永圣渡槽拆除重建工程安全施工要点分析

李新华　李锋　陈崇德

【摘 要】依据漳河水库灌区永圣渡槽拆除重建工程实例，对渡槽拆除与重建施工方法、安全生产方针、目标与管理、编制安全专项施工方案、建立安全生产保证体系、制定安全生产管理制度与施工设备操作安全规程、安全生产责任制以及保障措施等进行了简要分析，对于指导同类型的渡槽建设施工，有一定的借鉴作用。

【关键词】永圣渡槽；拆除重建；施工安全；漳河水库灌区

【Abstract】Basis zhanghe reservoir Irrigation yongsheng aqueduct demolish rebuild engineering instance， for the demolition and reconstruction of aqueduct construction method， the guidelines， goals， and administration of production safety， safety special construction scheme， establishing safety production guarantee system， to develop safety production management system and construction of equipment operation safety regulations and safety production responsibility system and safeguard measures are briefly analyzed， to guide the construction of the same type of aqueduct construction， has the certain model function.

【Key words】Forever holy aqueduct；Demolition and reconstruction；Construction safety；Zhanghe reservoir irrigation area

1. 概述

（1）漳河水库灌区永圣渡槽位于四干渠北干23+000～23+600处，跨越永圣河。灌溉面积16.99万亩，设计流量为11.24m3/s，加大流量13.49m3/s，于1966年9月建成并投入运行。渡槽全长600m，槽身为U型断面，深2.1m，净宽3m。永圣渡槽经过五十年的运行，工程老化损坏现象严重，混凝土碳化深度已超过钢筋保护层厚度，多处排架强度偏低；槽身多处露筋，且裸露钢筋锈断；相邻槽身铅直方向存在明显错位的接缝共21条，错位最大达6.0cm；渡槽支承结构出现裂缝和倾斜，基础出现不均匀沉降；河床部位排架的墩基受河水冲蚀造成基础混凝土和护砌体水毁老损等问题，严重影响渡槽的安全运行。经复核，单排架立柱、悬臂挑杆、悬臂竖杆、桁架支座杆和桁架横杆均不满足结构强度要求。根据水利部有关水库大坝安全类别的划分标准，永圣渡槽应属四类渡槽，对槽身、排架及基础等进行拆除重建。

（2）渡槽在原址拆除后重建，渡槽结构型式为简支梁式、桁架及双悬臂式相结合的结构型式，排架高度3.63～19.07m。槽身矩形断面尺寸：单跨长度15m，宽度3.25m，高度2.25m，侧墙厚度250mm，底板厚250mm，为C30W6F50钢筋混凝土，槽身单跨自重160t。为保证下年度农业灌溉的需要，渡槽拆除与重建工作只有180个日历天。

2. 渡槽拆除重建施工方法

2.1 渡槽拆除施工方法。

渡槽钢筋混凝土工程量4080m3，渡槽附近村庄较多，居民住宅距渡槽18m左右，另有两条乡村公路从渡槽下面穿过。为减少拆除作业对居民住宅和乡村公路的影响，采用机械拆除+爆破拆除方案施工。用1台长臂破碎锤、2台普通破碎锤拆除23+000～23+098、23+481～23+600段渡槽，爆破拆除23+098～23+481段渡槽。爆破拆除渡槽结构为钢筋混凝土，高度17～27m，长度为383m。要求爆破作业对周边房屋及设施不造成损坏[1]，在施工中，严格控制飞石，凿洞不影响周边居民的正常生活，保证工地工人、行人、车辆的安全。

2.2 渡槽重建施工方法。

（1）设计参数。对永圣渡槽工程地质进行评价分析，对槽身横断面、承重机构、跨度及基础结构、支承结构形式、结构尺寸等进行比选设计，渡槽设计主要参数见表1。

（2）基础施工。桩基开挖选用280型旋挖钻机旋挖成孔。混凝土灌注桩在吊装钢筋骨架后，采用导管法连续，不中断的进行灌注混凝土。

（3）排架及盖梁施工。排架柱均采用吊车安装定型钢模一次浇筑成型，盖梁采用抱箍承重支架完成。

（4）两端现浇槽身。采用满堂式脚手架搭设拱架制安底模，在钢筋安装完成后，安装由专业厂家制作的侧向定型钢模板，局部使用木模；浇注过程中先浇注底板砼，后浇筑腹板，等拆模后再浇筑拉杆砼。

（5）预制槽身。施工工艺流程：场地平整→预制场地浇筑→底模砌筑→钢筋制安→外侧模安装→内侧模安装→端部模板安装→砼浇筑→拆模养护。

（6）预制槽身吊装。吊装施工工艺流程见图1。

（7）槽身止水及雜项。在吊装完一跨槽身后，即从下游端开始进行止水、伸缩缝及杂项施工。

3. 渡槽拆除重建工程安全施工要点

3.1 安全生产方针、目标与管理。

（1）安全生产方针。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家、地方政府有关安全生产的法规、法令与规定，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证[2]，确保施工工程安全、施工人员安全、施工设备安全。

