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乡村产业振兴 乡村振兴,产业兴旺是重点

2018-08-21

新农村 2018年19期
关键词:兴农农产品体系

乡村振兴,产业兴旺是重点。以品牌引领产业优化,推行标准化生产、培育农产品品牌,是发展现代农业的必然选择,也是推进农业质量变革和产业振兴的有效途径。

党的十九大作出实施乡村振兴重大战略决策,今年中央一号文件和省委农村工作会议对实施乡村振兴战略进行了全面部署。要做好这篇文章,必须抓住产业兴旺这个重点,大力推动乡村产业振兴。

没有产业支撑,就没有经济发展的基础,农村各项事业发展就没有了依托,农民增收只能是一句空话。乡村振兴更无从谈起。

——编者按

2月4日,2018年中央一号文件发布,对国家乡村振兴战略做出全面部署;2月9日,黑龙江省委农村工作会议召开,提出当前和今后一个时期,黑龙江省实施乡村振兴战略,要全面贯彻党的十九大、中央农村工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入落实习近平总书记对黑龙江省重要讲话精神,加强党对“三农”工作的领导,树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,走好中国特色社会主义乡村振兴道路,加快推进农业农村现代化,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园,做好维护国家粮食安全“压舱石”,争当农业现代化建设排头兵,推动农业大省向农业强省跨越,奋力谱写现代化新龙江建设的“三农”新篇章。

乡村振兴,产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。

深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中——

夯实农业生产能力基础

全面落实永久基本农田特殊保护制度,大规模推进农村土地整治和高标准农田建设,实施国家农业节水行动。加快建设国家农业科技创新体系,深化农业科技成果转化和推广应用改革,加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业,提升自主创新能力。高标准建设国家南繁育种基地,推进我国农机装备产业转型升级,优化农业从业者结构。大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用。

制定和实施国家质量兴农战略规划,建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系——

实施质量兴农战略

深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产导向转向提质导向。推进特色农产品优势区创建,实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。加快发展现代高效林业,加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设,优化养殖业空间布局,做大做强民族奶业。统筹海洋渔业资源开发。建立产学研融合的农业科技创新联盟,切实发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用。实施食品安全战略,健全农产品质量和食品安全监管体制。

大力开发农业多种功能。延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益——

构建农村一二三产业融合发展体系

实施农产品加工业提升行动,重点解决农产品销售中的突出问题,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,对利用闲置农房发展民宿、养老等项目,研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。

优化资源配置,着力节本增效,提高我国农产品国际竞争力——

构建农业对外开放新格局

实施特色优势农产品出口提升行动,扩大高附加值農产品出口。建立健全我国农业贸易政策体系。深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易关系。积极支持农业走出去,培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。积极参与全球粮食安全治理和农业贸易规则制定,促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。进一步加大农产品反走私综合治理力度。

统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,采取有针对性的措施。把小农生产引入现代农业发展轨道——

促进小农户和现代农业发展有机衔接

培育各类专业化市场化服务组织,注重发挥新型农业经营主体带动作用,扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,改善小农户生产设施条件,研究制定扶持小农生产的政策意见。

(摘自2018年《中央一号文件》)

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