浅析新时代党章新变化

康雅利

摘要：中国共产党党章是党的总章程，党章具有规范党员行为的作用，对党内建设具有建设意义。十九大对党章作出了新的修改，党章修改包括总纲部分和条文部分，主要集中在党的指导思想、重大路线方针政策、党的建设的制度规矩等方面。十九大党章的修改顺应了时代的发展，体现了人民的心声。

关键词：党章 新时代

中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）09-0218-02

一、党章发展历程

（一）党章发展历程

中国共产党自1921年诞生至十九大，先后制定、修改过十七次党章。党章是中国共产党历史发展的一个展现。在历史的视角学习党章，有利于帮助我们理解中国共产党的历史。党章的修订和完善，展现了党的事业的发展进步。党章在实践中的不断完善，正是对中国共产党发展的历史见证。党员通过党章的学习，可以自觉树立党员意识，规范自身的行为，加强党性修养。

中国共产党章程的产生是由中共一大和二大共同作用的成果。中国共产党成立于1921年7月，成立第一年召開党的一大。中共一大通过了《中国共产党第一个纲领》，此纲领包括党章性质的条文，但并不是第一部党章。1922年中共二大召开，二大会议上通过了《中国共产党章程》，标志着中国共产党第一部党章诞生。二大党章的出现为此后的党章制定规划了蓝图。

（二）一大党纲的制定者映射出中国共产党的命运

中共一大代表有十三位，代表的年龄在19岁到45岁之间。平均年龄只有27岁。可以看出，中国共产党是一个有“青年精神”的政党。这一群朝气蓬勃、敢作敢为、开天辟地的青年，硬是在旧世界中闯出了一条通向光明的路。今天，我们还应说，青年当自强。正如十九大报告指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年一代有理想，有本领，有担当，国家就有前头，国家就有希望，中国梦是历史的，现实的，也是未来的，是我们这一代的，也是青年一代的，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年人接力的奋斗下的变为现实。”二十多岁的我们，正是青年，要有追求，有理想，有担当，有为中国特色社会主义事业建设而奋斗的精神！

二、党章与中国共产党人的信仰

中国共产党党章中指出要以马克思主义作为指导思想，使得党内有了引领思想，坚定了党员对马克思主义的信仰。党的十八大强调，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。我们选择了对马克思主义的信仰，我们就要用一生甚至是生命坚守我们的信仰。信仰，会对个人的三观产生影响，会左右一个人的行为。长期的实践经验证明，马克思主义是指导中国的革命和建设的正确思想。作为共产党人要坚定马克思主义，坚持中国特色社会主义道路不能变。按照党章的要求来规范自身，是全体党员应尽的义务和责任。

三、浅谈党章新变化

十九大党章的修改中提出了新的概念，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，中国特色社会主义文化写入党章，实现中华民族伟大复兴的中国梦写入，我国社会主要矛盾发生改变，推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章，供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章，人类命运共同体、“一带一路”、全面从严治党、四个意识写入党章，“党是领导一切的”写入党章，实现巡视全覆盖、推进“两学一做”。以下几个方面是党章几个部分的新变化。

（一）习近平新时代思想提出的意义分析

习近平新时代中国特色社会主义思想为解决人类面临的共同难题贡献了中国智慧，提供了中国方案。习近平总书记在十九大报告中指出，“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党”。在国际社会期待听到中国声音、看到中国方案的关键时刻，新时代思想为解决世界问题提出了具体措施，提供了中国方案。

新时代思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的指导原则。习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本问题作出了系统的回答，并且根据中国的发展实际提出了“十四个坚持”的基本方略，为新时代更好坚持和发展中国特色社会主义提供了价值引导，为实现中国梦提供了行动指南。

（二）社会主要矛盾的变化以及原因分析

2017年10月18日，十九大报告中指出，在我国发展的当前阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

（1）从恩格尔系数中分析社会主要矛盾的变化。恩格尔系数代表了一个家庭、一个国家的富裕程度。联合国根据恩格尔系数的大小，对世界各国的生活水平有一个划分标准，即一个国家平均家庭恩格尔系数大于60%为贫穷；50%～60%为温饱；40%～50%为小康；30%～40%属于相对富裕；20%～30%为富足；20%以下为极其富裕。我国居民恩格尔系数逐年下降，城市居民的恩格尔系数由2005年的36.7%到2015年已经下降到29.7%，农村居民2005年由45.5%到2015年下降到33%。到2015年我国已经达到相对富裕的水平。

居民在消费中追求质的提升，并且追求产品的多花样化，不仅仅为解决温饱问题而生存，更重视精神层面的提升。当代人更加注重绿色消费，绿色饮食，对健康越来越重视，在家庭消费中已经不仅仅注重量，而是更加追求质的提升。

（2）从基尼系数看社会主要矛盾变化的原因。中国居民收入的基尼系数2003年是0.479，2004年是0.473，2005年是0.485，2006年是0.487，2007年是0.484，2008年是0.491。然后逐步回落，2009年是0.490，2010年是0.481，2011年是0.477，2012年是0.474，2013年是0.473，2014年是0.469。

我国居民收入差距较大，但从基尼系数走势来看，基尼系数走势总体呈现下降趋势，说明收入差距在逐步缩小，社会收入分配不公的问题正在逐步解决。人民的收入水平呈上升趋势，经济基础决定上层建筑，随着人民的收入日益提高，人民对生活水平的质量要求日益提高。

（3）从马斯洛需求层次理论分析社会主要矛盾的变化。从马斯洛需求层次理论来看，随着人类基层需要的被满足，人类会追求更高层次的需要。目前，我国人民的发展阶段是生理和安全需要已经被满足，即已经达到温饱阶段。大多数人民的发展阶段是处在小康阶段，少数人处于富裕阶段。到2050年达到全面小康水平，也就是满足人民的社会需要和尊重需要。因此，在温饱问题被解决后，人民会追求更高质量的生活水平，即人民日益增长的美好生活需要会与当前阶段不平衡不充分的发展产生矛盾。

（三）坚持从严管党治党

党要紧跟时代前进步伐，必须坚持全面从严治党。面对世界各国中经济、科技、文化、信息、军事等方面的竞争力加大，我们党的执政环境面临深刻的变化。同时随着党内的党风建设和反腐败斗争的深入，党内建设面临的困难仍然存在。即使党内建设的任务艰巨，也要树立加强党的建设、坚持从严治党的决心，从而做到为人民服务。

四、学习和遵守党章

学习和遵守党章要深刻理解中国特色社会主义理论体系的内涵，深入领会科学发展观的精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移走科学发展之路。要深入学习习近平新时代中国特色思想；深入理解中国特色社会主义的科学内涵，加强四个自信的意识，推进中国特色社会主义伟大事业的顺利进行；要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容，深入领会各项新内容新要求的科学内涵，坚持用党章指导和规范党的建设各项工作，全面提高党的建设科学化。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]转型升级持续推进 发展动能不断增强[N].人民日报，2017.

责任编辑：刘健