埃尔多安，原来不是救世主

2018-08-28白崭

看天下 2018年23期

关键词：里拉保守派尔多

白崭

少年时，埃尔多安曾在伊斯坦布尔街头卖柠檬水和芝麻面包，贴补家用。据说，要是有人想骗他，就会遭到一顿痛揍。老人们说他：“打架从来不会逃。”

这一次，总统埃尔多安同样没有逃。里拉兑美元今年迄今贬值已逾50%，8月10日更是一天暴跌18%的严峻形势下，他拒不承认其背后的本国政治、经济原因，称这是一场针对土耳其的“政治阴谋”。“这是国家战役，”埃尔多安说，“我们不会输掉经济战。”

政府止跌措施之后，里拉暂时企稳。但高达两位数的通货膨胀率，占GDP之比超过50%的外币债务，以及遭到质疑的央行独立性等都意味着，土耳其这场危机或许并未平息，而且早已注定。

追根溯源，实际统治这个国家长达15年的埃尔多安，恐怕难辞其咎。

确认过眼神，是对的人

一个在此次里拉危机中被忽略的细节是，实际上，现在使用的土耳其里拉是埃尔多安一手建立的。

1999年和2001年，土耳其连续经历了两次经济危机，通胀率接近40%，100万土耳其里拉只能兑换1美元，银行利率一度高达1000%，大量资本外逃。

2005年，时任总理埃尔多安发行新里拉，稳定的币值让土耳其的经济步入黄金时期，也让自己成了土耳其的“救世主”——土耳其各方等了几十年的那个人。

1923年，土耳其共和国宣告成立。一战中丢失一切之后，国父凯末尔彼时只想建立一个以突厥民族为主体，但是足够现代化、能够与西方平起平坐的中型国家。

由于凯末尔的强势地位和威望，土耳其往何处去，在他死后才真正成为影响这个国家上下的真问题——土耳其国内形成了两个派别：世俗派、宗教保守派。

世俗派主要集中在大城市及军队之中，属于土耳其社会的精英阶层，坚持凯末尔定下的世俗化理念和现代化方向，强调向西方靠拢，建立一个现代版本的突厥国家，做东西方之间的“桥梁”。

宗教保守派则希望政府不要干预宗教传统，进而追求重现奥斯曼帝国时期的荣光与“中枢”地位。虽然保守派主要集中在小城市和农村地区，经济实力相对较弱，但人口占了多数。

土耳其政局由此进入死循环模式：第一步，保守派通过选举上台，放松经济管制，但试图回归宗教；第二步，世俗派通过军队政变推翻保守派，建立新的非民主制的政府；第三步，军队主导的政府无力搞好经济，只好向人民屈服，举行新的选举，于是，保守派又通过选票上台。

几轮循环，土耳其没有重现政教合一，但也因为两派的争执，社会动荡不定，经济持续不振。埃尔多安恰逢其时。

过去的十几年里，土耳其GDP的年平均增长率达到7.3%，速度仅次于中国；贫困人口数量从2002年的30.3%急速降至2015年的1.6%；人均国民收入2016年达到11230美元，翻了将近3倍。

土耳其人从没想到过，自己的国家还可以成为世界第十七大经济体，原本只能出口椰枣羊毛的国度，竟然也有“Made in Turkey”服装行销全世界的一天。

对土耳其人来说，埃尔多安带来的生活改变，堪比凯末尔。

埃尔经济学

现年64岁的埃尔多安，成长于伊斯坦布尔卡斯帕萨海港区，父亲虽然是土耳其海岸警卫队的一名上尉，但家境并不算好。“他出身草根阶层，比较强硬，作风很强悍。”中国前驻土耳其大使姚匡乙说。

在大学期间，埃尔多安追随土耳其前总理吉梅丁·埃尔巴坎，加入了土耳其社会福利党，并成为该党的重要领导人之一，但直到1994年，成功当选伊斯坦布尔市市长，埃尔多安才有了施展的空间。

彼时，土耳其刚刚结束了和库尔德分离武装势力的15年战争，这场内战导致了数万人死亡，国家经济遭到严重破坏。但是在埃尔多安的伊斯坦布尔，他以优惠政策招商引资，特别是外资；改善公共服务，大搞基建，发展旅游业，将伊斯坦布尔打造成土耳其的国际名片。

