建筑招标投标过程控制造价存在的问题、缺陷与控制措施

陈冰冰

摘 要：现阶段，我国社会经济飞速发展，现代化建设不断完善，并逐步取得耀眼成绩。建筑行业在城市建设中地位极高，在其发展大背景之下，也迎来了飞速发展的良好时机。随着建筑行业的深入发展，建筑行业之间的竞争也越发激烈，各建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就要进一步做好控制工程招投标工作，在该方面的管理中投入更多精力。招投标阶段在整个工程项目中发挥着重要作用，招投标阶段的合理监管，可以有效进行造价管理。目前的市场竞争与发展形势，对建筑企业提出了更高要求，建筑企业要在招投标过程中合理控制造价，不断提高自身竞争实力，以此提高自己发展的活力与生命力。

1.前言

在市场经济发展的大前提之下，建筑企业不仅要保证工程质量，还要在有限的工期内尽可能追求公司利润的最大化，这就要求建筑企业必须做好造价管理工作，以此不断提高企业的经济效益。建筑工程在开始施工前都要开展招投标工作，这是建筑工程造价管理的一个关键点，同时也是企业不断提高自身竞争实力、实现长久发展的一大手段。招投标工作对建筑企业的发展提出了更高的要求，传统的发展方式已难以满足现实招投标工作的发展需要。现阶段，招投标工作中人存在着较多问题，严重影响着建筑企业造价管理的整体发展。建筑企业要想进步，就必须提高思想认识，努力防范招投标过程中出现的问题，根据造价控制中存在的一系列缺陷之处进行仔细分析，有针对性地提出解决问题的方法与措施，以此提高建筑工程的质量与水平，努力提高建筑企业的经济效益。

2.1竞标行为存在问题

招投标的方式在我国起步较晚，所以在发展过程中存在一系列问题。现阶段，我国并没有依据我国现实的发展需要和建筑行业的市场需求营造一个良好的招投标市场，所以一些竞标公司对招投标的思想认识也存在问题，这些竞标公司认为投标就相当于在买彩票，并没有充分预估招投标的市场风险，这就使招投标过程中很容易出现恶意竞标的行为。一些公司恶意压价，所给出的标价完全不足以维系工程的正常施工，但是在建筑过程中，为了减少自己的经济损失，相关企业就通过一些不光彩或非正常的方法来追要工程款项，这就出现了被动赠款的行为，在此行为之下，建筑企业很容易在施工过程中偷工减料，建筑工程的整体质量水平不高，极易出现豆腐渣工程。一些真正有发展实力的建筑企业在激烈的市场竞争中被其他企业排挤，并被其用不正当的手法进行打压，真正有实力的建筑企业在实际竞标过程中，很容易出现落选的状况。我国并没有充分完善市场诚信体系，而建筑行业自身的发展特点是市场无序竞争的状况频频发生，这也是影响招投标工作顺利进行的一大因素。

2.2招投标人员综合素养不高

开展招投标工作就是为了个建筑公司在激烈的市场竞争中公平竞争，以合理的价格中标，但是这也要建立在一定的技术与商务基础中。若是招标工作人员的综合素养不高，对相关专业理论知识的了解不足，在开展招标工作时，无法正确判断招标工程的技术要求、施工范围、工期要求等各方面的内容，这影响着投标人对整个工程的造价预算。这种情况之下，中标企业即使中标，但是在签订合同时可能会出现烟各方面要求不够明确而合同存在漏洞的问题，这样也会给施工单位造成不必要的麻烦。

2.3对招标工作的认识不足

一些单位并没有充分认识到招标工作的重要性，在整个工程建设过程中一直都轻造价中进度，在他们看来，招标工作只是形式主义的体现，各建筑企业在走走过场后定下施工方，若是工程项目能够顺利开展就这样被作为发展的一大有耀眼点，是政府的发展业绩。为了能够在预定的日期之前就开始施工，也经常会出现不关心招标工作所需正常时间的糟糕情况，这种认识完全割裂了招标时间进度和招标结果质量之间的紧密联系。

