大数据时代政府信息资源管理研究

王园

摘 要：现在我国已经进入了大数据时代，这也给政府信息管理工作带来了新的气象，所以作为政府信息管理工作而言，其一方面面临着发展的机遇，同时也存在着人一定的挑战。本文结合现阶段政府信息资源管理工作中存在的问题，总结了一些解决的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

关键词：大数据；政府；信息资源管理

现在随着信息技术的发展，大数据开始给人们的生活和工作方方面面带来非常深远的影响，在此背景下，我国各级政府都已经开始改进信息开发整合方式在。现在政府部门已经认识到信息在社会发展中的作用和意义。在人类活动形成数据量的过程中，自然而然形成了大数据，其不仅规模巨大，类型也众多，所以应当对这部分数据进行挖掘和剖析，近年来如何应用大数据理念提高自己的行政效率也就成为政府部门所需要面对的关键问题。

1 政府资源信息管理的问题与现状

现在信息技术正在不断推广，配套设施的建设也取得了一定的成效，虽然不少政府已经完成了门户网站的建设，但是就数据时代要求来看，政府信息资源管理工作还仍然是非常不完善的。

1.1 没有实现电子政务运行

在国家的相关要求之下，各级政府都已经建立了政务通，但是由于每个层次建设情况都存在明显的区别，并且由于缺乏建设经验，建设工作存在一定的盲目性，这样一来，体系结构不全面的问题无法避免，甚至不少政府部门在建设过程中照搬照抄，没有结合自身的实际情况进行创新，无论是整体结构还是内部情况都存在一定的缺陷。在大多数政府部门当中，信息数据还仍然是部门独自使用，并没有实现信息数据的公开和共同利用，无论是数据的更新还是数据的补充都存在一定的问题。

1.2 信息开发利用缺乏法律依据

欧美发达国家地区的信息开发利用具有较强的规范性，已经具备了一定的开发标准，并且有完善的法律法规作为支撑。新加坡和英国等国家政府已经在政府网站上植入了开放数据和搜索引擎，则也是我国应当补充和加强之处。

我国政府在开发信息的过程中，由于开发标准的缺失，数据信息在开发和采集过程中都都有很多不足之处，与此同时独有相关工作而言也没有相应的法律法规作为支撑，直接给数据的作用的发揮造成了严重影响。很多基层政府部门分散管理，信息利用率低。

1.3 信息开放具有局限性

虽然近年来，政府部门在网络上发布了越来越多的信息，但实际上质量仍然是有待提高的。在政府网站当中，信息大多具有宣传性，或转载相应的法规和政策，而很多公众真正需要的信息不仅数量较少，更是不完整的。很多政府部门需要公开的数据板块长期不更新，并没有考虑到人们的使用需求。还有不少政府部门搜索引擎功能不过关，信息检索困难，这些都是影响信息利用率的关键原因。

1.4 政府部门协作能力不足

其实大数据的数据量非常大，经过一定的打捞和筛选才能获取有价值的内容。经过总结，我们不难发现，现在虽然政府部门掌握的信息量非常大，但由于其分属于不同的部门进行管理，部门之间的交流和传递尚且不能顺利完成，公开于大众的难度非常大。这样一来，由于信息无法实现共享，部门工作效率明显降低，从长期来，这也非常不利于信息技术的进一步推广。

2 政府信息资源管理体系的建设要点

目前，我国的政府信息资源管理存在着一些问题，但不可否认大数据确实为政府信息资源管理提供了有效的工具。政府作为大数据的使用者和实施者，应认识到传统的信息资源管理模式已不能适应当代政府和公众的需求，我们有需要也有必要在大数据环境下对政府信息资源进行重新开发、管理和应用，为政府的科学决策和有效管理提供依据。

2.1 分门别类，信息资源分类管理

大数据的数量“大”，涉及的领域范围“大”，给政府信息资源的数据采集和数据来源提出了挑战。如何在浩瀚的数据中保证数据来源的真实性、完整性，以及对海量信息进行有效管理？这就需要对政府信息资源进行分类管理。一些学者对政府信息资源从不同角度进行分类。如李斌将政务信息资源分为社会公开类、政务共享协同类、公共服务大数据和增值服务大数据四类信息。不同类别的信息在提供平台、方式、服务对象及是否有偿、是否需要加工方面都不一样。要想及时、完整地收集不同类别信息并进行有效管理，就要针对类别特点进行有针对性的分类管理。

2.2 资源梳理，整合信息数据平台

数据采集、数据管理可以按照类别进行分类管理，但是要对源数据进行梳理整合，建立大数据综合管理平台。在大数据综合管理平台中，不仅能对海量数据进行存储、管理，更要随时灵活地对数据进行数据挖掘与分析。大数据的意义就是通过大数据分析能获取有价值的信息，从而为政府的科学决策和有效管理提供帮助。我们不能为了数据而存储数据，还要加强对数据的整合和利用，得到有价值的数据和信息。

2.3 统筹规划，健全管理机制

大数据带来了政府信息资源管理的新工具，但是政府作为主导部门应该高度重视信息化工作，加强信息资源管理的统筹规划和协调推进。一方面可以借鉴欧美国家的管理机制和法律法规，结合我国国情，制定符合我国实际需求的开发策略和相关法律法规；另一方面强调数据的共享和部门的合作，在信息系统开发之前就要制定开发利用的标准和规范，实现数据共享。还有就是可以考虑引入企业或其他社会组织来参与政府信息资源的开发和管理，优化资源配置，及时、快捷地为公众提供高质量数据。

2.4 技术创新，深化大数据应用

当今社会每天都会产生海量的数据，这些数据进入政府信息资源系统中既是资源，也带来数据冗余、占据存储空间等问题。要想有效利用这些数据，就要创新技术。目前，政府主要是利用大数据、云计算等新技术来改善政府信息资源的开发和使用。在这一过程中，政府一方面要利用大数据技术，及时向公众发布相关信息，满足公众的信息需求；另一方面要对数据进行挖掘和分析，提供以用户为中心的信息服务，获取有价值的信息资源。

3 结束语

现在大数据技术发展水平不断提高，政府信息资源管理的理念不断创新，技术也在不断变革，其大大提高了政府信息资源的利用效率，更可以经由新课题的提出而进一步变革理念。作为政府部门来讲，更应该顺应时代潮流，不断提高信息管理效率，保证其结构的合理性，这样才能进一步提高政府信息管理工作的实际水平，提高服务质量和效率，让信息可以发挥出应有的作用来。

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