强化房地产市场管理 推动房地产经济发展

【摘要】房地产经济发展在推动地方经济发展、优化大众居住环境、提升城市形象等方面可起到十分重要的作用，俨然转变成国民经济中必不可少的一部分，转变成各个地区新的经济增长点及城镇居民的消费热点。然而在现阶段实际发展过程中，我国房地产市场因为管理问题使得经济发展过程中引发一系列问题，对房地产经济发展及我国社会经济的有序发展造成了极大的影响。文章通过阐述房地产市场管理及房地产经济发展特征，分析房地产经济发展中面临的主要问题，对强化房地产市场管理的有效策略进行探究，旨在为如何促进房地产经济的有序健康发展研究适用提供一些思路。

【關键词】房地产市场 房地产经济 管理 发展

伴随我国改革开发事业的不断深入，为我国房地产经济发展创造了良好契机。由于随着1998年住房制度改革的推行，房地产经济得到飞速发展，城镇居民居住水平逐步提升，2016年城镇居民人均住房建筑面积为40.8m2，相较于改革开发初期涨幅达到4.5倍。房地产经济发展在推动地方经济发展、优化大众居住环境、提升城市形象等方面可起到十分重要的作用，俨然转变成国民经济中必不可少的一部分，转变成各个地区新的经济增长点及城镇居民的消费热点。然而，随着房地产经济的发展，房地产市场运行中存在的诸多问题亟待解决，强化房地产市场管理显得越来越重要。由此可见，对强化房地产市场管理、推动房地产经济发展进行研究，有着十分重要的现实意义。

一、房地产市场管理概述

房地产市场管理指的是房地产相关管理部门对于房地产交易关联的交易规则、交易机构及一系列交易活动等开展的管理。伴随市场经济发展的不断推进，其表现出价值、竞争以及供求等发展规律，房地产管理部门务必要秉承市场经济发展规律，切实彰显市场在资源配置方面的有效作用，唯有如此，方可促进房地产经济的有序健康发展。然而，市场经济发展同样存在相应的不足，包括市场竞争会出现失灵、市场会出现缺陷、市场调节存在相应的盲目性等。所以，要求管理部门对市场开展科学的宏观调控及管理。管理部门对市场的管理应当秉承宏观间接调控原则、计划指导原则，依托经济法规、经济政策、经济监管及相应的行政管理实现对市场经济稳步运行的有效调控。

二、房地产经济发展特征

（一）对土地、资金存在一定的依赖性

土地资源是房地产发展的重要前提，伴随城市化发展不断推进，城市以内可供开发的土地资源变得越来越少，而城市以外即便拥有极为丰富的土地资源，然而由于经济效益远不及城市以内，除去部分居民建筑，很难得到房地产开发商对其的开发、利用，所以，对于某些人口相对稠密的城市而言，务必要对城市土地资源予以科学开发、规划，切实提升土地资源的利用效益[1]。房地产经济发展还离不开资金的有力支持，并明显表现出前期投资投入高、资金回报周期长的特征。因为房地产开发涉及到较长的资金链，所以对资金存在极大的依赖，倘若房地产市场受到各式各样不确定因素的影响，极易造成资金链断裂，进而对房地产经济发展造成不利影响。所以，对企业资金开展科学规划，提升资金利用效率显得尤为重要。

（二）要开展科学系统的评估

相较于其他行业，房地产运行时间长、资金回收缓慢，极易遭受市场不确定性因素的影响，所以，相关管理人员务必要对房地产市场予以全面调研，开展科学系统的评估，放宽眼界，不为眼前利益所束缚，构建有效明确的长远发展目标。唯有确立长远发展目标，并基于此建立若干短期发展计划，方可进一步推动房地产经济的有序健康发展。综上，房地产经济发展应当对多项因素开展全面考虑，诸如国家政策、市场发展形势等，唯有对一系列因素开展有效分析，方可建立起与自身实际情况相符发展战略，为达成房地产经济的有序健康发展奠定有力基础。

三、房地产经济发展中面临的主要问题

（一）缺乏房地产市场管理意识

在房地产市场运行过程中，未有树立良好的房地产市场管理意识，以及缺乏对房地产市场管理的有效认识，是现阶段房地产经济发展中存在的一大问题。究其原因在于房地产市场相关管理部门职责分工不明确，因而难以认识到房地产市场管理的重要性，进而一定程度上制约了房地产经济的发展。

（二）房地产市场管理法律法规不完善

伴随房地产市场的不断发展，一系列相关的法律法规却未能得到及时的更新、完善，明显滞后于房地产市场的发展，进一步导致房地产市场引发各式各样问题时无法可依的现象。长期以来，对于房地产市场的管理政府部门往往会采取相应的政策措施开展全面干预，然而在具体执行过程中会存在一定的不合理性，还有一些政策措施还会缺乏必要的科学适用性。因而，在房地产市场管理中未有科学完备的法律法规，进一步造成法律法规在执行过程中受阻，对房地产经济发展造成不利影响。

