打造全国统一戒毒模式提升教育戒治整体质量——自治区司法行政戒毒工作综述

内蒙古戒毒管理局领导到赛罕强制隔离戒毒所调研指导工作

内蒙古戒毒管理局开展宪法知识考试

赛罕强制隔离戒毒所党支部开展活动

赛罕强制隔离戒毒所特警队贴近实战开展野外演练

党的十九大以来，全区司法行政戒毒系统牢牢把握新时代戒毒工作的新使命、新要求，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒戒毒工作的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚持以规范化建设为引领，以“五大体系”（戒毒医疗、教育矫治、心理矫治、康复训练、诊断评估）为支撑，着力打造戒治科学、执法公正、管理精细、安全有序、功能完备的规范化建设示范所和规范化建设达标所，戒毒工作有创新、有亮点、有突破。

一是持续用力保稳定。强化首位意识，落实安全责任，加强督导检查，精心组织安全检查和违规品、违禁品清查，持续深入整治“门、墙、网、控”等硬件设施方面的问题，深入整治重点管控、现场管理、离所就医、民警履职等规范管理方面的问题，圆满完成党的十九大、自治区成立七十周年庆祝活动等重要时期安保任务。认真落实局、所、队三级研判制度，精准分析场所安全稳定工作态势，牢牢把握安全稳定工作的主动权。加强督导检查和问责，自治区戒毒管理局共派出安全督导组40批次180多人次，对发现的286个问题进行挂牌督办、跟踪整改，问题整改率达98%，安全稳定工作实现近年来最好水平，戒毒局被司法部戒毒局评为“六无”局，12个戒毒所被评为“六无”所。

二是固本强基抓规范。在全国司法行政戒毒系统率先启动三年规范化建设，率先建立政府法律顾问制度，率先完成制度体系建设，先后出台制度104个、职责流程297项。颁布《内蒙古自治区病残强制隔离戒毒人员管理办法》，自治区成为全国首家出台病残戒毒人员管理和死亡处理制度的省份，得到国家禁毒委和司法部戒毒局的认可。戒毒局组织召开全区规范化建设推进观摩会和规范化建设新闻媒体通气会，在乌海所、五原所、图牧吉所、赤峰所进行戒毒场所外观标识试点工作，通过标杆引领示范推动，到2017年年底，全系统办成区级规范化建设示范所2个并上报司法部戒毒局申请验收，区级规范化建设达标所6个。

三是围绕中心促戒治。着力构建“大戒毒”格局，推动戒毒工作融合发展。立足场所自身，培养专职教师、心理咨询师、体育指导师、医务工作者、个别教育能手等专业人才280余人。推动社会化戒毒，与内蒙古健身气功管理中心合作，成立13个健身气功分站点，将健身气功引入戒毒人员康复治疗中；与内蒙古农业大学、内蒙古医科大学和社会心理咨询专业机构等10多家单位合作开展戒毒心理研究与治疗。赛罕强制隔离戒毒所《心理干预对戒毒人员戒毒信心的影响研究》获得中国司法行政戒毒工作协会三等奖。乌海市强制隔离戒毒所先后有500名戒毒人员学习书法、绘画，90%以上的练习者能够自觉遵守纪律、主动配合戒治，起到了静心修身、稳定情绪、提升心理健康水平的作用。8名戒毒人员加入乌海市书法家协会会员，30多人出所后仍保持临习书法的习惯。调查显示，参与矫治项目的戒毒人员解除后操守率提升了15个百分点左右。由内蒙古医科大学王炳元教授主持、场所5名专职心理咨询师参与的艺术疗法项目，76名参加项目的戒毒人员抑郁、焦虑、躯体化、人际关系等多项因子分显著降低。加强典型案例库建设，总结典型案例80多例，26例入选司法部首批案例库。2018年，全系统启动戒治项目19个，目前项目正在推进中。形成一批有质量的研究成果，9篇论文获得中国司法行政戒毒工作协会奖项。

四是着眼发展强保障。认真落实司法部“应收尽收、即送即收”工作要求，争取国家“十三五”续建、扩建项目9个，场所收治能力提高了4倍，有力配合了自治区公安机关打击毒品犯罪斗争。推动戒毒医疗社会化，以成立分院、引入社会医疗资源、开通医疗“绿色通道”、设立“新农合”直报点等形式，有效解决场所医疗资源不足等问题。乌海市蒙中医院、乌兰察布市民康医院在所内成立分院，呼伦贝尔所由合作医院派医务人员坐诊值班，其他场所由合作医院派医务人员定期巡诊，并开通了医疗“绿色通道”。

五是久久为功抓队伍。深入学习党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，在教育和预防上下功夫，在练兵和用兵上下功夫。扎实开展“忠诚、干净、担当”专项活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持“三会一课”制度，举办党支部书记、民警论坛及各类党员学习教育实践活动76期（次），受训3800多人次，编写党建理论汇编20余万字。加强党风廉政建设，认真履行主体责任，直属戒毒系统无民警违纪现象。积极开展创先争优活动，26个集体、95名民警受到表彰。组建戒毒系统第一支特警队，召开现场观摩会，探索并在全区推广在警力不足的情况下提高场所应急处突能力。

下一步，全区司法行政戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以戒治项目为龙头，以示范所建设为抓手，全力打造全国统一的司法行政戒毒工作基本模式，通过全链条、体系化、科学规范的戒毒模式，进一步提高教育戒治科学化专业化水平，实现教育戒治质量整体提升。■