试析电力工程投标报价的策略及技巧

2018-08-31沈丽娜

中华建设 2018年8期

沈丽娜

随着我国城市化进程的不断加快，电力工程建设规模不断扩大。由于电力工程建设资金主要来源于政府投资。政府资金来源为本级财政预算内资金、土地开发基金等。为此，如何合理运用好、管理好、控制好电力工程有限的建设资金，不断地提高电力工程资金的使用效益，成为了电力工程建设者首要解决的问题。本文结合笔者的工作实践，就电力工程投标报价的策略及技巧进行了探讨，并对投标人提出个人的意见，以提高中标机率，提升电力工程的经济效益和社会效益。

一、电力工程投标报价概述

我国电力工程建设的快速发展，为电力工程施工技术的发展营造了良好的条件，提高施工技术的意识甚至远超前于成本控制的意识。施工现场不乏重技术而轻成本最终导致电力企业亏损的案例。对于电力施工企业而言，成本的控制不仅仅体现在施工的过程中，而且从投标阶段开起，便已经开始凸显其重要性。工程施工投标报价是投标单位在施工上前的重要环节，投标单位要在激烈的竞争中占有市场一定要掌握企业实际的投标预算，精通投标报价的技巧和方法，提高电力工程招标项目的投标报价水平，才能为电力企业的生存发展和壮大创造先决条件。

二、电力工程投标过程中造价控制的意义

招投标作为一种特殊的交易活动，招标人与投标人都有各自的利益目标。招标人只是希望以最低的合理标底获得最优的中标单位；而投标人想以最低的成本成功中标。可见，招投标双方在利益目标上，希望交易成本最小化，价值最大化，故双方具有目标的一致性和对立性。一旦招标人确定了标底，就会开展竞争，最终报价合理满足要求的投标人会中标。当一个局中人的选择受到其他局中人选择的影响，而且反过来又影响其他局中人的选择时的决策问题和均衡问题。在电力工程招投标过程中招标人、投标人等众多相关利益主体在做决策时是相互影响和作用。招投标是一种商品交易方式和市场行为。

另外，投标人要根据自己的要求对标物进行评价和投标人进行判断，合理地选择出价，以赢得的支付是他由中标得到的价消减人他的生产成本，这样，在确定自己的报价时就会做出两种选择：一种是报价越低，中标的可能性就越大；另一种是在中标的情况下报价越高，利润就越大。为了提高中标率，投标人应结合自己的生产成本合理地制定标价，提高竞争力。企业也可以结合自身的运营成本进行投标报价，如运用不同报价技巧，将会得到不同的投标结果，因此，企业需根据具体情况加以综合、灵活运用，才能击败竞争对手，在激烈的市场竞争中处于不败之地。

三、电力工程投标过程中注意问题

在电力工程投标阶段，要依据投标文件进行投标工程的施工组织设计的编制，在实际的编制过程中，应注意以下几个问题：

1.熟悉并掌握好电力工程的招标文件要求

招标文件作为电力工程投标的重要依据，在编制组织施工设计前，应深入了解招标文件，包括电力工程招标内容、工程布置情况、水文气象、地质资料等各个因素以及质量、工期等，把握好电力工程施工的难度。对有些招标文件的评标办法、编制内容和编制做出规定，严格编写施工组织设计，注意章节编号和题目的一致性。

2.做好踏勘现场工作

通过踏勘现场，掌握好电力投标项目的现场情况，对当地的水文、气象、地质、地形进行考察，对工程所处的地理环境进行了解，并及时解决工程施工中存在的问题。另外，在发售招标文件后，发包方要对招标文件和相关条件做出说明，投标方应在规定的时间内对招标文件进行阅读，将存在的疑问进行汇总，并以书面形式交给发包方。

3.确定好重大技术方案

投标过程是一个全面而复杂的过程，在编写文件的过程中，我们要不断地修改施工方案和方法，并根据招标文件踏勘现场，对电力工程施工重大技术方案进行研究，比如施工总体布置、各个部位的施工方法、工期安排等。

4.注重投标施工组织设计

对文件的初稿进行审查。先自审，仔细检查在编写中是否存在遗漏项目，例如施工机械设备的配置是否满足施工要求；工期安排是否合理，是否符合招标文件要求等。待审核完毕后，我们要对整个文件进行审阅，不断完善文件的内容。

四、电力工程投标报价的技巧

在目前实行的工程量清单下，工程量清单招投标实行“量”和“价”分离。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，对工程量的变更或计算错误等不负责任，相应地，这部分风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责任、权利、利益关系对等的一般原则。

1.不平衡报价法

不平衡报价是在不提高报价的前提下，达到中标的目的。它通常是在电力工程项目总报价基本确定后，根据招标文件内容和电力工程施工特点，做出合逻辑推理，调整总报价内部各个部分的比例，达到得益最大化。以下4种情况宜采用不平衡报价的方法：

对于电力基础工程，在报价不变的情况下，应适当地提高计量工程项目的单价，提前得到工程进度款，有利于资金周转，降低资金使用成本。

（1）如果发生设计变更，将会使清单中工程量增加的项目，适当提高单价，以便在结算时获得更多的利润；预计工程量可能减少的项目，适当降低单价，工程结算时也会减少损失。

（2）由于招标方计算失误，部分电力项目工程量有明显偏差，而且根据招标文件内容可能会获得索赔，则对清单中工程量多算的项目，要适当降低单价；清单中工程量少算的项目，要适当提高单价。

（3）对清单中暂定项目要具体分析，因为这类项目要待开工后才能决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程施工只有一家承包商，对其中肯定要做的工程，单价可高些，不一定做的则低些；当工程分包，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不报高价，以免造成损失。

（4）投标人在议标时要压低标价。首先，压低那些工程量少的单价，即使压低很多单价总的投标价不会降很多而给发包人的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降，投标人有让利的诚意。

2. 以退为进报价法

电力施工单位在组织投标时，要仔细研究招标文件，如果在招标文件中发现有不明确或清单中漏项的内容，并有可能据此索赔时，可以以退为进，报价时不考虑该部分内容，以低价先争取中标，再寻找机会进行索赔。这样不仅能增加中标的机会，还可以获得合理的利润。值得注意的是，该方法的采用，要求施工单位同时兼备丰富的施工及索赔经验。