京津冀太阳能（光伏）发展普及策略研究

刘光展 赵亮 闫帅领 魏玮 冯国琳

摘 要：京津冀是全国重要的经济发达地区，也是全国耗能最多的地区之一，大量的耗能不但造成了环境污染，也使得本地区能源使用高峰季捉襟见肘。因此改变本地区能源的供给模式是我国京津冀协同发展的重要战略。最为便捷的，最容易获得的太阳能（光伏）能源是首当其冲的选择的能源供给模式。本文从太阳能的推广入手研究了本地区能源的发展前景。

关键词：京津冀；能源；太阳能

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.083

1 现状与政策背景

2018年3月7日，国家能源局下发的《2018年能源工作指导意见》中，提出将“清洁低碳、安全高效”的要求具体的落实在各个领域。并且明确指出，2018全年的能源消费总量浮动控制在45.5亿吨标准煤上下，煤炭消费比重下降到59%左右[1]。

京津冀协同发展的重要环节是节能减排，提倡绿色能源。京津冀是全国高耗能最集中的地区，有全世界钢铁总和排名第一，中国钢铁排名第二，河北省钢铁排名第三的说法。集中了首鋼、邯钢、宣钢等特大型钢铁集团等高耗能与排放企业。京津冀地区是烧煤传统采暖的地区，耗能的企业和农村都集中在京津冀20万平方公里的小区域内，形成了耗能巨大、水体匮乏，空气污染等问题。归根结底主要因为能源利用类型不够科学造成的，因此京津冀地区的能源改造计划，已经提升为国家战略层面，于是绿色能源才是此地区发展的引擎。

太阳能作为一种宝贵的可再生资源在新能源开发及应用方面起到了至关重要的作用。太阳能取暖技术就是将太阳辐射能并转化为热能和电能的一种技术。河北省属于太阳能资源较为丰富的省份，对开展太阳能取暖工作有着良好的背景[1]。

太阳能能源的应用技术的研究国外的一些国家开始的比较早，美国、法国、日本等国家对太阳能能源的利用进行了深入的研究工作，并且在太阳能能源的应用方向取得了很好的成绩。

京津冀地区实行太阳能（光伏）新能源模式优势明显。本地区地处太行山东麓，占据了华北平原的绝大部分，这些地区全年日照时间较长，非常适合利用太阳能发电。并且河北省是中国制造太阳能发电设备的重要基地，保定有着全国最大的太阳能发电板制造商之一英利太阳能集团，而且保定地区还有建设三峡最大变压器的天威变压器场等特大型电力设备制造企业。河北省在太阳能发电的产业上是有着绝对优势的，在加之北京与天津两市的高科技能能力，京津冀地区太阳能发电的普及的优势是优于其他地区的。

2 问题、借鉴与解决

2.1 宣传力度的不足

京津冀地区所以是全国耗能大区，其中一个重要的原因是本地区农村日常生活的能源使用模式比较传统、落后。通过走访了解到，本地区农村大部分生活耗能依旧以煤炭和柴木为主。冬季更是大量使用家庭用的小型锅炉进行采暖，这些煤炭采暖模式对于煤炭的利用率非常低，而且造成大量环境污染。

根据文献资料来看，2010年统计的数据中显示太阳能供热系统有五千万左右运行，其中很大一部分仅仅是用于生活热水的供应[2]。近几年，虽然我国的太阳能取暖技术也取得了快速的增长，但是都是特定的地点和场所，例如：北京郊区附近大面积的太阳能取暖示范区、天普新能源示范大楼等等。老板姓真正接触到、看到的少之又少。因此大力宣传太阳能的清净能用使用，是对于河北农村地区能源模式更替的重要环节，也是农村这些监管难度较大的地方彻底改变能源模式最根本的方法。

2.2 政府执行能源模式换代的力度应加强

城市太阳能发电执行力度不够。京津冀现有住宅小区，未能全面采用各种太阳能搜集器代替原有燃气和电能使用，未能从根本上实现真正的节能减排的目的。新建小区没能把太阳能等清洁能源强制列入设计规划中，从未来长远考虑仍然采用的是高耗能模式建设。

2.3 从政策和财力上支持太阳能使用，用太阳能代替传统电能供给方式，开拓自由的市场空间

中国是全世界最大的光伏生产基地和最大光伏市场之一，太阳能获取能源的市场依然巨大。京津冀的光伏生产有着很好的政府支持和力度，但是在光伏的使用市场上支持力度不够。只是大量支持生产是不能解决太阳能作为本地区能源模式换代目标的，应该加大力度去开拓本地区使用市场，这样既能使得我地区光伏制造企业壮大，又能从根本上解决市场问题。2016年年开始中国光伏行业就受到来自欧盟的光伏反倾销贸易壁垒，使得我国光伏行业损失惨重。如果我们能够开发稳定的国内巨大市场，那么就不会受到来自外来贸易壁垒的影响了，因此开拓本地区的太阳能光伏使用市场是一种“一策百利”的策略。

2.4 发电并网问题存在局限性

太阳能（光伏）发电最大的难点其实不是发电本身，而是发的电并网问题，在发达国家基本已经做到清洁电能的并网问题了，京津冀地区现在也有些地区实行了清洁能源并网等政策，但是推广的力度不够使得京津冀地区众多太阳能发电使用普及难度增大，因此大力解决太阳能（光伏）发电并网问题是推广太阳能（光伏）使用的关键问题所在[3]。

3 太阳能（光伏）能源模式改变后的优势与意义

京津冀地区是我国重要的经济发达地区，也是全国最大的资源过度开采区和我国自然资源使用最匮乏的地区。通过大力推广或强制执行太阳能（光伏）在本地的使用对于改善能源供应结构，是至关重要的。如果本地区的城市和农村将近1.2亿的人口能全部使用上太阳能提供的能源，那么基本就解决了中国总体能源匮乏的现状了。把一个全世界最集中耗能地区的模式改变，对于整个人类来说都是一项伟大壮举。

能源模式改变后会极大地提高本地企业的市场竞争力，对于本地经济的发展有着极大地推动作用。本地区最重要的企业就是钢铁企业，钢铁企业又是最大的能源消耗企业，因此对于本地钢铁企业在国内和国际市场上的竞争力会极大地提高。

参考文献：

[1]李慧敏.2018年能源工作指导意见发布[N].中国证券报，2018，03（08）：A08.

[2]阚德民，高留花，刘良旭.主动式太阳能供暖技术发展现状与典型应用[J].应用能源技术，2016（07）：43-49.

[3]严晓辉，李政，谢克昌.京津冀农村能源体制机制问题初探[J].中国能源，2016，38（01）：32-36.