新形势下高校基层团支部建设活力提升对策思考

刘红 李芳

摘 要：高校基层团支部活力提升是共青团建设的重点工作之一，同时也是高校团学工作的重要组成部分。当前高校基层团支部活力提升参差不齐，在活力提升过程中也凸显出一些问题，笔者就基层团支部活力提升现状进行梳理，并提出解决对策，希望对基层团支部活力提升工程建言献策，共同开展好高校基层团支部活力提升工作。

关键词：高校；基层团支部；活力提升；思考

一、背景

2016年1月13日江西团省委在南昌召开全省高校基层团支部“活力提升”工程推进会，会议就推进高校基层团支部“活力提升”工程的重点难点问题进行了研讨；2016年1月15日在北京召开共青团十七届五中全会，会议提出要着力推动共青团改革发展；2016年1月23日在南昌召开了共青团江西省委十五届四次全体扩大会议，会议提出要加强共青团工作的建设；2016年2月29日至3月1日，团中央学校部开展了学校共青团2016年重点工作网络访谈会，对提升团支部活力进行了指导。高校开展共青团工作，必须高度保持与上级团组织步调一致，关注、学习和领悟团中央、团省委的文件或会议精神，保证工作方向不偏离重心，进行工作设计。

笔者了解到，有的高校在2016年制定了《关于进一步加强党建带团建规范推荐优秀团员作为党的发展对象工作的办法》，要求深入开展评选优秀团员和推荐优秀团员作党的发展对象工作，加强对广大团员青年的思想教育；2016年高校团委进行共青团工作改革，2017年基本形成共青团工作改革方案，明确要求要巩固和创新基层团组织建设，深入实施团支部“活力提升”工程。

笔者所在南昌大学共青学院基层团总支制定了《团支部工作手册》，旨在进一步规范团支部建设工作，提升团支部活力。所辖团支部每月均有各式各样的活动开展，在学院团支部建设工作中成绩比较显著，包攬了学院推送省级“活力团支部”名额。2016年度所辖的两个团支部荣获省级“活力团支部”，2017年度有四个团支部顺利进入省级“活力团支部”的评审阶段，两个团支部被评选为江西省活力团支部。随着改革的推动和工作力度的加大，团支部建设逐步走向正规，但团支部活力提升的过程中或多或少遇到了这样那样的问题，团支部活力提升也是参差不齐。

二、团支部活力提升现状

团支部是共青团工作和活动的基本单位，是共青团最基层的一级组织，它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，是共青团各项工作的显示终端。目前，团支部活力提升参差不齐，具体表现在团员干部能力差异大，思想觉悟层次不同；团员意识淡化，无主体意识，团员参加主题活动积极性不够高；团支部职能弱化，被边缘化；团支部制度不够完善，战斗力不够强等。整体呈现出的状态是基层团支部缺乏活力，对活动热情不高，理想信念不强，人生观、价值观发生了变化，缺乏责任感，团支部建设机制等没有保障，独立开展活动的积极性日趋下降等。新形势下，团组织要避免活动形式呆板、滞后，不切合青年需求，不符合时代步伐，缺乏吸引力，不能出现青年需要的团组织做不了，更不能是团组织要求的青年不愿做。否则将严重影响高校共青团工作的进一步开展。

（一）团员干部能力和思想觉悟有待提高

先进团支部一定有优秀的团员干部，团支部书记自然是团支部的核心人物，对团支部负有全面责任。在高校团员干部队伍建设中，大部分团员干部缺乏积极性，工作找不到头绪，整体工作素质还不够强。问题的根源也要追踪到入学选拔时的情景，在班级学生干部选拔过程中班长强于团支部书记，团支部书记能力相对弱于班长，团支书自身也没有意识到自己在团支部建设中的主体地位，在后期团总支对团支部书记的培训和交流中团支部书记才开始对自己有一个正确的定位。但大部分团员干部在后期的日常思想教育学习上，没有自觉学习提升的觉悟，被动学习，文件发在手里不到迫不得已时相信大部分团员干部不会主动把文件精神领悟。不注重学习提升，也是摆在团学干部眼前的事实和要解决的问题。高校共青团既要找到根本原因，也要在源头上解决问题，更要思考如何将优秀的团员吸引到团员干部的岗位上来，让团员干部确实得到成长得到锻炼。

