浅谈建筑企业投资EPC项目风险与对策

【摘要】随着我国经济的迅速发展，我国基础设施建设迅速，越来越多的中国建筑企业走向国际，但在投资EPC项目中面临着诸多问题。本文主要从建筑企业投资EPC项目遇到的风险入手，针对企业投资EPC项目中风险提出应对之策。

【关键词】建筑企业 EPC项目 风险与对策

一、EPC项目

在国内外市场，EPC项目总承包模式运用越来越广泛，EPC项目模式总称为交钥匙总承包，包括设计、采购、施工、设计、建设、转让等环节，

我国的建筑业起步晚，但经过几十年的发展已经取得了巨大的成就，但我国相对于欧美、日本等发达国家的建筑行业还比较之后，尤其我国的建筑行业的现代管理制度以及行业标准相当滞后。欧美、日本等国家的建筑工程模式已经更加精细化和多元化，处于国际领先地位，中国的建筑企业在海外经历竞争处于弱势。

二、EPC项目的风险

建筑企业投资EPC项目会受到自然和人为等种种因素的影响，诸如自然环境、政治环境、政策法令、宗教风俗、社会环境、经济风险能力、合同法令、工程交验风险及合同外风险等几个方面。

（一）政府行为的干预

由于我国建筑行业起步晚，有关行业标准和细则制定进展缓慢，政策法令不健全、不完善，行业信息公开透明度不够，行政审批缓慢，严重影响企业项目的进展程度，建筑企业为了更好迅速开展项目，通过各种手段疏通政府关系，以求企业特殊对待，这就为权力寻租提供了机会，容易滋生权钱交易腐败行为。地方政府往往出于政绩考虑，建设地方形象工程，对大项目、高收益的企业项目进行特殊照顾，对企业EPC项目行政干预过多，这就严重扰乱了企业经营的市场行为，而大多数政府人员不熟悉EPC项目，这就严重影响了企业的正常经营，对建筑企业EPC项目的开展产生了深远影响。

（二）政治环境风险

随着“一带一路”战略的建设推进，越来越多的中国建筑企业走出国门，承担越来越多的国际EPC项目，但同时面临的政治环境等不确定性风险在增加，由于政局不稳，局部战争以及地方冲突，严重影响了EPC项目的开展，导致正在建设中的项目被暂停或者取消，这就给建筑企业和总承包商造成了巨大的损失。近年来由于局部战争和宗教冲突等因素，中国企业在海外中标的工程项目被取消，建设中的项目不得不撤离，这些因素给企业和总承包商造成了损失，甚至威胁到了人身安全。2011年利比亚战争爆发，中资企业参与建设的项目被搁置、暂停，造成严重的经济损失。

在项目施工过程中，会受到政策、法规的变化、经济制裁等因素的影响，这些损失将直接转移到项目承包商身上，因此，中国企业在“走出去”的过程中要多了解项目所在国的政策、法律。

（三）建筑企业自身建设风险

中国建筑企业实力虽然已经取得了巨大的进步，但同时我国企业EPC项目总承包业务能力还需要加强，尤其是我国企业还没有形成完善的管理组织体制，内部组织协调能力不强，在建设整个工程的环节上存在着种种问题。其次，传统建筑企业储备了丰富的人力资源，但在应对EPC业务时，往往需要更多复杂多样的业务，而企业本身储备的人力资源不能满足现实业务的发展需要，因此，建筑企业本身需要拓宽人力资源储备，以拓宽EPC总承包业务中出现的人力短缺问题。同时，由于EPC项目开展中存在种种风险，建筑企业要强化风险控制，要认清风险存在，企业做好风险防范及预防方案，强化风险管控工作。

（四）合同签约风险

对于EPC总承包合同而言，由于企业规模大，对外融资较多，EPC业务开展的初期阶段，对于业主方的资质、自身实力、资金渠道、信用评价等方面要进行充分了解，包括业主方的企业运营状况以及公司管理者的管理效率，这些信息的了解都将作为EPC项目开展的综合因素分析。其次，企业在投标竞价过程中为了取得项目，以极低的报价竞标，没有对自身的能力进行综合评估，而在项目后期建设过程中容易产生各种各样的问题，最终企业可能自食其果。

（五）社会环境风险

宗教习俗、当地风俗以及治安环境都是影响建筑企业投资EPC项目的风险因素，在穆斯林国家。每月都有定期的祷告，还有定期的斋节，每月都有固定的假期，所有人员都会放假，这就造成了施工人员的短缺，严重影响了施工进度和施工计划的开展，成为EPC项目的不确定风险因素。此外，社会治安状况也是一个影响施工进度的重要因素，社会治安混乱对工作人员的人身安全是个严重的威胁，这就造成施工不能及时的进行，因此，建筑企业的海外工作人员要特别注意人身安全。

三、EPC项目投资风险的应对对策

（一）组织风险的控制

企业要建立完善的组织管理机构，提高企业的组织协调能力，使企业的上传下达沟通顺畅，提高企业的组织效率，EPC承包商充分全面的与技术工程师、设备供应商、施工管理单位进行沟通，要协调好每一个程序，避免在决策中出现失误，造成不必要的损失，企业要提高自身的组织风险的能力，做好应急预案和措施。

（二）经济风险控制

一帶一路构想，我国更多的企业走向国际市场，我国与周边经贸合作越来越密切，但是由于全球经济不稳定，汇率变化，通货膨胀等因素，加剧了EPC项目投资风险，尤其是海外企业投资的时候要固定汇率的方式来锁定汇率风险，通过与投资方谈判，达到双方双赢的方式，EPC承包商也可以通过与信用公司合作的方式来降低经济风险，企业应该通过支付一定比例的定金来降低经济波动带来的风险。

（三）政策法律风险控制

海外EPC项目要熟悉当地的政策法律，政策法律带来的风险对EPC项目是致命的，海外承包商要成立专门的机构，组织人力，熟悉当地的法律和政策，项目建设要遵法守法，避免出现因触犯法律而导致的项目损失。同时，企业要合法经营，依法纳税，保障生产质量和工程安全，还要处理好与当地政府的关系，与当地政府保持联系通畅。

（四）技术风险控制

海外工程EPC总承包的涉及的技术领域比较多、比较广泛，存在的技术风险大，不同的国家和地区对技术有不同的标准，中国企业要进入海外市场，就要制定出或者适应不同国家的标准，当前国际市场主要以IEC欧标、美国标准为主，中国GB标准的制定要高于欧盟和美国标准，这就需要中国建筑企业加强技术创新，提高技术储备，控制技术风险。

四、总结

近年来，中国企业在非洲、南亚、拉美项目承包越来越多，竞争越来越激烈，中国企业为了在海外取得更好的成绩，不计后果争取订单，中国企业内部内耗严重。同时，在海外市场，中国企业也面临欧美、日韩等发达国家的竞争，中国企业需要加强自身能力建设，不断提高自身实力。

参考文献

[1]肖继保.国际石油EPC总承包工程项目典型风险及对策研究[D].武汉：武汉工程大学，2013年5月.

[2]阎宇翔.火力发电工程EPC模式风险管理研究[D].保定：华北电力大学，2016年6月.

作者简介：闫景鹏（1982-），男，汉族，山东诸城人，本科，中级经济师，海洋石油工程股份有限公司，研究方向：工商管理、经济管理。