追忆我省计生事业的奠基人——肖育英

乐美仙

2017年7月，天堂里多了一位老人——曾任山西省计划生育委员会主任的肖育英。

20世纪70年代末80年代初，他到省计生委赴任时，我省和全国一样，人口出生率高达15‰左右，平均每个家庭生育3个以上孩子，农村生育七个八个孩子的也比比皆是。1980年4月《中共中央、国务院就人口问题发出致共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子，要求共产党员、共青团员要起模范带头作用。全国人大常委会还把实行计划生育确定为我国的一项基本国策。要求广大群众从无序生育变为有计划地生育，从几千年“儿女双全”“多子多福”传统的生育观念一下子转变为只生育一个孩子的生育观上来，难度着实不小。

作为山西省计划生育委员会正式成立后的首任主任，肖育英不畏艰难，迎难而上，在我省建起了一支完整的计划生育队伍。一年之内，市、县、乡层层有了计生委（局、办），全部建起计划生育服务站。据统计，截止1987年底，全省计生工作人员达到6.8万人。实行计划生育宣传教育是关键，要短期内就成立计划生育宣传教育中心，购置了在当时非常先进的广播电视宣传设备。创办了《山西人口报》，在山西电视台、《山西日报》开办了计划生育相关栏目。在广大农村，计划生育标语比比皆是，全省上下形成了强大的舆论氛围。我省的人口出生率和自然增长率很快降到全国平均水平，曾受到国家计生委表扬。

肖育英常说：“计划生育是一项利国利民利家的大事，功在当代，利在后世。计划生育工作的重点在农村，难点也在农村，特别是经济相对落后的乡村。我们要把工作的立足点和落脚点始终放在农村。”省里建立了计划生育科研所，調进了有医学专长的人才。科研所所长每年两次带医疗器械和医务人员到贫困地区普查普治妇女病。市、县、乡服务所的工作人员更是常年累月在基层搞服务。肖主任坚持每年深入基层，调研指导不少于100天。他不辞辛劳，无数次到国家计生委找有关领导申请批下来相关资金、物资，当时我省的原平县、忻州县、高平县、汾阳县计划生育服务基建项目全部是由肖主任争取回来的经费建起来的。

原省计生委主任肖育英（右起第二人）在省计生协会成立大会上。

20世纪80年代省计生委领导班子成员，左一为肖育英。

抓政策试点是肖主任计生工作的一大亮点。从1981年起，我省抓了翼城县农村“两晚一间隔”（晚婚晚育间隔四年）普生二孩试点，大同市新荣农村“女儿户”（第一胎生了女孩）试点，间隔四年可以生育第二个孩子。经过一个周期试点，这两个县的人口总量得到有效控制，而且密切了党群干群关系。特别是翼城县的经验受到了国家计生委肯定。国际、国内各大新闻媒体多次进行采访报道。进入新世纪后，我国调整人口政策，国家计生委多次派专家到翼城县考察。

肖育英还很关心计生干部群众的生活。他在计生委工作期间，盖起了第一栋宿舍楼，解决了大多数职工的住房问题和后顾之忧。多少年后，山西省计划生育委员会的大多数干部群众还十分怀念这位可敬的老领导老主任。而今，肖主任已永远地离开我们一年了，思念之情化作一首小诗：

七月秋水雨濛濛，天堂国度添新魂;

追忆当年老领导，音容雨后更如神。