3.1建立完善的建筑项目招投标制度

建筑企业在进行招投标过程中，应依据相关法律要求建立优良的招标代理主持，并加强监督监管工作。相关的主管部门也应该进一步完善方针政策，为招投标工作的开展提供合法依据，并要求建筑企业根据有关规定依法开展招投标工作。招投标的全过程必须有相关部门进行全方位监督，业主对于建设工程项目的规划和投资，也应该有明晰的目的与要求，招标文件也要进行完整的编制。在进行招标之前，要对投资单位进行审核，充分考虑投资单位的整体实力与品牌信誉度，若是已确定好重要方案，招标卓越投标者，应将所有相关专业人员汇集起来，一起深入分析研究如何进一步优化中标方案，更好提高经济效益。

3.2做好各时期的造价控制管理工作

3.2.1在前期投资阶段，要对整个工程项目进行合理分析，积极收集各类基础资料，并保真资料的真实有效。认真分析资料的可行性，提高投资预测分析的科学性。在决策阶段，要依据《工程工程量清单的计价规范》，对建设项目进行论证，并以此为依据优化投资方案，进一步作出准确、合理的工程造价，使其能真正发挥控制建筑工程施工项目造价的积极作用。

3.2.2设计阶段工程造价的合理控制

在设计时期，要不断加强对设计单位的监督工作，定期进行审查，保证设计图纸与方案的质量。要不断完善设计监理制度，以此来改善设计单位的垄断形势与地位，建筑企业也可以对设计工作进行跟踪检查，参与到设计阶段的全过程中，对设计中不符合企业自身发展要求的方面及时提出自己的建议与意见，从而有效避免设计过程中可能出现的问题与失误。

3.2.3招投标阶段的有效把控

在进行招投标工作时，必须坚持公平公正的原则，保证负责评判的人员综合素质高，不会随意平主观臆断去进行评标。另一方面，要合理的选择招标方式与类型，对评标的程序进行严格遵循。努力掌握科学的、正确的评标定标方法，避免出现低价抢标、压标行为的出现。

3.2.4施工阶段对工程造价的合理把控

在该阶段，要先明确工程造价的控制目标，保证目标的科学合理，并在施工过程中，把预计造价和实际造价进行对比，双方出现偏差的地方要进一步分分析原因，并有针对性地找出有效的解决措施，进一步推动工程造价预期目标的实现。加强进入企业内部对合同的管理，建筑企业要重视合同的重要作用，在施工阶段，根据企业发展的具体情况进一步制定合同的管理措施，将所有管理工作落实到方方面面，使每个工作人员都明确自己的工作责任与义务。在合同签订之后，在现场的施工与管理人员必须对合同有深入了解，明确合同中所要求的各项内容，在施工中严格按照合同规定开展工作。

3.3努力提高相关招投标人员的综合素养与能力水平

招投标人员的综合素养影响着招投标工作的公平公正，影响着建筑企业控制造价的能力水平和工程招投标的整体成本。为了进一步加强招投标造价的管理，提高该项工作的科学有效性，要根据市场的发展需要，相对应的提升建设工程招投标工作人员的综合素养，定期开展培训教育，使招投标工作人员掌握全新的发展技能、进步提高其综合素养与能力水平，这样也有利于招投标工作公平公正的进行下去。

4.结语

要想做好建筑工程造价的合理控制，必须以市场为立足点，动态性的控制与管理工程造价。由于建筑项目具有多变性，这就使工程造价较为复杂，在建筑工程的实施阶段，由于各种综合因素的影响与变化，经常会出现一些设计时未考虑到的突发性因素使设计方案进行变更的现象，这影响着工程的造价。在建筑工程项目建设的每个阶段，都要对其进行科学有效地管理，进一步培养专业性人才，依托现代化的信息技术，进一步提高工程造价的实际意义，正确处理造价、施工工期和建筑工程的施工质量三者之间的关系，并有目的的选择业内能力好、品牌有的施工单位，这样才能有效保证工程项目在招投标阶段可以合理控制造价，从而更好提高工程项目的经济效益。

参考文献：

[1]崔华.浅谈建筑工程招投標阶段的造价控制[J].经营管理者，2014（09）

[2]季迎虎.浅析建筑工程管理中的全过程造价控制[J].中国新技术新产品，2014（18）

[3] 朱媛.建设工程招投标领域存在的主要问题及原因分析[J].滁州职业技术学院学报，2009.（2）