（三）金融政策未能有效调控

伴随市场经济的不断发展，使得房地产市场经济日趋白热化，进一步造成房地产开发商经济收益出现显著降低情况，甚至还会出现负增长情况。在该种背景下，就会使得社会上大量的闲置资金在一定情形下全部流入金融机构。现阶段，我国金融机构资本市场仍然处在发展阶段，依旧伴有各式各样的运行风险，又由于实体经济尚未发展成熟，进而很大程度上制约了房地产市场的发展脚步。然而因为房地产经济的投资远远超过实体经济的发展，倘若将这些资本完全投入到房地产市场，便会转变成房价上涨的依附点，进一步使得商品房变化为资本房。

（四）住房保障政策不够完善

显而易见，国家的住房保障政策很大程度上影响着社会大众的日常生活。然而不论是住房保障政策的制定还是住房保障政策的具体实施均面临各式各样的问题，对其操作性提出了尤为严苛的要求，又由于法律法规还不够完善，进一步造成房地产市场相继引发一系列问题。与此同时，一些保障性住房建设所处地理位置对居民日常生活带来了诸多不便，并且周边基础设施不够完善，进一步提升人们的生活成本，并加大了人们的经济负担。

四、强化房地产市场管理的有效策略

全面房地产市场相关人员在现阶段时代形势下，要紧随社会前进步伐，不断拓宽创新眼界，强化对国内外先进管理理念的学习引入，切实强化房地产市场管理，如何进一步推动房地产经济的有序健康发展可以将下述策略作为着手点：

（一）强化房地产市场管理意识

在日常房地产市场管理中，应当加大对经济管理作用的有效宣传，提高对其重要性的有效认识，并切实在实际管理工作中对其予以严格执行，具体而言：第一，对房地产开发项目开展科学调研，并于项目完工前开展全面评定，从多个不同方面确认其的科学可行性。等到项目报告审核达标后，再递交给房地产项目经理对报告中内容予以进一步详细落实。与此同时，将其用以项目进行的有力依据，从而为项目后续资金投入工作开展创造有效便利。第二，项目管理人员应当形成良好的成本控制责任意识，有效防止资源的不合理利用，切实缩减可省去的经济投入。不仅要对投入资金开展科学评估，确定各个项目对应需求的资金，还要结合房地产市场环境及房地产开发商经营状况等内容对投入资金进行再次确认，进而确保投入资金的最小化[2]。

（二）构建健全房地产市场管理机制

强化房地产市场管理，必须要构建健全房地产市场管理机制。因而，一方面，应当提高对宏观调控作用的有效认识。强化房地产市场管理不可一味借助行政命令调控，推动房地产经济发展的有效途径之一即为革新房地产管理体制。由此要求相关政府部门应当明确自身在市场经济发展中所充当的角色，整合并有效凸显自身的经济管理职能。政府部门应当正确认识房地产市场中出现的失灵情况，既要确保市场自身调节功能得到有效发挥，还要结合市场实际情况，采取科学针对地干预，做到具体问题具体分析，构建可促进房地产市场健康有序发展的管理机制。另一方面，应当明确确立责任主体。调节好中央与地方在房地产市场管理中的关系，明确各自的责任主体，对职责范围进行有效划分，并开展好监督管理工作。基于对中央关于房地产经济发展颁布相关政策手段的严格落实，结合地方房地产市场实际情况，运用科学针对的方式方法，推动地方房地产市场的稳步运行。与此同时，还应当推进地方财税体制的改革创新，不提倡土地财政，缩减地方财政对房地产行业的依赖程度，有效执行地方政府对国家房地产经济管理的政策措施，进一步积极促进房地产经济的有序健康发展。

（三）完善房地产市场管理法律法规

伴随市场经济的发展深入，法律法规在现代社会中扮演着越来越重要的角色。提升房地产市场管理部门的管理水平，使其在推动我国房地产经济发展中发挥更为有效的作用，便要得到完善房地产市场管理法律法规的有效支持。鉴于此，要想强化房地产市场管理，就应当构建完善房地产市场管理法律法规，并使其在日常实践工作中得到不断发展成熟，防止房地产泡沫经济的引发，不仅要保障房地产开发商的合法权益，推动其的有序发展，还要保障社会大众的利益，为他们构建起良好的房地产市场环境，去公平公正公开的开展房屋交易[3]。此外，还应当对不同地方现行房地产市场管理准则、条例等开展重新的审视、定位，对相关内容予以补偿完善，使它们在当前社会背景下可满足市场发展需求，进而积极促进房地产经济的有序健康发展。

