新时期地方政府投融资平台转型发展研究

卢宁

摘要：随着我国经济实力和综合国力的发展，全国各地的地方政府经济建设也在蓬勃发展，但由于市场经济的调控和发展，地方政府的投融资平台都受到了新时期下新经济形式的冲击，现阶段面临着诸多艰难的挑战，这些平台的转型发展已经成为发展地方经济的趋势。本文旨在对现代化新时期的地方政府投融资平台出现的挑战作以分析和探讨研究，以便寻求各平台转型发展的道路，使其在地方经济发展中发挥出最大的作用和效力。

关键词：地方政府;投融平台;转型和发展;研究

近几年经济的发展和城镇建设的推进，地方政府的各大投融资平台受到了前所未有的挑战和艰难处境，传统的投融资平台经营方法和模式逐渐不能适应现代化经济需求和发展，所以在新时期下各投融资平台需要转型经营，寻找一条新的经营模式和思路，保证各地经济建设稳健发展。

地方政府投融资平台转型之路的挑战与阻碍分析

其实很多地方政府表面看似风平浪静，实则政府财务负债累累，而投融资平台的形势也十分堪忧，深入分析和探讨其原因，主要得出以下几点影响投融资平台转型发展的挑战和阻碍。其一，各投融资平台在进行融投资时运用模式僵化，不能跟上目前的经济形势发展，受传统固化的运用模式影响极深。在融投资方式上主要依靠政府担保、银行贷款的方式单一而且融资金额有限，对地方经济发展作用不大。而且内部管理制度很少发生改革和转化，导致管理者思想腐化，跟不上经济发展的潮流。其二，各大投融资平台和地方政府关系密切，融资过程中的风险极大，可能由于金融市场的动荡和不稳，造成极大的债务危机和风险，从而影响政府的经济发展，地方政府所得财政收入可能需要帮助投融资平台偿还贷款，对地方经济发展很难起到促进作用，甚至会因债务危机而起到反作用。现如今我国经济发展速度趋于平缓，各地财政收入本身就比较紧张，各方面资金的压力也推动着投融资平台做出转型，寻找新的发展道路来促进地方经济发展。

关于地方政府投融资平台转型的新思路、新途径

积极调整政策，适应市场制度

现阶段各投融资平台应当积极调整地方相关政策，对内部的各项事务做出详细的梳理和划分，对债务问题进行主體责任划分，在政策中明确提出融投资中的债务关系及相关责任，减轻融投资平台和地方政府的财政压力，将双方从深陷已久的财政赤字和危机中抽出身来。同时依据国家相关政策对内部不良之风的毒瘤进行深挖，将其彻底清除出去，对各融投资平台的账目进行彻底肃清，避免因账目混乱引发的各项财政问题。通过积极调整自身政策来改变传统投融资平台的固化管理模式，在政策制定中不断摸索创新，争取从多种发展方向中寻找最适合的发展道路，为推动地方经济发展贡献一份力量。

发挥自身优势，吸引外界投资

由于现代化投融资都相对比较困难，而各地区拥有独特的地方特色和资源可作为自身优势，积极发挥得天独厚的历史、人文、地理等优势，吸引外界各投资公司到本地区进行投资，加大对外界投资的影响力和吸引力，争取得到更多的融资机会和资源。比如发挥本地旅游资源，以历史文化和特色产业作为本地区的品牌优势，从而建立与社会各界的投资平台的紧密联系，借品牌优势进行宣传推广本地的产品等，以达成合作意向来吸引投资。只有在社会各界树立起地区的品牌优势，才能拥有良好的形象创造融资机会，还能降低各投融资平台和政府部门的财政压力，为整体经济起到助益效果。

完善内部制度，加强平台管理

制度作为各大投融资平台的重要管理依据，需要对其内部制度进行建立和完善，很多平台只顾经济发展，而对内部制度建设置之不理，导致发生内部管理混乱、人员安排不合理等现象。只有不断完善内部制度，随时适应市场经济发展，才能在经济发展的潮流中占据一席之位，而不至于被快速发展的社会所淘汰。同时应该对内部全体职工进行培训和能力提升，提高每一位成员的计划、组织、协调和控制能力，在工作中适应各种融投资环境，为平台的整体发展灌注源源不断的活力与激情，从而加强平台内部管理，对平台的融投资都有很大的好处，有利于更好的对平台进行转型，使其在未来发展道路上走得更远。

借助多方力量，多渠道促发展

进行银行贷款的融资途径过于单一，导致各大投融资平台融资进度缓慢、数额过小，不利于带动地方经济的发展。在新时期下，各平台应当拓宽自身业务范围，从多种渠道进行吸引投资、加大融资。通过其他社会各界的平台来充实平台的实力和能力。同时应当利用可以调配的各种资源，包括政府在内来加大平台的融资力度。对于各类收益高、见效快的投资活动应当通过各种途径适当进行投资，确保平台能够利用一切合理资源发展自身经济。

结语

综上所述，虽然在新时期下各大投融资平台面临着巨大的艰难和挑战，但只要进行正确道路的转型和发展，不断完善自身的政策和内部制度，加大对平台的管理和提升，并利用自身优势吸引外资引入和投融资进度，从各种渠道发展自身经济活动，不断地进行探索和创新来适应飞速发展的市场经济环境，才能在未来的发展中走上自身正确的转型之路，成功转型后对地方经济发展起到积极地促进作用，从而推动国家经济建设的发展。

（作者单位：郑州交通建设投资有限公司）

【参考文献】

[1]刘纨廷.新时期政府投融资平台的转型发展策略[J].行政事业资产与财务，2019（04）.

[2]李素云.地方政府融资平台公司的转型与发展探究[J].时代金融，2019（06）.