环境成本管理在神华集团公司的应用研究

赵钺粼 叶婷婷

【摘要】目前我国许多企业对于生产过程中的环境污染处理问题解决方案仍有处于事后治理。本文通过对神华集团的环境成本管理应用分析，发现只靠企业自我约束是远远不够的，还需要政府监管与正确引导，规范有关制度规章，实施强制力的管控手段，促使企业做好环境成本规划，实行环境成本的事前、事中和事后的全过程管理，以实现企业经济效益和环境效益的有效结合。

【关键词】环境会计 成本管理 环境成本管理

一、引言

随着人类社会可持续发展观念的形成，以及我们国家环境保护制度的日益完善，产生了环境会计这一新兴会计学科，企业也更加注重环境会计。并且在最近几年来，我国的会计界对环境成本的研究大部分集中于环境成本的核算。并且在美国、日本等国家对于环境成本计量等都进行了专业规定。随着各项环境法不断的完善，企业进行生产经营时要考虑到环境成本，要求企业在进行环境成本管理的过程中，明确管理目标，运用绿色设计理念做好事前规划，为了确保企业环境成本管理工作的有效实施，企业应严格控制监督企业生产过程的事中管理，以及污染治理阶段的事后环境成本管理控制工作。SEEA认为，环境成本主要有两部分：一是生产者或消费者为预防和解决对环境的消极影响，在提供生产和劳务的过程中实际支付的环保费用；二是生产者或消费者在进行生产加工和提供劳务过程中所制造出来的污染物对环境带来的污染以及社会资源的消耗形成的环境成本。环境成本是指人们经济活动导致环境污染并且使自然环境对人类提供服务功能质量下降的代价，资源开采、生产、消费使用，回收以及最终处理等生命周期内，对环境造成的污染所进行修复、治理所发生的全部环境费用，它包括事前、事中、事后费用。企业应以经济效益与环境效益的双赢为目标实施成本管理。不应只顾着眼前利益，要用长远目光进行考量。既要满足企业的经济利益又应控制好环境污染问题，这是企业环境治理所面对的重要挑战，也是企业环境成本管理的关键。

二、神华集团环境成本管理的应用现状

（一）事前-绿色设计

事前企业环境成本管理是指在企业生产活动开始前，为了减少生产过程中可能产生环境污染的成本费用，而事先进行环境预防的成本，将污染消灭在产生源头。事前成本包括购买清洁设备等固定资产成本，或是购入清洁理念形成的无形资产。神华集团-全球最大的煤炭经销商，以煤为基础，电力、铁道路、海港口、航空运、煤制油与煤化工为一体，产运销成一条龙形式经营的特大型能源企业。充分利用全产业链优势，达到运营的最佳效能，提出“价值溯源、业务求本、三位一体”的全面预算管理体系方案，使其预算管理水平的不断完善、提升，并且在预算管理体系中预算了环境成本问题。另一方面，我国是以煤炭为主的能源结构，并且是长期结构类型，在煤电转换过程中其排放的烟尘、二氧化硫和氮氧化物等也是大气污染物的主要来源之一，煤电的发展面临着越来越大的环境压力。

（二）事中-清洁生产

事中企业环境成本管理是指在企业生产制造过程中，为了减少对环境的破坏，边生产边治理而发生的环境预防或治理费用。既考虑了污染治理也考虑了预防污染思想，追求经济利益的同时采用低成本进行预防治理。相比事前治理节约了产生的多余环保成本费用，相比事后治理其主动治理，考虑了环境效益。

在污染控制方面，神华集团开展燃煤机组超低排放改造引领清洁发电创新实践。2013年5月，神华集团提出了超低排放典型技术路线；2014年6月25日，国内首台“超低排放”燃煤发电机组在神华国华舟山电厂投运；2016年5月，京冀地区燃煤电厂全部完成超低排放改造。预计到2020年年底，神华集团所有煤电机组将全部实现“超低排放”，燃煤机组超低排放改造比例居全国首位，通过对低效燃煤发电的改造，节约大量煤炭，减少污染排放，做到事中环境管理。

（三）事后-污染治理

事后企业环境成本管理是指在企业生产活动完成之后，处理生产中产生污染或废弃物而发生的成本费用。例如神华集团神东煤炭公司，它是该集团的核心煤炭生产企业。为了改进污水处理工艺，努力提高水资源的利用率，花费大量财力物力兴建了污水废水处理厂，改造了污水处理和利用的设备实施。通过科技创新、大胆改革，积极探索污水处理和利用有偿服务的市场化经营模式，通过建立了污水废水处理厂解决了污染问题，达到了事后治理的环境成本管理。

三、神华集团环境成本管理存在的问题

目前，我国部分企业已做到事前环境管理，企业购买清洁设备，使用清洁能源，防止生態环境遭到影响。而中国大部分企业仍然是采用事后环境管理，企业生产完成后，已对环境产生影响，在此基础上，被动弥补企业造成的环境损失，而且未来支付的环境费用也相对较高。例如神华集团在生产中的工业废水，已经对环境造成污染，企业被动弥补废水造成的环境损失，因此建立了污水废水处理厂。如果神华集团在煤炭生产时，使用清洁工艺流程，从源头上解决污水，可以为企业节省大量资金。所以企业在环境管理中，不要只注重眼前利益，也要考虑长远利益与每个公民保护生活环境家园的责任，这样才有助于我国在可持续发展的道路上越走越远。

四、问题对策

企业可以按照企业规模设置环境管理机构，加大力度投入到事前治理当中。对于我国企业来说，政府可以运用强影响力度对企业执行环境会计制度，政府同时可以颁布环境会计有关章则或规范。大型企业设置独立的环境机构，建立多级的环境成本体系，拥有完整的环境管理部门；中型企业设置独立的环境管理机构，建立多级的环境成本体系，并有多名专业的环境管理职员；小微企业设置独立的环境管理机构，可以与其他部门合营，但要注意部门之间是否相容，如不能与生产部门合并，应防止生产部门为实现本部门利益与便利，而对环境管理造成不利影响。从神华集团的案例可以看出，未来企业应着重于构建清洁低碳、安全高效的能源体系，积极推进环境成本管理，继续带领和推动中国煤炭行业的转型发展。

参考文献

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基金项目：辽宁省社会科学规划基金项目（L17BJY012）与辽宁省财政科研基金项目（16D019）。

作者简介：赵钺粼（1996-），女，汉族，辽宁鞍山人，辽宁科技大学工商管理学院会计系学生，研究方向：环境会计。