（四）完善金融政策体系

结合现阶段房地产市场发展状况而言，房地产市场发展离不开金融体系的有力支持。鉴于此，推进房地产市场与金融市场相互间借贷结构的优化整合，并提高风险防范意识尤为关键。除此之外，为了切实促进房地产经济的有序健康发展，还应当针对房地产市场的资金来源、资金流动等问题开展有效分析，及科学构建住房抵押贷款等对应二级市场机制，新一步推动贷款的市场化。

（五）为房地产经济发展营造良好的市场环境

新形势下，政府部门应当致力于为房地产经济发展营造良好的市场环境，更充分地凸显房地产市场调节作用，增强政策措施科学含量的执行水平。缩减政府的过度干预，严厉惩治扰乱市场、大肆炒房等不法行为。具体而言：第一，走进基层，调查研究现阶段我国不同经济发展水平城市对应房地产市场的发展状况及市场结构，坚持贯彻中央政府制定的战略决策，切实强化市场机制在资源配置中的作用，结合不同发展需求采取有效针对的政策措施。第二，大力实施住房保障，推进棚户区改造，强化城市公共基础设施建设，全面系统解决收入水平处在中低水平，尤其是资源型城市贫困家庭的住房问题。不仅要注重效率，还要强调公平，对腐败、暗箱操作等不法行为进行严厉打击，将保障性住房切实交由到真正需要的人。与此同时，要防止出现新的库存积压，开展好资源配置工作。第三，采取针对方式方法，为房地产市场有序运行创造绿色平台。近些年，因为一些城市过度依赖房地产行业刺激经济，提升地方财政，由此使得房地产市场引发房地产泡沫、炒房等一系列不良问题。这些问题的出现，与地方政府为秉承科学发展理念存在一定关联，使得房地产市场未能走在健康、正确的发展道路上。鉴于此，相关政府部门应当充分认识新形势下房地产市场多个不同层面的发展思路，明确依托政府调控及市场的发展，长期以来妨碍我国房地产市场总量性供不应求的问题已发生了转变结构层面的供求不协调俨然转变成现阶段的主要矛盾，并不断呈现出回归正常的发展趋势[4]。第四，结合地方实际情况，推行科学适用的政策措施。结合房地产市场发展趋势，依据不同城市地区的特征、城市承载水平、人口总量等因素，开展有效针对的调控。首先，应当推进供需关系的优化整合，确保相应的发展速度，不仅要为民生提供保障，还要推动房地产市场经济的有序健康发展。其次，应当应用可靠方式方法，提升房地产市场活力，解决库存问题，抓紧解决以往快速上涨时期积累的矛盾；与此期间，还应当防范各式各样新问题的引发。第五，构建科学完备的房地产市场监控体系，实现对市场运行状况的实时动态监控。应当有效掌握该地区房地产市场投资额、销售水平、房价收入比等情况，依托大数据信息平台找出问题，并为问题制定有效的应对措施，同时适时依托电视、广播、微信、微博等媒介，及时向社会公布各式各样的房地产信息。特别是对小产权开发商、无证售房等要进行及时曝光，为消费者消费行为提供科学指引，防止因为信息不对称而使得消费者利益遭受损害[5]。

四、结束语

综上所述，房地产是一项十分复杂的系统工程，很大程度上影响着我国国民经济的发展及社会大众生活水平的改善，房地产经济要想收获良好的发展，就需要强化对房地产市场的管理。鉴于此，房地产市场相关人员必须要加大研究力度，提高对房地产市场管理内涵及房地产经济发展特征的明确认识，强化对房地产经济发展中面临主要问题的深入分析，“强化房地产市场管理意识”、“构建健全房地产市场管理机制”、“完善房地产市场管理法律法规”、“健全金融政策体系”、“为房地产经济发展营造良好的市场环境”等，积极促进房地产经济的有序健康发展。

参考文献

[1]尹克城.创新思路 强化监管 促进房地产市场健康稳定发展[J].中国房地产，2013，11（03）：42-43.

[2]钱瑛瑛，徐欣宇.经济增长推动房地产市场发展的实证研究——以上海为例[J].中国房地產：学术版，2014，15（04）：14-20.

[3]牛雨来.房地产市场与我国国民经济协调发展研究[J].企业改革与管理，2015，09（02）：120-122.

[4]白蕾.探析我国房地产经济发展问题及应对措施[J].中国房地产业，2015，04（Z2）：162-163.

[5]董峰.经济新常态下如何推进我国房地产市场健康发展[J].经济师，2015，07（05）：19-20.

作者简介：孔涛（1981-），男，汉族，山东菏泽人，本科，菏泽市住房和城乡建设局菏泽市房产交易中心，经济师、物业管理师、菏泽市物业协会秘书长，研究方向：经济管理。