市政工程造价控制管理遇到的难题及改进

孟翔

【摘 要】 随着我国社会主义发展的加快，城市建设也逐步加快。城市人口密集度高，人民生活水平的增长，导致了对城市建设有了越来越高的要求，从而促进了城市的市政工程建设的发展。市政工程是城市的基础设施建设，与人民的生活和城市的发展息息相关，也是社会发展的主要组成部分。加强市政工程，对于促进人民生活福祉，建设我国美丽城市，有着十分重要的意义。

【关键词】 市政工程 造价控制 改进建议

引 言

随着我国城市现代化建设加快，我国社会主义经济改革不断深入发展，造成市政工程建设现阶段蓬勃发展。市政工程的建设，有利于提升城市的市容，改善居民的生活质量，推动地方经济发展。但同时，市政工程建设既迎来了新的机遇，也带来了不少的竞争压力。市政工程是城市建设的大工程，耗费时间长，所耗资金多，因此，应对市政工程造价严格把控，合理的造价控制关系到整个工程的建设，是完成城市现代化建设的基石。

1 我國市政工程发展现状

我国的市政工程是市政设施建设工程，是政府部门有偿或者无偿的提供服务的各种建筑设备，如城市的交通设施、绿化、花园广场等都属于市政工程内容。我国在政府报告中指出，在2020年要使城镇化率达到60%左右。这就意味着我国的城市建设仍然是首要工作，城镇化建设依旧要大力推进。我国市政工程行业经过近几年的发展，各方面水平有所提高。如建筑能力、建筑理念、供水供热、绿地环境等各方面建设能力都有所加强。根据《中国市政工程行业分析报告》显示，在市政工程建设的众多领域内，轨道交通建设是市政工程建设的重点内容，高效率、高质量是市政工作的重点要求。政府依旧会保持高投资状态，市政工作行业前景一片大好。

2 市政工程造价控制管理遇到的难题

2.1造价控制意识薄弱

我国经济突飞猛进是近几年取得的重大成果，城市建设方面起步较慢，市政工程发展的也相对较晚，在90年代以前，我国实施的市政工程建设都是在计划经济体制运行的，那时候对市政工程的造价管理力度小，基本不去进行价格控制。但是现阶段随着我国城市建设力度的加大，工程市场内竞争激烈。市政工程发展如火如荼，对造价控制就变得十分重要且有必要。但传统观念和长久积累下来的习惯难以改变，人们对造价控制的意识依然没有转变过来，成本控制思想薄弱，很多企业工程在进行城市规划建设时依旧没有将造价问题放在重点项目中，导致各企业在投标的过程中，不考虑成本，没有进行严格的计算，导致管理混乱，职责不明确，在施工过程中给审计部门造成压力，严重的会导致资金流与成本相差太多，工程难以进行，阻碍了城市建设的发展。

2.2合同管理意识不强

在进行市政工程时都需要签订严密的合同，由于现在市政工程行业的发展迅速，新生出了不少的建筑企业，施工企业多，但是市场上的施工项目少，造成了“狼多肉少”的局面。因此，很多建筑施工企业为了获得项目，选择了降低价格的方法，来增强企业的竞争力度。招标方的合同一般是严谨的，但是很多企业为了能够获得项目赚取利润，没有谨慎的对照合同明细，考虑自身能力是否能完成。这样在施工过程中，预期的价格与现实的价格相差太多，同时自身能力的不到位，造成了合用的履行难度大，项目实施过程会遇到各种各样的问题，也由于对合同没有严格的履行。可能会造成赔偿问题，为施工方带来了巨大的经济损失，也阻碍了工程的进展。同时，还存在部门施工队或企业合同意识薄弱，没有及时的签订合同，造成了工程实施过程中的无证可依，造成价格混乱，管理不善等局面，工程延迟交工或无法交工现象出现，项目进展慢。

