铁路项目劳务用工思考

欧阳菁

摘要：在铁路施工企业实际的发展过程中，其使用外协劳务队伍以及劳务工时间较长，并且由于近年来我国拉动内需各项举措实施力度的不断加大，我国铁路建设进程也逐渐推进。因此，对于如何规范使用劳务工问题已经得到社会的广泛关注和重视。在这种情况下，本文即对铁路项目劳务用工进行了思考和研究，对现存的问题以及困惑进行了阐述，并结合具体现状，制定了相应的解决对策，望相关人员能够借鉴和采纳，以确保可以达到劳务双方共赢的效果和目的。

关键词：铁路项目;劳务用工;思考

新形态下，由于社会进程速度的不断加快，我国铁路建设水平也不断提升，因此其投资程度也越来越大。近年来，我国铁路施工企业发展速度越来越快，社会对其自身的要求也逐渐提高。所以，为了可以更好的迎合时代，需要在项目具体的施工期间，铁路施工企业也强化了对外协劳务队伍以及劳务工的使用，以确保可以从根本上对工作效率进行提高。然而，由于一些内部因素以及外部因素的干扰，使得铁路施工项目劳务用工量不断增大的同时，其管理形式也呈现多样化，因此其水平经常存在良莠不齐的情况，严重影响了铁路施工项目劳务用工管理的效果。

铁路项目劳务用工的发展历程分析

上个世纪80年代，铁路建筑市场正处于计划经济时代，在当时，铁路工程局隶属铁道部管理，并且其施工任务也由国家统一分配。但是，由于其机械设备比较缺乏，很多手段也相对落后，使得在具体的施工项目建设期间，其必须依靠大量的劳动力，因此，为了可以更好的提升工作效率，会从农村大批量招工。而到了80年代后期，由于农村招工数量逐渐减少，很多职工的来源都是招收大中专学生以及安置复退军人[1]。在这一时期，国家逐渐从计划经济转型为社会主义市场经济，施工企业分配的施工任务逐渐减少。由于社会经济发展速度的不断加快，企业在发展期间也进行了不断变革，因此在具体的发展过程中，由于企业没有大批量招工，所以出现了劳动力紧缺的情况。对这时的企业而言，出现了雇佣职工子弟的现象，企业的很多员工虽然为临时工，但是却可以长期应用。

随着我国拉动内需政策的出台，铁路行业的发展速度也越来越快，很多铁路施工企业的任务饱满，但是自有人员却出现不足情况，必须依靠大量的劳务工完成相应工作。由此可见，劳务工的参与，不仅可以保证企业的施工任务能够完成，还可以进一步促进其经济效益的提高。

铁路项目劳务用工存在的问题分析

劳务公司地位问题

针对铁路施工企业而言，其是我国的老企业，但是受传统观念的影响和干扰，使得一些企业在发展期间，其管理人员经常会存在“老大”的思想，对于劳务公司，并没有太多重视，也没有意识到其重要性，经常认为劳务队伍就是民工队，甚至有些时候还会对其产生异样的眼光[2]。所以，在实际的发展过程中，经常不能按时给劳动队伍验工计价，也不能及时的对其进行付款结算，严重的情况下，还会拖欠工程款。经过调查和研究得知，近年来，很多铁路施工企业与劳务公司都存在纠纷案件，不仅对铁路施工企业整体形象造成了影响，也严重干扰了社会和谐发展。

劳务公司质量相对较低

通过分析和研究得知，在铁路施工项目中，很多从事劳务分包的劳务公司大多是由农民工队伍发展而来，针对这些队伍我而言，一方面，其管理人员能力相对较低，管理机制缺乏完善性和健全性，不能切实落实到具体工作中。并且，一些劳动队伍在施工期间，其不能及时的与劳务人员签订劳动合同，严重的情况下，还会出现拖欠劳务人员工资情况，影响了相关工作的有序进行。

另一方面，管理人员相对缺乏，存在的问题较多，一些劳务公司在发展中，几乎同时参与很多项目，由于人力有限，使得其管理力量无法满足实际需求，进而导致很多安全问题出现。

提升铁路项目劳务用工水平的对策分析

对劳务派遣用工行为进行不断规范

近年来，由于社会发展速度的不断提高，国家对于劳务派遣的要求也逐渐提升，管理程度愈发严格。因此，为了可以有效对用户问题进行规避，那么在实际发展期间，也应该结合具体情况，对劳务派遣用工行为进行不断的规范。企业在发展期间，针对项目的选择以及扶持的劳务派遣公司，其一定要具备较强的实力。一方面，其能力及水平要相对较高，并且在工作期间可以严格的依照我国相关法律法规，要求对劳务工进行管理[3]。另一方面，勞务派遣公司应该具有较强的信誉，并且实力较大，能够对内部以及外部问题进行科学处理，有效对相关矛盾进行化解。

此外，劳务派遣公司应该为劳务工建立档案，强化对其培训，保证其能力和水平可以得到有效提高，并且应该制定取证、复证以及职业技能鉴定等一系列管理机制，保证可以实现有技术的劳务工在企业内部能够统一调配。

强化对劳务队伍的引导和管理

在具体的铁路项目进行期间，劳务工水平能力及素养，对项目的进行和开展有着非常重要的意义和影响。所以，为了可以更好的规避劳务用工问题出现，在实际的发展期间，应该强化对劳务队伍的引导和管理，不断提升其水平和素养，确保能够满足铁路项目管理模式以及需要。同时，在具体的项目进行期间，劳务公司应该设置财务安全质量等部门，确保自身管理水平可以得到进一步提高，同并且，应该为劳务工办理工伤保险以及意外伤害保险等，并且随着自身的不断进步，还应该逐步落实其他保险，以确保劳务工的合法权益能够得到有效维护。

此外，在企业的具体发展期间，其内部应该严格执行统一劳务价格，能够对项目劳务分包行为进行不断规范，强化对内部队伍的管理检查，以保证工作可以有序进行。

能够具备与劳务队伍合作共赢的意识

在具体的发展阶段，施工企业应该具备与劳务公司平等相处以及合作共赢的意识。在实际项目进行阶段，管理人员应该以平等的心态对待他人，坚持政治上平等，生活上关心，工作上需求的方针，强化对劳务工的重视程度，能够意识到其对项目开展的重要作用和意义，采用科学的手段，合理的开展各项工作，以确保能够实现劳务队伍双赢的效果。

结语

从客观的角度上分析和研究，在铁路施工企业发展期间，劳务用工已经逐渐成为其非常重要的一部分，能够很大程度上提升项目的工作效率，也可以推动企业的整体进程。然而，由于多方面因素的制约和影响，使得铁路项目劳务用工管理工作开展期间，其依然存在一些问题和弊端，对项目的进行造成了很大影响。所以，为了可以更好推动项目的进行和开展，在今后发展过程中，一定要对劳务派遣用工行为进行规范，加大对劳务队伍的管理和引导，强化监督，以保证能够达到铁路项目与劳务工双方共赢的效果。

（作者单位：中铁隧道集团四处有限公司）

【参考文献】

[1]樊卫勋.铁路施工项目劳务用工管理模式探讨[J].项目管理技术，2017，18（03）.

[2]魏强.浅谈铁路工程项目劳务管理[J].建筑管理现代化，2018，23（04）.

[3]端利梅.对当前铁路企业劳动用工管理的思考[J].市场周刊（理论研究），2017，23（04）.