（二）团员意识淡薄，无主体意识

据了解，到了大学阶段90%以上大学生是共青团员，团员身份相对无差异，已然失去优势感和先进性，也许大部分团员只有在缴纳团费、入党、共青团评优评价等情况下才想起自己团员的身份。日常学习、生活、工作中体现不出共青团员的先进性和模范性，共青团员身份被模糊淡化。在活力提升上没有团员的积极主动作为，就形成不了团支部内部凝聚力，直接限制团支部建设和发展。

（三）思想政治理论学习意识不够高

新形势下，高校青年团员的政治理论学习意识有些淡薄，缺乏主动性，理论水平与大学生身份不相符，学生偏向于专业提升和兴趣爱好拓展，对思想政治理论的自主学习意识相对于来说比较弱。但高校培养的青年学生是祖国明天的希望，他们不仅要有扎实的专业知识，更要坚持“四个自信”、“四个意识”、“四个全面”的思想和较强的思想政治觉悟和理论水平。

（四）团支部职能弱化，被边缘化

在日常工作中，辅导员老师往往将班级和团支部混乱，原因诸多，辅导员本身工作量大，要本着先处理日常事务，在开展学生思想政治教育和主题团日活动等工作，但往往日常事务一个接着一个，无形之中忽视了大学生的思想政治教育，主动或被动的无法留出时间和精力辅助团支部书记来思考和创新主题教育活动形式，加强学生思想引领。在班级日常事务管理中团支部书记经常性的被定义为做会议记录、拍照等工作，忽略了团支部本身的主体职能所在。长此以往，周而复始，团支部无形被边缘化了。

（五）团支部制度不完善，运行力度不够

高校一些基层团支部和团支委工作职责、工作标准尚不够明确，往往与班级和班委会相混淆，乏味了团支部这个主体；三会两制一课制度不健全，落实不到位或者走形式走过场，团员干部面对繁重的工作和学习压力只能应付了事，没有真正的达到制定三会两制一课的目的。基层团务工作不夯实，必然导致团支部运行力不足，归根结底是基层团支部制度不够完善，也缺乏指导力度。

三、团支部活力提升对策思考

高校团支部活力提升势在必行，它影响到千千万万共青团员的意识形态，不管开展高校工作还是共青团工作，高校团支部活力提升工程都值得大家共同思考。

（一）培养团支部干部工作能力，提高思想觉悟

培养和提升团支部干部工作能力，开展指导培训，开展形式多样、丰富多彩的团学活动锻炼团学干部；上级团组织带领团支部干部认真学习和理解相关文件精神和工作指导手册；开展团支部书记座谈交流会议，促进团支部书记间的交流合作；开展校与校之间团支部的交流，拓宽团支部干部眼界，吸收新养分；推荐优秀团支部干部到井冈山等革命根据地进行培训熏陶，切实感受革命精神，树立团支部干部典型模范等。培养一支优秀的团支部干部，需要细水长流，方能奔流不息。共青团干部要切实为团员干部考虑，帮助团员干部健康成长，抓住“关键少数”，着力培养一支忠于党、堪当青年表率的团员干部队伍。

（二）强化团员意识，增强主体地位

高校要规范团员纪律性和组织性，开展培训，提升团员自身综合素质。在共青团的日常工作中，对违反团员纪律的要进行教育和处理，不能视而不见听而不闻，不能已经受到了行政处分，在团内依旧安然无恙，要本着惩前毖后，治病救人的原则，加强团员青年教育；加强党建带团建，进一步强化团员意识，做好优秀团员入党推优工作；在评优评价中，要采取客观公正公开的原则，广泛征求团员青年的意见；在开展主题团日等活动时要让团员成为主体成为主人，发表言论，支部大事与团员青年一起商量决定，创新工作思路和方法，培养团员青年主体意识，同时也培养广大团员青年开拓创新、求真务实、脚踏实地的作风，在学习工作中起到表率作用。