2.3造价工程管理制度不完善

我国的市政工程是一个长期的大工程，但是目前我国的市政工程很多依然是阶段管理体制，不符合市政工程整体性的要求。我国造价工程管理体制不完善，施工单位没有科学的工程造价控制制度，导致在施工过程中对价格的控制工作不到位，只是一昧的追求利益。缺少了对项目成本的把控，会导致实施项目的成本大大超出预期。如施工机械的采购价格，建筑原料的成本，项目人员的薪酬等，都属于价格管理体制的重要考虑内容。建筑产业并不像其他中小产业，它的材料成本所需要投入的人力物力极高，需求量也非常大，因此很难把控，因此缺少严格合理的造价工程管理体制，会在建设过程中遇到越来越多的问题，超出预算项目层出不穷，成本上涨，阻碍了市政工程的建成。

3 造价控制管理遇到的改进建议

3.1强化建筑企业造价意识

市政工程的前期招标阶段会造成很多建筑企业为了得到项目，忽略造价管理，不考虑成本。因此，应加强建筑企业的造价意识，从根本上规避价格风险。建设企业或工程队应吸引相关方面的人才，能科学合理的计算建设成本，同时，应对内部员工加强培训，有效的进行人力资源配置，提高专业程度。加强与项目单位的沟通交流，互相了解其需求，建立一个相同的利益目标，对于市政项目部门所提出的要求，仔细的思考其可能性，研究自身企业能力是否有能力承担，作出科学决策，而不是盲目竞标。建筑企业提高造价意识，有助于加强对建筑工程的各个环节的把控，更好的规范了市政建设的市场秩序，也提高了企业的业内口碑，真正的提升了企业的核心竞争力。

3.2加强对工程合同的执行能力

现在社会的发展，人们的法制观念越来越强，合同是企业之间进行合作的强有力保障，也是市政工程建设的首要内容。它表明了项目方的主要需求以及建筑企业的必要履行义务。加强对工程合同的履行能力，有助于更加规范化的完成工程，也避免了建筑企业被索赔的风险。为了保证合同的有效实施，建筑企业应加强法律相关意识，寻求专业人员咨询合同条例合法性。对施工现场进行地质探测等考察，对建筑过程所需成本进行科学估算，考虑现象建筑市场情况。根据合同内容，了解项目方需求，在合同要求的场地空间、技术设备、方案等打造项目。同时，要加强与市政项目方的紧密联系，有问题随时沟通，增强合同的约束能力，避免作出于合同不符的行为，承担法律后果。坚强法律意识，增强合同履行能力，避免出现违约等不必要的法律纠纷，有利于市政建设工程的顺利实施，也能有效的把控工程成本，增加建筑企业的经济效益。

3.3完善工程造价管理机制

市政工程需要依靠严谨的造价管理机制运行。在投标竞标过程中，要确保公平公开公正，保证建筑企业之间的公平竞争，避免出现幕后操作或者违规操作，选取有实力的建筑企业进行规划构建。市政项目工程实施过程中，应制定科学、严谨的造价管理机制，对各方面项目实施的过程作出规划，尤其是市政项目的价格预算和成本测算，应在造价管理机制的首位。造价管理机制要尊重市场，根据市场真实行情制定具有可行性的计划，提前做好项目考察、实地探究、材料分析等各方面的工作，综合性的思考。严格的按照设计规定进行城市项目建设，初步设计、构想、风险等，都应纳入管理机制的内容中。完善市政工程造价管理机制，相当于将整体的工作进行了规划，会有分工的现象出现，有助于各部门明确职责，各司其事，同时又互相协作。可以用法律武装造价管理机制，是造价管理机制合法化，对于在施工过程中偷工减料损害他人利益等行为应给予严惩，确保施工的质量及进程。

结 语

市政工程是一项美化城市、造福居民的有利项目，是我国现代化城市建设的重点内容。市政项目造价控制和管理，是项目规范化进行的重要保证。它有助于减少市政项目实施时所遇到的资金等风险，降低工程成本，保证项目质量，推动项目建成速度，使居民能更快地享受到现代化城市福利，生活在更加优渥得环境中。我国的城市建设越来越好，人们生活水平越来越高，也是我国综合实力增强的有力证明。

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