伊斯坦布爾的变化，让埃尔多安获得了良好的政治声誉，为以后的政治道路打下坚固的基础。

但随后，埃尔多安和他所在的保守派遭到了惨重的打击。1998年，埃尔多安因在公开演讲中朗诵了一首暗含原教旨主义的禁诗，被判处10个月监禁，并被剥夺政治权利5年。同年，社会福利党因违反土耳其宪法世俗主义原则，遭土耳其宪法法院取缔。

失去组织和市长职位的埃尔多安选择自树大旗，组建了新政党正义发展党（正发党）。为了让军人接受这个新政党，正发党与社会福利党大幅度切割，宣称自己路线中右，主张经济自由的同时，在政治上承认政教分离与世俗制。

2001年上半年，土耳其经济大崩溃，给初出茅庐的正发党和埃尔多安打开了跻身政坛的大门。高举经济复苏和扩大社会福利大旗，正发党在2002年的大选中大获全胜，埃尔多安于次年出任总理。

大权在握的埃尔多安收敛了自己的个性，先搞经济。

在对土耳其经济的直接操控上，埃尔多安表现得像个“基建狂魔”——他曾告诉外国记者，自己最骄傲的政绩，就是“把全国81个省全都变成建筑工地”。

他在伊斯坦布尔北部修建世界上最大的机场——占地76.5平方公里的伊斯坦布尔新机场；新机场西边不远，计划耗资150亿美元开挖一条绕过博斯普鲁斯海峡、45公里长的巨大航运运河；在博斯普鲁斯海峡上空建起了八车道亚乌兹·苏丹·塞利姆吊桥；在伊斯坦布尔最高的山上建了座土耳其最大的清真寺……隧道、大桥、学校、医院、核电站等的建设如火如荼。

同时，埃尔多安对军方控制的垄断企业开刀，搞经济自由化；大规模改革医疗系统，扩大对低收入人群的医保服务，鼓励私营医疗机构与公共医疗机构竞争；改善贫困地区的基础设施建设；增强非穆斯林群体的权益；增加全国学校建设，推动教育性别平等，让女性也有平等接受教育的权利。

一系列改革措施下，土耳其创造了一个经济奇迹，以至于“土耳其模式”也被华尔街纳入到了一堆美妙新词中：“薄荷四国”、“金钻11国”……

2012年在墨西哥举行的G20峰会上，埃尔多安宣布将协助解决欧元区的危机，并为国际货币基金组织提供50亿美元的援助。一个中等国家，竟然有能力援助世界第二大经济体！这一举动震惊世界，也令土耳其人的民族自豪感得到极大满足。

“埃苏丹”

2014年，土耳其重点“基建”项目之一，新总统官邸正式落成，它的名字叫White Palace，白色宫殿。相比这个造价6.15亿美元、有1100个房间、每月光电费就需要31万美元的宫殿，美国那个小了足足50倍的总统官邸，显得如此名副其实（White House，直译为“白房子”）。

一支新仪仗兵队伍成为新总统官邸的配套产品：士兵佩剑悬刀，身披重甲，头顶铁盔——16-17世纪奥斯曼土耳其帝国鼎盛时期突厥士兵的典型装束。

“他表面上是个世俗派，但骨子里却是个伊斯兰保守派。”如今回看埃尔多安统治土耳其的15年，《时代》周刊当年对他的评价，如此贴切。

2003年埃尔多安领导正发党执政以来，关于他将土耳其引向奥斯曼化的担忧之声不绝于耳，但经济上的成就，使得正发党长期在土耳其议会占据主导地位，进而给了埃尔多安足够的底气——世俗派的力量正逐渐变成土社会的少数——他也不再小心翼翼地掩饰自己作为宗教保守派的立场，推行一系列政策为宗教“松绑”，比如扩大国家宗教管理局的权力，鼓励宗教回归社会生活；废除禁止穆斯林女性在政府机关、议会、医院、学校等场合佩戴头巾的法令；发布有限禁酒令；扩建宗教学校，把宗教纳入义务教育范畴，在世俗学校课程设置中增加宗教教育的比重等。

