识不到位，还没有真正把机关党建摆到应有的位置，开展工作时应付，组织活动疲沓，说起来重要、干起来次要的现象还没有得到根本性转变；“两张皮”现象仍比较突出，摆不正党建工作与业务工作的关系，把党建工作和业务工作割裂对立起来，认为党建工作是“软任务”、业务工作是“硬指标”，重业务、轻党建现象仍然存在。

二是体制机制不健全。机关党建工作的职能、资源整合不到位，普通党员与干部管理脱节的问题仍然存在。机关党组织的政治功能普遍没有得到充分发挥，存在着“四多四少”，即服务基层群众多、发挥政治作用少，推动中心工作多、抓自身建设少，协助职能多、加强监督少，开展活动多、思想建设少等问题。有的部门单位党组（党委）定期研究机关党建的工作基本不落实，有的长期不研究；机关党委专职副书记列席所属部门单位重要会议基本不落实；机关党组织配合组织部门对机关党员干部进行考核评议和选拔使用干部听取机关党委和所在党支部意见基本不落实。这三个不落实，请大家都想一下，你那个部门单位是不是也存在。多数部门单位机关党委只配备一名专职副书记，有的还兼职，精力投入严重不足。

三是党组织作用发挥不到位。一些机关党组织书记对机关党建工作紧贴中心、服务大局的认识不到位，单纯就党建抓党建。有的习惯于老套路，不想做、不会做党员思想政治工作，不善于运用机关党建工作的政治和组织优势来解决业务工作和队伍建设中的问题，工作缺乏时代性、针对性、吸引力。有的地方和部门对党内监督工作认识不到位，支持力度不夠，只有上对下的单向监督，没有横向监督，有的机关党组织对党员领导干部的日常监督不到位，有的规章制度甚至形同虚设，存在“灯下黑”的现象。

四是党内政治生活“软化”“虚化”。有的机关党组织在开展支部活动和党小组活动的过程中，存在党内政治生活不严格、不规范的现象，甚至有的单位的党组织存在软弱涣散的问题。民主生活会和组织生活会的召开流于形式、走过场，缺乏批评和自我批评的态度，不讲真话讲套话，不提问题提希望。自我批评时蜻蜓点水，不讲主观讲客观；相互批评时敷衍了事，不讲问题讲现象。以上问题在一些单位的普通党员和干部身上大量存在，不敢触及敏感和实际问题的实质就是明哲保身的官僚习气在作祟。

五是党务干部队伍不适应。主要是两个不足：一个是动力不足。有些部门单位党组（党委）习惯把党务岗位看成干部安置性岗位，致使机关党务干部对职务认同感不强，对党建工作的热情不高，动力明显不足。一个是能力不足。有的党务干部思想观念、素质能力与新形势新要求差距较大，面对新问题、新挑战，畏难发愁、束手无策，距离优秀党务工作者要求差距较大。

二、德州机关党建组织力提升的对策建议

第一，落实主体责任。抓好党建，提升组织力，部门党组（党委）要担负主体责任，党组（党委）书记要牢记第一责任人的身份和职责，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实落实好主体责任。作为部门党组（党委）书记，至少要落实好五个责任：一是领导责任，是不是定期地、经常地听取汇报，或者开会研究；二是指导责任，能不能坐下来，和机关党委（党总支、党支部）同志一起研究机关党建工作，进行具体指导；三是支持责任，是不是真正重视、支持机关党建工作，使他们大胆工作、大胆管理；四是保障责任，工作力量、经费保障是不是到位；五是带头责任，是不是带头参加践行机关党建工作的系列制度、活动、要求。

第二，抓思想政治工作要从严。习近平总书记多次强调，思想政治建设是加强党的建设的首要任务。思想政治建设关系着整个单位的精神状态和政治风貌。机关党组织在实际工作中要抓住思想政治建设这个牛鼻子，坚持把思想政治工作摆在首要地位。教育广大党员干部讲规矩守纪律，严格按照党规党纪的标准要求自己。全市所有机关党组织都要切实担负起从严从实管理的要求，严格“三会一课”制度。认真学习党章、党规，使党员干部真正领会贯通，做到内化于心、外化于行。严格规章制度，对党员干部要高标准、严要求，让每一位党员干部都成为所在单位好的政治风气的引领者，真正发挥理想信念凝心聚魂的引领作用。

第三，严格党内政治生活。党内政治生活的严格与否直接关系到全面从严治党的基础稳固与否。习近平总书记也多次强调，党要管党、从严治党，第一步要做的就是从党内政治生活管起来和严起来，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。这就要求机关党组织要严格规范和落实“三会一课”。特别是各部门单位党组（党委）主要负责同志要坚持参加双重组织生活，不能以工作忙为借口搞特殊、搞例外。市委组织部、市直机关工委下发了《关于进一步严格党员领导干部双重组织生活制度的通知》，领导干部都要按照要求参加，真正把自己当作一名普通党员，完全平等地和大家坐在一起，深刻地剖析自己，接受大家批评。但现实情况远远不够，即使你再努力去做，普通党员恐怕也不敢给你提意见，这需要我们共同努力。要建立健全党内政治生活检查和考核通报制度，对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织，要责令限期整改。

第四，严抓机关作风。作风问题直接关系机关党组织的形象。人民群众对整个机关单位的评价，是以感受到的机关风气好坏为直接参照物的。搞好机关党的建设要坚持问题导向，坚决克服各种作风问题，坚持严管严治。现在，有一种“门好进、脸好看、事难办、事不办”新的不作为现象，有些干部借口从严、借口规范，强调种种客观原因，口头上答应，实际上不作为，说到底是对人民群众缺乏感情，是对党的事业不负责任。特别是在当前经济下行压力加大、各种矛盾复杂、困难挑战不断涌现的情况下，机关党建工作一定要围绕服务中心、服务大局，解决好大家的精神状态问题，激发干事创业热情，通过机关党建保证中心工作和各项业务工作顺利完成，特别是在全面深化改革中，攻克难点，啃下硬骨头，取得决胜。要坚持“常抓”与“抓长”相结合，建立健全机关作风建设常态化的考核评估机制，切实解决“干与不干、干多与干少、干孬与干好一个样”的问题，引导党员干部立足本职，从严从实，奋发有为，为协同发展示范区建设贡献智慧力量。

第五，抓党内监督要从严。好干部是选出来的，也是管出来的。坚持高标准、严要求，以铁的纪律监督管理党员干部。机关党组织是党员干部工作、活动的基本单位，要充分发挥党组织对党员干部的日常监督作用，及时掌握和了解他们的工作表现和思想动态，对一些苗头性、倾向性问题，要做到提前发现，及时引导。充分发挥党员干部的相互监督作用，使同志之间的相互交流和思想碰撞成为常态，让整个机关党组织的党员干部在相互提醒和相互监督中修正错误、共同进步。

【作者简介】

张洪彬，男，山东潍坊人，讲师，现任职于中共德州市委党校党史党建教研部，研究方向：党的建设.