精准扶贫视角下国贫县招商定位研究

天等县位于广西西南部，县境与中越边境线最近距离9公里，全县总人口约45万人，有壮、汉、瑶、苗等少数民族，其中壮族人口占总人口98%。全县总面积2159.23平方公里，耕地面积38.56万亩，人均耕地0.97亩。天等县属于典型的喀斯特地貌山区县，气候条件独特，是“中国指天椒之乡”、“国家锰矿生产基地”、“国家石漠化治理示范县”、国家和自治区生态主体功能区试点示范县、“中国长寿之乡”、“中国打榔艺术之乡”和广西劳务输示范县。

一、天等县招商工作现状

“十二五”期间，天等县把招商引资放到突出的位置， 2011—2015年，全县共引进市外境内招商引资项目129个，总投资144.845亿元；外资项目9个，总投资6330万美元，为加快广西山区强县建设打下了坚实的基础。并具有以下几个特点：（1）立足资源招商引资，做强特色产业。（2）突出生态招商引资，打造绿色产业。

二、天等县招商引资工作存在的困难和问题

近年来，天等县虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力，取得了一定的成绩，但与外地、周边地区比较差距仍很大。主要表现在招商项目上定位不明晰，招商方式单一，以致招商项目质量不高，竞争力不强，对客户吸引力不大，如何运用商业化思维对天等县招商工作进行定位并做好项目规划是解决问题的关键。

三、天等县招商引资工作的对策建议

（一）明晰招商定位，优化招商环境，提高招商竞争力。

天等县是国定贫困地区，生产力和综合经济实力相对落后，经济发展的任务还相当艰巨，仅仅依靠国家投资和自身活力来推动地方经济已越来越不现实，必须借助外力，通过招商引资来增强经济发展的活力，通过项目建设来促进经济的快速发展。

把招商引资工作作为抓经济建设工作第一要务的切入点和突破口来抓，营造深厚的招商氛围，优化招商环境。在这过程中应该做到：

（1）明晰招商定位，确定招商工作的主要产业以及方向，在对招商内部环境和外部环境进行有效地市场分析，通过调研数据分析出天等县经济发展的优势和短板。

（2）继续抓好招商硬环境建设。要继续加强基础设施建设，突出交通优先发展的战略地位，在十二五期间道路建设“241”工程的基础上，继续加快县乡道路改造，完善运输、仓储、物流等配套功能，严格治理污染，抓好城市建设，打造健康优良的生活环境，为项目入驻和招商引资提供良好载体。

（3）要突出抓好投资软环境建设。各部门要切实从建立阳光、效能、服务型政府的需要出发，创造公平、竞争、和谐、发展的创业环境，要切实为地方经济发展服务的意识，全力为企业服务；要在全县营造宽松和谐的人文环境，要树立人人都来亲商、安商、富商、扶商的良好氛围。

（二）找准招商定位，团队精心策划，增强招商吸引力

通过专业广告策划项目团队，针对天等县县情现状，找准定位，突出亮点，做好招商项目策划包装，并在各种影响力广的广告媒介上进行全方位宣传，通过多种形式，提高天等知名度，扩大天等招商影响力。通过各种渠道，克服天等县在招商硬件条件上的短板及制约条件，提高天等在招商引资中的竞争力。招商项目归根到底是为招商工作服务，在招商项目策划上，要敢于转变观念，找准定位，以客商需要、市场需求和潜在消费趋势为导向，有针对性地谋划、编制、推介一批成长空间大，带动性强，能够形成支柱产业，有利于资源深度转化的标志性项目。

如天等县是国家重点生态功能区，具有空气质量高、自然风光秀丽迷人、壮族底蕴浓厚等特点，在近期内可将生态休闲养生产业作为推介的重点产业进行策划包装，该产业立足于“生态” “休闲”和“养生”的产业定位，主要包含有天等县重点发展且目前已初具规模的生态农业、休闲旅游、养生食品加工等产业及其上下游产业链。产业的包装策划主要是针对这些产业进行深入分析，编制出针对性和可操作性很台的招商项目，切实解决招什么商的问题，做到招商有方向 、有目标。另一方面对与产业相关的企业在全国的分布情况直抒调查，及时掌握跟踪的发展动态和投资方向，知己知彼，制定出有效地招商方案，切实提高招商吸引力。

（三）优化推广途径，借力多种手段，助推招商成功率。

目前全国各地招商引资竞争激烈，天等县在各项条件相对劣势的情况下，必须紧贴县情实际，突破传统思维，改变传统招商方式，通过以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商和网上招商等多种形式，实行“请进来”与“走出去”相结合，有目标、有选择、有针对性地开展投资促进活动，在招商引资合作中抢抓机遇，在双赢的基础上求得共同发展。要大力探索产业招商、专业招商的新模式，在做好产业包装策划和充分调研的基础上，组建招商小分队，有针对性地带着项目到相关地区、相关企业进行专门招商活动，提高招商的精准度。同时尝试使用市场营销手段，借助目前各类新型媒体的普及性及传播性，通过商会招商、中介招商的新方式结合新型媒体传播的多样性，利用商会、招商中介机构人脉关系广、招商渠道多的优势，通过向社会购买服务的方式，引进行业信誉度高、可信度强，具有较多招商成功经验的招商中介机构协助进行招商。从而克服我县在招商工作中存在的客商资源少、知名度不高的缺陷。

天等县的精准扶贫到目前为止虽已取得一定成效，政府已经在完善基础设施建设，并且在政策、资金等方面加大倾斜，但由于目前招商工作进展突破性問题没有解决，无法建立完善的特色产业以及塑造相关的县域品牌定位，因此需要通过相关专业团队进行市场调研并通过招商引进先进企业，建立符合天等形象的品牌标签，同时创新发展创新全产业链，提高产品的知名度，以期能为国贫县脱帽子的具体落实及实现新阶段精准脱贫目标提供借鉴。

作者简介：

农湘媛（1979.11- ），女，壮，广西崇左人，本科学历、硕士学位，讲师、工艺美术师。广西职业技术学院教师，2001年毕业于广西师范大学美术教育专业，2015年获得北京理工大学软件工程硕士，研究方向为新媒体运用及传播、广告理论。