（2）安全生产目标。严格执行安全目标管理制度，目标层层分解，安全工作落到实处。根据项目建设的要求，整个工地安全管理主要目标有：a.人身死亡事故为零，b.重大设备事故为零，c.不发生电网运行安全事件，d.不发生重大火灾事故，e.重大交通事故为零，f.较大环境、职业健康事件为零等。各工区安全管理主要目标有：a.不发生轻伤及以上人身事故，b.不发生在有限追溯期内因施工和人员责任引发的未遂施工，c.杜绝习惯性违章，d.不发生一般及以上火灾事故，e.不发生负同等及以上责任交通事故，f.不发生本项目有责任的电网事故，g.不发生一般及以上施工机械设备和施工倒塌事故，h.不发生违反调度纪律的事件，i.不发生治安违法事件和事故，j.不发生一般及以上的环境、职业健康事件，k.实现无事故工程目标[3]。

（3）签订安全生产目标责任书。实行安全生产目标管理，层层签订安全生产目标管理责任书，落实安全生产责任；安全生产宣传、教育培训工作有计划、有布置，并按要求开展宣传培训和宣传报道工作，认真开展“安全生产月”活动[4]。

（4）加强检查于考核。对安全生产管理情况进行不定期的检查，并定期进行考核。考核结果按相关安全奖惩规定执行并纳入绩效考核评比。 安全生产、文明施工工作考核实行一票否决权的原则，凡发生事故或发生事故未按相关要求报告的，无论情节如何，立即取消评优评先资格，并按相关规定予以处罚。

3.2 编制安全专项施工方案。

（1）编制的依据。编制依据是国家、有关部委颁布的安全生产法规、标准、规程规范及工程设计的有关文件等。

（2）编制的原则：a.遵守招标、合同等文件的各项条款要求，认真贯彻落实有关部门的指示、指令和要求；b.严格遵守招标文件明确的设计规范、施工技术规范和质量评定验收标准；c.坚持在实事求是的基础上力求技术先进、科学合理、经济适用的原则；d.自始至终对施工现场实施全员、全过程、全范围严密监控，以科学的方法实行动态网络管理的原则；e.坚持立足现场，服务现场的条原则；f.坚持“管生产必须管安全”，“安全为了生产，生产必须安全”的原则[5]。

（3）编制的范围。渡槽工程拆除、建设工程施工的全部内容。

（4）编制的要求。针对性：根据工程特点、施工现场环境、施工方法、施工劳动力状况、施工组织、施工作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具等确定采取的安全措施；可行性：针对实际条件和所投入的资源，采取切实可行的措施和方法，切实保证施工安全，并具有可操作性；及时性：在工程投标阶段对方案有所考虑，中标后及时编制完成，并在施工中贯彻实施。

（5）渡槽施工安全分析。根据渡槽施工特点，施工中容易造成不安全的因素和危险源主要有：坍塌、高处堕落、物体打击、机械伤害、触电、吊装作业、爆破以及其他因素等。

（6）安全专项施工方案。主要有：钻孔灌注桩、承台、排架、槽身模板运输与现场拼装、槽身混凝土建筑、脚手架、模板安装与拆除、吊装作业、高空焊接、高边坡施工、爆破作业、夜间作业、建筑物拆除作业等安全专项施工方案。

3.3 建立安全生产保证体系。

（1）组织保证。建立以项目经理为主，安全科长主要负责的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全員，各职能部门在各自的业务范围内，对安全生产负责任。安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作，确保工程建设优质、高效、低能、安全顺利地完成。

（2）制度保证。严格执行有关部门颁发的保证安全生产的文件、规定及安全操作规程和安全检查评定标准，制定安全生产的各项规整制度，坚持安全生产检查与安全生产例会每月至少1次，开展安全达标竞赛，落实奖罚措施等。

（3）思想保证。增强安全生产意识，编写安全技术操作规程，做好安全教育与岗位培训及技术交底，印发安全生产知识手册，坚持特种作业人员持证上岗，合理布置安全警示标牌， 发现不安全因素和隐患要限期整改，落实现场安全措施。

（4）经济保证。落实安全生产管理的专项资金，做到专款专用；建立安全生产考核制度，做到奖罚分明。

（5）人员保证。持证上岗专业人员的业务与技术水平不低于有关部门的要求；执行GB/T19001质量管理体系文件，实现安全方针和目标要求[6]。

3.4 制定安全生产管理制度、施工设备操作安全规程。

主要有：安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全技术交底制度、班前安全生产活动制度、安全生产值班制度、施工用电管理责任制度、高空作业安全制度、安全生产投入保障制度、特种作业人员管理制度、重大危险源管理制度、施工与检维修安全管理制度、交叉作业管理制度、安全标识管理制度、劳动保护用品管理制度、吊装作业安全管理制度、应急管理制度、安全生产考核制度、安全生产会议制度以及安全生产奖罚制度实施细则等。

