提升新时代基层组织力

石治平

抓好党的政治建设这个根本。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为龙头，抓好基层学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。落实“三会一课”制度并作为基层党建考核的硬指标、硬杠杠，在落细落小、规矩规范上下狠功夫，让严肃的党内政治生活成为常态、变成自觉。突出政治标准和政治体检选人用人，引导党员干部尊崇党章，严格执行《准则》《条例》，认真贯彻中央八项规定精神和《实施细则》，锻造忠诚干净担当的过硬干部队伍。贯彻民主集中制，坚持以人民为中心，运用集体讨论研究，集中集体智慧，科学民主依法决策，营造山清水秀、风清气正政治生态。

抓强基层组织这个基础。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，在农村、社区、机关、国企、“两新”组织等各领域全面推行以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，科学布点、分类创建，打造一批具有时代特色、党建特征、地方特色的基层党支部示范点，形成可复制、可借鉴的经验，以点带面、全面发力，辐射带动基层党建整体水平提升。全面推行以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制，探索实行村级事务“报告日”制度，让村级事务在阳光下运行。建强基层队伍，坚持每年轮训基层党组织书记，破解农村党员发展难、后备干部培养难、青年人才作用发挥难的“三难”问题，做到非贫困村每3年至少发展1名党员、贫困村每2年至少发展1名党员，不断壮大和优化基层队伍。强化基层组织保障，完善工作运转经费逐年增长机制，全面推进集党务、村务、商务、服务功能于一体的村级综合服务平台提质升级，畅通联系服务群众最后一公里。开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”和宗族恶势力集中整治，增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

抓牢党建促脱贫攻坚、促乡村振兴这个核心。坚持围绕中心服务大局，以党建引领决胜脱贫攻坚、促进乡村振兴。加快推进精准脱贫工程和乡村振兴战略落实落地，明确提出抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴重点工作，做到有的放矢。组织开展“党代表助力脱贫攻坚”行动和“两新”组织抓党建助推脱贫攻坚、乡村振兴活动。因村制宜、因需选派，确保每村都有精干力量专抓脱贫攻坚工作。继续把抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为重点内容纳入基层党建述职评议、五个文明建设绩效考核，加强驻村扶贫工作管理考核，健全“第一书记”召回制度，严肃驻村纪律，压紧压实结对帮扶责任，对抓党建促脱贫攻坚重视不够、措施不力的实行“零容忍”，严肃问责追责，确保脱真贫、真脱贫。

抓实制度建设这个关键。坚持问题导向和务实管用，持续优化基层党建制度建设，把制度执行和落实作为管党治党的重要举措。以从严治党纵深推进为主线，建立常态化督查考核机制，县四大家班子成员落实党建责任班长定期点评制，组织部门党建工作全员联创制，党委书记党建项目制，乡镇组织委员和县直（单位）機关党委专职副书记党建预案提示制等五项制度，层层定责履责考责，建立日常化、层级化、项目化管理考核模式，形成上下联动、齐抓共管的基层党建工作新格局。同时，以基层党建述职评议考核为主线，强化抓党建是最大政绩导向，推行抓基层党建工作责任分解机制，积极探索选拔任用干部看党建工作有效抓手，着力把履行党建责任情况与政治巡察、干部考察有效结合。列出不予纳入干部动议范围党建负面行为清单，真正压实“抓党建是最大政绩”责任，形成真抓实干的管党治党氛围。