电力施工企业工程造价管理中存在的问题及对策

程玫

摘 要：电力工程是一项规模大、费用高的工程项目，由于电力工程涉及内容广泛，因此，影响工程造价的因素也比较多，对于电力工程的造价控制，必须实现工程建设的全过程控制，从工程的设计阶段到施工阶段，都进行造价管理，逐步形成全方位的造价控制，从而优化电力工程的资源配置，降低工程的造价，提升电力企业的竞争力。

关键词：电力施工企业；工程造价管理；问题；对策

1 加强电力工程造价管理的必要性

电力工程由于涉及到的内容比较广泛，需要大量的资金投入，工程造价相对比較高，电力企业面临较重的经济负担，加上资金的筹集困难，存在许多电力工程由于资金周转不开而最终停止建设的问题，给企业造成巨大的经济损失。因此，电力企业必须做好工程造价管理，对工程的各项造价进行管理和控制，实现资源的优化配置，提升企业资金的利用率，保证电力企业拥有良好的竞争力。就当前的造价管理来看，情况很不乐观，许多电力企业不重视工程的造价管理，导致工程造价一直居高不下，企业面临较大的经济负担。

2电力工程造价管理中现存问题

2.1相关体制落后

传统计划经济对于工程造价的管理有着巨大的影响，致使现有的管理体制非常落后，没能做到与时俱进，从而出现了很多问题。目前而言，我国绝大多数企业的工程造价管理仍然处于初级阶段，无法与现有的建筑行业发展保持同一个步调。因而导致现有资源无法合理分配，同时也间接影响了建筑行业的持续发展。

2.2 市场整体把握不清晰

工程造价管理只有能够把握好现代市场的发展规律，才能确保管理的合理性与可靠性。但是目前而言，我们国家通常都是五年一个阶段进行定额信息的修改，阶段时间过长，从而出现信息落后的现象。除此之外，许多企业公司在确立指标的时候，一般都是使用平均数据，没有具体详细的信息内容。如此一来，很容易导致地区之间有巨大差异出现，使得相关工作人员在具体把握的过程中，很容易出现失误。

2.3造价缺乏动态性

目前而言，我们国家现有的工程管理体系主要是以静态为主，在核算成本的时候，一般仅仅只参考定额系数。这样就会导致价格的订制会有明显的滞后性，甚至很可能与实际数额之间有着很大的差异。主要原因就是现有市场缺乏动态性，没有根据市场的动态实时进行价格控制，从而导致数据信息差距较大，缺乏真实性。

3 电力工程造价的控制对策

3.1 施工前期的造价控制

3.1.1 投资估算阶段

电力工程项目在投资阶段，应该对工程项目做好资料收集和项目调查工作，了解工程的影响因素，科学编制可行性研究报告，为项目投资做好数据准备。在投资估算阶段，需要注意判断工程项目是否符合规定以及项目是否有投资的价值等，依靠投资估算，保证投资决策的科学性，为工程造价打好基础。

3.1.2 设计阶段

首先，明确工程的质量、功能和造价。将投资估算的金额作为工程造价的控制目标，将目标分散到工程的各个环节，保证造价控制目标的可行性。其次，限额设计。所谓限额设计，是指在限定金额的基础上进行工程的初步设计，设计施工图纸，使其既要拥有一定的功能和质量，还要尽可能地将造价控制在限定金额内。最后，减少设计变更。工程设计之初，必须对工程的要求、施工环境、施工技术等进行综合的考虑，避免出现设计变更的情况。出现设计变更时，会导致实际费用增多，超出造价限额，因此，应该对设计方案进行多次的讨论和审核，保证设计的可行性，减少设计的变更，实现对工程造价的有效控制。

3.1.3 招投标阶段

在招投标阶段，聘请专业招标人员科学、合理、客观地进行招标文件的编制，提升招标文件的质量，对招标者的资质进行审核，对投标文件进行全面客观的分析，选择可靠的单位。在合同签订时，仔细审查合同，保证合同不存在漏洞，有效规避风险，防止额外费用的产生影响工程造价。

