浅谈预防和治理隐患是安全供电的保证

刘强

摘 要：从大量事故案例中不难发现，事故是"可防、可控、可避免"的，关键是要把"预防为主"的措施抓实。这就需要坚持以预防和治理隐患为主导，运用假设推理的思维方法，发现和捕捉生产过程及其管理工作中最薄弱、最易导致事故的环节和因素，充分利用事故条件相互作用、相互影响的规律，制定和落实防范措施，从而实现安全生产。

一、隐患的判辩及防范

安全隐患不只是存在于现场的物或环境中，绝大多数存在于员工的行为中。这是因为员工的行为往往受其本身素质或其它相关各方面情况的影响和制约，如员工的文化水平、安全意识、工作经验、家庭经济状况等等。此外，管理者还受到管理知识、业务水平、分析判断能力、现场临时处置能力等因素差异的制约和影响。于是，在执行安全规章制度、规程、措施和处理现场安全问题时，往往会有种种不同的表现和结果，使安全工作常常出现“三违”的现象。因此，在现场管理中，运用假设推理的思维方法，针对不同的人、作业内容、作业环境和作业时间等差异而可能出现的种种不安全因素，运用这一思维方法，可防范作业中的隐患，实现源头治理。例如，作业班组在高压开关柜作业时，由于隔离开关拉开后，在作业中隔离开关刀闸有可能受到外力的作用和某个定位销掉下等诸多因素的影响，就有可能对作业人员造成触电危险。利用假设推理的思维方法和事故预想方法认为，这样的作业是有能够发生危险的，因此我们要求作业人员在作业时必须将开关柜隔离开关上刀闸用绝缘板挡住，这样就是出现有刀闸下落的可能也不会对作业人员的人身造成危险，也就杜绝事故发生的可能性。

二、事故条件相互作用影响规律

事故条件如果没有其它相关条件的配合，是不会发生事故的。同样，如果及时消除已经存在的事故条件，以后再出现与其相关的事故条件时，也就不可能与先前曾经存在的事故条件相互作用而发生事故。因此，预防事故的最好办法就是发现一个隐患消除一个隐患，防止隐患条件继续存在和发挥作用。充分认识和把握隐患条件相互作用和影响的规律，掌握一事故隐患条件对另一隐患条件的依赖性，千方百计阻断事故条件之间的联系，使其不能相互作用和影响，从而有效避免事故的发生。

三、隐患与事故发生时间的关系

一些隐患已经发生，并且存在较长时间的情况下，却一直没有发生事故。主要是因为具有相互依赖性的隐患条件在这期间一直没有出现，已经存在的隐患不能发挥作用，只要隐患还存在，发生事故只是时间长短的问题。如某电话所发生出局中继中断事故，原因是这样的，在第一次作业中对东西环路的中断光缆在东路发生了阻断进行处理，但没有处理好，隐患已经埋下。因为是环路，东路阻断后中继信号又从西路绕行，电话所通话正常，所以作业人员也没有意识到。但这时隐患已经埋下，次日，因一辆卡车肇事将西路电缆挂断，这时出局所有的信号全部中断，就是这样的“安全”的隐患，最终却导致事故的发生。

四、预防和治理隐患本着强化安全思想与综合治理的原则

强化安全第一的思想。各级人员要真正树立“安全是最大效益”的安全观，真正做到把安全工作擺在一切工作的首位，正确处理安全与生产的关系。当生产和安全发生矛盾时，生产无条件服从安全，做到不安全不生产，隐患不消除不生产。

加强综合治理。把安全生产的重点转移到隐患治理上来，切实建立隐患的预防、发现、整改、检查、验收、处罚机制，完善隐患治理整改制度，多方面采取综合治理的措施，是预防事故发生的根本手段。