学习“军委主席负责制”的几点深刻体会

丁会安

当前，全军上下掀起了学习军委主席负责制的高潮，特别是中央军委政治工作部于2018年2月下发的《军委主席负责制学习读本》，通过理论与实践、历史与现实、继承与创新多维度多视角，系统全面地阐释解读了军委主席负责制，通过学习，使自己对军委主席负责制有了更加深入的理解和认识。

一、坚决贯彻军委主席负责制，体现了宪法的权威性

军委主席负责制不是一句口号，也不是心血来潮临时所设，更不是为某一人某一时期所设，而是我国的根本大法《宪法》正式确立并不断丰富发展确立起来的。1982年12月，五届全国人大五次会议通过并颁布的《中华人民共和国宪法》明确规定：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，全国人民代表大会选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选，中央军事委员会实行主席负责制。此后军委主席制逐步完善，在历史的长河中，宪法历经多次修改，但军委主席负责制这一规定始終未做改动。同时，在宪法规定的基础上，党章和其他法律法规也明确地规定了中央军委主席指挥全国武装力量。如党章明确，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会，党的中央军事委员会和国家的中央军事委员会组成人员和对军队的领导职能完全相同。军委主席既是党的中央军事委员会主席，又是国家的中央军事委员会主席。《中央军事委员会工作规则》明确，中央军委是党和国家的最高军事领导机关，统一领导指挥全国武装力量；中央军委主席领导指挥全国武装力量。由此可以看出，宪法、党章、法律赋予了军委主席最高领导权和指挥权，是全国武装力量的统帅，坚决贯彻军委主席负制，不仅体现了宪法的最高权威不可动摇，也是确保全国人民一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥的可靠保证。

二、坚决贯彻军委主席负责制，体现了大国人民的意志

宪法规定，中华人民共和国中央军事委员会是国家的最高军事领导机关，国家的中央军委主席的产生程序是，经党中央民与各民主党派协调提名，经过全国人民代表大会选举，由党的中央军委主席担任国家的中央军委主席。根据军委主席提名，由全国人民代表大会决定中央军委其他组成人员的人选；由此可以看出，军委主席是全国人民认真选举出来的，军委主席的职权，本质是人民的授权，是我国全体人民意志的体现。我们知道，从建军建党那一刻开始，全心全意为人民服务是我党我军的唯一宗旨，只有代表的是广大人民最根本的利益，人民才会真心实意地拥护你，才会真心实意选举你。中国是人民当家作主的国家，实行人民民主专政，任何个人和组织都不能凌驾于人民之上，只有把人民群众的利益高高举过头顶，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，人民才会拥护你、选择你、拥戴你，军委主席负责制实质上是人民意志的体现。

三、坚决贯彻军委主席负责制，体现了历史的不二选择

从中国几千年的文明史中可以看出，凡是建立了军权高度集中的军事领导制度的时期，就是国泰民安的繁盛昌盛之期，反之如兵权旁落亦或军权分散，即是时局战祸混乱之时。同是唐朝，唐太宗兵权在握，开疆拓土，得来“贞观之治”，天下太平繁荣；唐玄宗末年，蕃镇割据，军权分散终酿成“安史之乱”，唐朝由盛而衰，为最终走上亡国之道埋下祸根。《孙子兵法》云：“凡用兵之法，将受命于君。”最高军事领导权和指挥权集于一人，这亦是世界各国的通例。二战几大获胜国如美国、苏联、英国等都是各国首脑直接统领军队。再看中国的近代史，一个典型的例子就是土地革命战争时期，以博古为临时中央拒绝采纳毛泽东为代表的战略方针，造成红军军事最高指挥权旁落于德国人李德之手，致使红军在前四次反“围剿“大获全胜的大好形势下，第五次反”围剿“惨遭失败。红军长征途中，遵义会议重新确立了毛泽东的领导地位，革命形势很快发生根本性转变，红军由小变大、由弱变强，直至夺取全国胜利，解放全中国。1989年那场政治风波能够顺利平息，也是军委主席负责制发挥了中流砥柱的作用。这一系列的历史事实告诉我们，实行军委主席负责制，是我们党深刻历史经验和教训作出的不二选择。历史的车轮走到今天，个别人处心积虑地把自己凌驾于组织之上，极大地危害了党对军队的绝对领导，其实质就是妄图虚化军委主席负责制，对军队造成了不可估量的损害。庆幸的是习主席以历史担当的决心和气魄，果断查处了一小撮人，肃清其流毒影响。事实再一次告诉我们，军委主席负责制挽救了党、挽救了军队，挽救了国家，是中国历史不二的选择。