农村小学教师资源配置的对策研究

李苗苗

摘要：农村学校的教育质量整体上是由农村教师资源配置决定的。只有解决教师资源配置上存在的问题，才能优化农村教师队伍结构，缩小城乡教师资源配置的差距，为农村孩子的发展创造有利的环境，促进教育的均衡发展。本文分析农村小学教师资源配置的问题，重点突出的是通过国家、学校、教师个人三个方面的努力来优化农村地区学校的教师资源配置。希望通过本论文的撰写，能够对国家制定相关政策，学校配置相关师资，教师个人职业选择提供一些有价值的参考为农村教育的发展出一份力。

关键词：农村小学；教师资源配置；对策

“教育要发展，教师是关键。农村基础教育的健康发展离不开教师资源的合理配置。”[1]自新中国成立以来，尤其是在我国改革开放的新时期，农村教师资源配置从总体上得到了优化，从而支撑起了庞大的基础教育体系。但就我国农村地区来说，教师资源配置上仍然存在很大的问题，并且这一问题已经成为制约农村教育发展的重要因素。所以，探讨农村地区教师资源配置的问题，分析其原因并提出针对性措施对于农村教育的发展至关重要。

一、农村小学教师资源配置的问题

近几年来，国家出台了很多政策和措施来改革教师资源配置制度，在这些措施中，很多都优先考虑农村学校，这也使得城市与农村学校教师资源配置的差距减小。差距减小并不意味着农村教师资源配置没有问题，就目前来看，农村教师资源在数量、教师年龄和学历、教师知识结构、教师学科结构、教师流失方面仍存在较大問题。

现阶段我国农村小学的教师基本由三部分组成：专职教师、代教、支教生。教师数量严重不足。同时农村教师的年龄结构不合理，老龄化严重。农村小学的教师大多都是附近农村里的教师，年龄大，教龄较长。在编教师中大部分都接近退休，都是教学多年的老教师，一方面教学经验丰富，授课质量高，但另一方面，这些教师由于年龄较大，在教学过程中可能不能适应新课程改革的变化，无法满足当前素质教育对教师的要求，不利于教学过程的开展。大部分教师的知识结构单一，只会自己所学专业的知识，对其它专业知识一窍不通。农村学校中很多教师所带的课程都不是自己专业所学的知识，教师的专业所学与学校实际需要的专业教师的学科存在差别，尤其是艺体类教师普遍缺乏。农村义务教育工作存在很多问题，不但教师总量不足、素质整体偏低，而且优秀教师流失现象还特别严重。综上所述，我国现阶段农村小学教师存在数量不足，综合能力缺乏，知识结构失衡，学科结构不合理，流失严重等问题。

二、农村小学教师资源配置的解决对策

（一）完善国家政策制度，加强政策执行的力度

一方面，要提高农村教师的工资待遇。首先建立向农村小学教师倾斜的收入增长计划，使农村教师的收入增长快于城市教师，其次农村教师的工资在发放上要公开透明，禁止暗箱操作，最后政府部门应建立监督机制，及时反馈教师工资发放情况，保证农村小学教师的工资按时到账。另一方面，尽快完善农村小学教师的社会保障制度。提高农村教师工资待遇是保障他们基本生活的需要。

针对农村小学教师入编的问题，教育部门要科学制定教师编制计划。按照新的师生比，结合学校现有的办学规模，重新制定教师的编制数量，同时在考虑农村地区生源分散的基本前提下，适当增加一定的编制数量，保证其教师数量能够满足开课的需要。首先，国家应该根据农村小学的具体情况安排教师编制。国家应当为农村小学安排稍多的编制，并为寄宿制学校配备一定数量的生活老师等；其次，应该明确城市与农村的差异，不能一概而论。在城乡统一编制比例的基础上，国家应适当考虑农村学校实际情况进行一定的调整；第三，及时调整学校教师编制。教育局根据学校学生人数、班级额度等变化实际情况，每年对学校编制进行适当调整；第四，对于农村在编教师中的不合格教师应该采取果断措施，责令其改正，否则应给予开除的处分。

（二）采取切实可行的综合措施，加大学校管理工作力度

“对教师的考核和评价不仅关乎教师个人教学事业的发展，也影响着学校的教育方向以及教育事业的大体走向，所以教师教学质量考核评价体系科学与否对于教育事业的发展来说至关重要。”[2]一方面，学校要重视教师教学质量考核评价，制订全面客观科学的评价体系；另一方面，对于学科不同的教师来说，评价更是要采取不同的标准，学校应该针对不同学科的教师，提出不同的考核标准，只有这样才能使教师评价结果更科学、更合理，更容易得到教师的肯定。

学校应该鼓励教师积极参加培训，努力提高教师自身的综合素质。一方面，学校应该保障两方面的内容：教师培训的经费和培训机会。另一方面，应充分发挥“平台效应”的作用，积极促进教师自我发展。学校应开展培训活动，邀请教学能手为教师传授经验，讲解方法。“学校应该充分发挥其平台效应的作用，积极促进教师的自我发展。”[3]

学校要充分了解城市学校的学科状况和教师队伍状况，在实地考察了解了这些情况之后，进行筛选，选出优质学校作为其交流的目标，同时学校管理人员还要对在校教师进行筛选，选出积极并且有潜力的教师进行交流工作。现代社会信息网络发达，学校也应该充分利用这一有效媒介，在网络上进行信息交流，建立平台并及时发布学习交流的进程，使有关方面可以及时了解并解决出现的问题。学校还应建立有效的考核机制，考核教师的学习状况和返回农村学校后的教学状况。

（三）教师自身应不断提高个人素质

教师在教导学生树立远大理想的同时，还应从自身做起，树立正确的职业理想。教师不仅要教书还需要育人，而如何育人至关重要。首先，教师要从自身做起，明白自己为什么要选择教师这个职业，这个职业能为自己带来什么，与自己的需求是否相符。其次，作为一名教师要拥有良好的敬业态度，教师这个职业很辛苦，每天都在重复着备课、讲课、反思、批改作业等简单乏味的事情，既然选择了“征程”，就应该毫不犹豫的走下去，对工作负责，对学生负责，对自己负责。只有这样，才能更好的完成自己的工作。

为了让自己的教学水平达到一个新的高度，一方面，教师要不断的学习新的东西，更新自己已有的知识体系，把知识融会贯通，时不时的将它们融入到自身的思想和知识体系当中。另一方面，光靠自己的学习还不够，还需要发挥团体的力量，教师与教师之间要经常进行交流切磋，在与别人的交流之中弥补自己的不足，活跃学术的氛围，开拓自己的视野，丰富个人的专业知识。

现阶段我国农村地区教师资源配置问题的解决需要通过国家、学校、教师个人的三方合作，希望这个问题能得到三方的关注与努力，共同促进基础教育的均衡发展。

参考文献：

[1]聂亮.农村中小学布局调整背景下的教师资源配置问题与出路[J].兰州教育学院学报，2010，（4）.

[2]王宪平.我国城乡中小学教师资源配置失衡问题及对策[J].浙江师范大学学报（社会科学版），2011，（5）.

[3]董世华，付义朝.我国中小学教师资源配置失衡的实证分析及对策[J].现代教育管理，2010，（8）.