3.2 施工阶段的造价控制

3.2.1 施工材料的造价控制

电力工程在规模上比较庞大，使用到的设备和材料不仅数量大，而且种类繁多，因此，在施工阶段要做好施工材料的造价控制。首先，严把施工材料关，保证材料的质量，避免由于材料质量不合格出现返工的情况。其次，控制材料的数量和价格。当前建筑材料市场比较繁荣，材料的质量和价格也各异，必须加强对采购人员的监督，实现材料采购的透明化，保证采购材料的性价比，并做好采购价格和数量的控制。最后，做好材料的管理，材料的保存、出入库等，保证材料不会出现损坏、丢失，进而影响工程造价的情况。

3.2.2 施工现场的造价控制

工程施工阶段是资源消耗的阶段，在此阶段，选择施工技术和施工经验比较丰富的人员，做好施工的现场管理和监督，一方面可以保证工程质量，避免施工出现问题，影响工程造价；另一方面加强对现场的施工控制，避免出现浪费的行为，节约成本，降低造价。

3.2.3 减少变更

工程变更的情况主要源于工程设计初期未考虑实际情况，例如，施工的地理条件、施工技术等，在施工过程中出现问题，需要进行设计变更。设计变更或修改的情况，都会导致工程造价的增加。出现工程变更的情况时，造价人员应该对现场进行动态的造价控制，工程变更还会带来额外的材料费用、施工费用等，要求造价人员做好现场的实时监督和控制。

4提高电力工程的造价控制水平的策略

4.1工程前期做好风险性预测工作

在开展电力工程建设工作时，如果存在人员伤亡现象，就会引起电力工程的费用浪费。电力工程没有做好风险管理工作是导致事故产生的主要原因。因此，在开展工程造价工作过程中，对风险进行有效的预测，将会最大限度的降低风险的发生率。同时还应该做好施工现场的考察工作，对于存在风险隐患的场所，应该及时予以检查，并找出对应的解决方案，以此来避免延误工程的现象产生。除此之外，财务部门必须根据实际的数据，做好工程造价的审核工作，审核工作的开展包括场地成本、前期经费、技术费用以及管理费用等等。最后，还需要根据相关资料，制定对应的解决风险的方案。据调查，使用过风险预测方案之后，由于电力工程所导致的人数伤亡以及事故产生的现象明显有所缓解，同以前相比，已经降低了50%。由此看来，电力工程全过程风险控制工作的开展需要在风险预测工作协助的前提下完成。

4.2注重工程项目在立项阶段的造价控制与管理

开展投资项目的初期，要对成本进行严格的控制，这项工作的开展同样也是容易被忽视的内容。根据相关数据调查报告表明，开展项目建设工作需要从不同的方面入手，以此来有效提升决策内容的影响力，尤其是在项目建设初期阶段，需要体现出决策内容的优越性，这同样也是对建设内容的优化组织，同时也能够实现对成本的合理控制。因此，项目负责人就必须重视决策内容水平的提升，从项目建设初期到项目完成之后，进行全过程的把控。

结束语

随着社会的繁荣发展，我国电力行业也在不断地进步，为我国国民经济的发展做出了贡献。我们的生活质量在不断地提高，对电力的需求也在增加，这就要求我们对电力的发展做出了新的要求。作为电力行业发展关键的造价管理与控制，我们不可以忽视其重要作用。社会的竞争力越来越激烈，电力行业也是如此，挑战与机遇并存，重视工程造价管理与控制的发展，将挑战转化为机遇。所以电力企业想要脱颖而出就必须大力发展电力工程的造价管理与控制。

参考文献：

[1]朱先清. 电网工程全过程造价管理研究[D].华北电力大学（北京），2017.

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[3]肖慧颖，杨克.电力工程经济全过程管理探讨[J].民营科技，2017（02）：188.

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