3.5 安全生产责任制。

主要有：项目经理责任制，直接负责安全生产；项目技术负责人责任制，对本项目安全技术、劳动保护工作负全面技术责任；安全科责任制，在项目经理领导下，对本单位安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。并组织开展各种安全活动；工程技术科责任制 负责制定技术指标、施工规划、施工组织设计时，应重视施工安全、工业卫生、文明施工和环境保护的要求；机电设备科责任制，负责制定、修订机械、电气各工种的安全技术操作规程，运行规程和维护制度。在施工机电设备进行改装、拆卸、修理时，应首先考虑安全问题，采取一切必要的安全措施并会同安全部门检查执行情况。综合办公室责任制，组织对员工一级安全教育，未经教育或考试不合格的，不准分配工作，对调换作特种工种的员工，应通知单位领导进行安全教育，并通过合格考试持证上岗；技术人员责任制，对本标段安全技术工作负技术责任；现场值班人员责任制，对分管范围的安全生产负现场管理责任；班组长责任制，负责对新员工进行班组三级安全教育。进行岗前安全培训，以老带新；工人责任制，上班前对自己的工作环境、使用的工具、机电设备等进行检查，有不安全情况，及时反映处理。

3.6 保障措施。

（1）提高安全意识，坚持预防为主，保障职工在施工生产过程中的安全和健康，把职工的安全健康摆在首位，树立安全就是效益的观念，再计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划布置、总结、评比安全工作。定期研究安全生产动态，及时解决生产中出现的问题，当安全与生产发生矛盾的时候，能够服从安全的需要行使安全一票否决权，用足用好安全防护经费，改善劳动条件和作业环境[7]。

（2）建立健全安全组织，落实好三级安全管理机构，完善安全生产岗位责任制，逐级签定安全生产责任状，发挥安全员的权力作用，杜绝违章指挥，违章操作。

（3）加强安全教育，提高职工安全素质，健全职工安全教育档案，充分利用班前会、专题会，安全技术交底、板报宣傳等形式，作到安全工作天天讲，形成安全为了生产，生产必须安全的氛围，新入场的工人上岗前必须全部进行三级安全教育培训，经考试合格，签定安全责任书方可上岗操作[8]。

（4）开展好以安全责任重于泰山为主题的安全生产月活动（6月1日～30日）。通过开展群众性的安全活动，增强职工安全意识，提高安全素质，促进安全生产。

（5）严格执行危险作业审批制度，对从事危险作业的必须事前做好审批手续。危险设备拆卸前必须有详细的施工方案，书面交底和安全保护设施，验收合格后方准交付使用，操作人员、机械管理人员、安全管理人员要随时检查，发现隐患即使纠正。

（6）各级管理人员要及时深入施工现场，做到有针对性地监督检查，把事故隐患消灭在萌芽之中，节假日前后及农忙季节要注意职工心理状态和疲劳程度没，在高温、暑雨季节的施工要科学安排，落实好防暑降温和防雷防雨措施，冬季施工要落实防冻、防滑、防火措施。

（7）认真执行事故上报制度，坚持四不放过原则，及时召开现场会，使干部职工吸取教训、接受教育，避免类似事故发生。如发生事故隐瞒不报或不及时上报者，追究有关人员责任并按砖厂有关规定处罚。各级管理人员要以身作则带头规范自己的安全行为，身教重于言教，自觉遵守安全规章制度，进入施工现场戴好安全帽，给职工做出表率。

4. 结语

漳河水库灌区永圣渡槽重建工程历时172天顺利完成了预定的施工任务，在进度、投资、质量控制、安全风险与安全投入等方面实现了合同要求，同时也确保灌区2017年度灌溉工作的正常进行。实践证明，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到高度重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，才能不断提高安全生产管理水平，形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，才能确保安全生产，促进企业安全生产管理工作稳步健康发展。

参考文献

[1] 周建亮，方东平，王天祥.工程建设主体的安全生产管理定位与制度改进[J].土木工程学报，2011 （8）：139～146.

[2] 陈青松.新时期背景下水利工程建设安全生产管理创新[J].工程技术：引文版， 2017（2）：87～88.

[3] 李冀辉，端木凡彬.水利水电工程施工安全控制研究[J].河南科技，2012（9）：22～22.

[4] 吴鹏飞，孙开畅，田斌.基于结构方程的水利水电工程施工安全分析研究[J].长江科学院院报，2014，31（4）：93～96.

[5] 李鹏，吴卫东，周欣等.大型水利工程建设安全生产控制及评价[J].水利规划与设计， 2015（6）：26～29.

[6] 陈崇德，陈祖梅，胡小梅等.引江济汉工程荆州段安全生产控制体系与评价[J].水利与建筑工程学报，2015 （2）：186～190.

[7] 熊伟，柳小恒，陈崇德.大型水利工程建设施工风险控制与评价[J].中国水能及电气化，2015（5）：20～24.

[8] 刘明忠，彭军，陈崇德.施工企业安全隐患排查治理绩效评估方法研究[J].农村经济与科技，2016，27（17）：148～151.

[文章编号]1619-2737（2018）03-12-730

[作者简介] 李新华（1976-），男，汉族，籍贯：湖北省荆门市人，职称：助理工程师，主要从事水利水电工程管理。