（三）加强思想政治教育，坚定青年团员的理想信仰

高校团学工作者要定期不定期的开展青年团员思想政治理论教育培训交流课，加强马克思主义等理论的学习宣讲和交流，激发青年团员自主学习的思想意识，同时培养一批思想觉悟高、理论水平强的团学干部队伍，进行全覆盖的宣讲学习活动；一线教师要把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，实现全员全过程全方位育人的模式；加强我国传统文化的宣传和学习，要让青年团员坚信我们祖国的优秀传统文化，做传统文化的传播者，做能够讲好中国故事、有信仰、有觉悟、有理想信念的新时代大学生。

（四）树立榜样，打造活力四射的优秀团员形象

借助每年五四评优选拔一批优秀共青团员，并且进行典型事迹宣传，运用多媒体和宣讲等形式多样的方式，为广大共青团员树立榜样。不能是评优评奖学生领了奖状就结束了，优秀团员感受不到这份荣誉的分量和成就感，也不会真正去体会作为一名优秀团员的价值和意义何在。要通过树立优秀团员形象，彰显优秀团员风采，驾驭团员在学习工作生活中创先争优，时刻体现先进、展现形象，让团员有“我是团员我自豪”的光荣感，让广大青年学生感受到“团员就是不一样”的先进性。

（五）理顺班团关系，明确团支部职能，提高战斗力

笔者所在学校已经按照团中央学校部《关于实施高校基层团支部“活力提升”工程的通知》的精神，在2015年12月开展了关于2015年度班级学生干部职务聘任到期换届的工作，在2016年3月召开了2016年度班长、团支部书记等学生干部职务聘任的大会；在2016年12月开展了2016年度班级学生干部职务聘任到期换届工作；在2017年3月召开了2017年度班长、团支部书记等学生干部职务聘任大会；2017年12月到2018年3月进行了2017年度班级学生干部职务聘任到期换届工作。探索实行了班长兼任副书记，在某种程度上明确了班长与团支部的关系，树立了团支部书记和副书记在团支部中的角色和定位，明确团支部职能，也一定程度上提升了团支部战斗力。但一些团支部仍需进一步理清班团关系，突出以团支部为核心的班集体建设，充分发挥团支部的政治核心作用。

（六）完善团支部制度建设，规范管理，持续发展

开展高校活力团支部建设工程，要与时俱进，不断完善团支部建设机制，强化团支部建设，完善工作制度，做实基础团务。例如：扩大支部民主、合理设置支委、联系服务团员；完善三会两制一课，完善团支部建设的同时，团总支加强对团支部的考核和指导力度；建立健全新媒体宣传工作机制，发挥出团支部宣传委员工作职能；上级团组织要能够指导团支部制定班委会和支委会协同工作的机制；辅导员老师要能够从思想政治理论的角度出发引领学生，加强思想引领，加强团组织建设。只有规范管理，团支部才能持續发展，团支部活力方可进一步提升。

四、结语

高校团支部活力提升是当前非常重要的一项工作，不管存在多少问题，都要攻坚克难，建设一支战斗力强、作风优良、品德高尚的团支部队伍，成为团支部活力提升的主力军，加强团员青年思想政治引领和价值引领，服务青年成长，加强组织建设创新。作为高校团支部干部要进一步做到夯实基础、补短板、抓关键、促发展；在团支部活力提升的过程中抓规范、优服务、强基础、创特色、推改革、促发展；高校基层团支部活力提升势在必行也刻不容缓。

参考文献

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作者简介

刘红（1983—），女，汉族，重庆云阳人，硕士研究生，讲师，研究方向：管理科学、思想政治教育。

李芳（1983—），女，汉族，河北省邯郸市人，硕士研究生，讲师，研究方向：人力资源管理。