与其说埃尔多安在塑造一个伊斯兰化的土耳其，不如说他释放了一种力量，宗教的力量。

在这个阶段，埃尔多安还是一个表面上的欧洲主义者，不断地强调要加入欧盟，并与欧盟展开了正式谈判。

向西学习、靠拢、融入，是土耳其数代领导人的愿景。而欧盟需要土耳其作为防止中东战火难民涌向欧洲的缓冲区，并避免土耳其在国防安全立场上倒向俄罗斯。

也是在这时，欧洲帮助埃尔多安完成了一件梦寐以求的事情——将军队中的世俗派镇压下去。埃尔多安对军队高层的清洗，被他们视而不见，甚至在谈判中主动要求削弱军队力量，毕竟，一个随时发动政变的国家当然不可能被接纳入西方体系。

军队世俗派做出了最后的挣扎，2016年7月15日他们发动了军事政变。

人们原以为，这是土耳其历史的又一次轮回。然而在埃尔多安面前，坦克第一次哑火了。随着埃尔多安的呼吁，市民们涌上街头抵制“叛军”，而亲政府的部队也迅速赶到，仅用了一天时间和265条生命的代价就平息了事件。

埃尔多安敏锐地抓住了动乱的机遇，在全国开展了浩荡的清算活动。根据不完全统计，全国有至少5万人因此遭到逮捕，另有15万人遭到开除或者停职的待遇。

紧接着，土耳其政府以“资助敌对势力”为名，查抄并国有化了至少950家公司。据《纽约时报》称，“从小型果仁蜜饼连锁店到大型上市企业集团，土耳其政府篡取了大约110亿美元的公司资产。”

紧张时刻过去后，再也没有任何人可以挑战埃尔多安的权威，2017年4月16日晚，土耳其修宪通过。

这意味着，自奥斯曼帝国在1876年立宪确立议会制以来，土耳其将第一次采取总统制，原有三权分立架构，整合为由总统指挥分配：总统不得加入政党的规定被取消，议会质询权被取消；总理职位及内阁被废除，总统制定颁布行政命令，有权直接提拔军官；总统有权任命高级法官和检察官；宪法法庭法官数量，由17名减少到15名，其中总统任命12名，议会任命3名。

今年6月24日，埃尔多安赢得修宪后的大选，正式成为自国父凯末尔以来土耳其权力最大的总统。

“没有石油的委内瑞拉”

盛极则衰，盛世的另一面，是衰败的开端。

埃尔多安扫平国内势力、登上权力巅峰之时，土耳其经济却再次陷入蹒跚——不管如何通过选票来保证自己长期执政，经济规律在某一天还是会找上门来。

在廉价资本大量涌入的时期，总支出5380亿美元的大规模基建策略一度刺激了土耳其经济，也使得截至2018年第一季度，土耳其外债占GDP比例接近55%。

而除了借外债，埃尔多安更是大开印钞机。从2003年至今，土耳其的广义货币整整增加了24倍。

事实上，此次危机爆发之前，巨额外债加疯狂印钞共同作用所带来的高通胀，已经把土耳其经济推到了悬崖边缘——土耳其通货膨胀在今年7月已经达到了15.7%。彭博社援引经济学家的话称，如今的土耳其相当于“没有石油的委内瑞拉”。

根据土耳其机械工程师协会的报告，8月1日之后，一户4人家庭每月的电费已经增加21里拉，涨至115.6里拉。食品方面，土耳其屠夫商会副主席表示，从年初到8月份，鸡肉的价格涨了200%，以鸡翅为例，1月份1公斤鸡翅售价为7.7里拉，现在则超过了20里拉。

某种意义上讲，特朗普的打击，或许无意中帮了埃尔多安一个忙——这场危机给了埃尔多安一个机会，一个呼吁国民发扬民族自豪感、站起来“抵抗强敌”的机会。

自2003年出任总理之位，埃尔多安对巡视全国、开党内会议、剪彩以及演讲始终乐此不疲。他尤其热爱演讲，特别是对支持者的演讲，据统计，平均每天都有3场之多。

里拉危机以来，埃尔多安的行程变得更为紧凑。面对国民，他最爱使用的词是“战争”——他将这场经济危机导演成“他们”对抗“我们”的战争，并祭出历史和宗教两面大旗，将之形容为“恢复奥斯曼帝国荣光”的最后一搏。

土耳其或者说埃尔多安正在与西方渐行渐远。因文化、宗教差异导致的土欧之间的互信缺失，最终还是令土耳其与欧盟关系坠入低谷，也浇灭了土耳其政坛的“入欧”热情。