我国流动人员人事档案管理的现状与对策

杨浩钰

摘 要：在我国的人事档案管理工作中流动档案管理是一项非常重要的工作，其直接给人力资源的管理工作提供重要支持，并且结合实际情况来进行数据支持和信息支持，如果这项工作做好就可以给我国档案管理工作和人才的流动起到很大作用。本文首先探讨了当前阶段我国流动人员档案管理工作中存在的问题，只有结合实际情况总结了管理对策，想可以给相关工作的开展提供一些参考。

关键词：流动人员；人事档案；管理

目前我国市场经济体制改革还在不断深入，相应地，人事制度也在不断改革的过程当中，所以无论是单位在选择员工还是个人在选择单位的时候都更加具有了更高了自由性，在这种条件之下，人员的流动性已经越来越强，这样一来，流动人员的档案管理公祖也就显得越来越重要.目前虽然我国流动人员档案管理工作已经取得了一定成就，在管理体制和机构设置层面都比较合理，但是在具体管理工作开展的过程中也仍然存在着一些不足。本文针对这些问题进行了简要总结，之后提出了一些可行的对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

一、当前阶段我国流动人员认识档案管理工作中存在的问题

（一）是档案归档问题

对于流动人员来说，其人事档案包括的内容 非常丰富的，例如个人履历、职务任免情况以及自己的学历和职称等等，但是在实际工作开展的过程中我们发现，这些材料如果想要完全归档，难度是非常大的。首先作为流动人员来讲，本身都有较强的流动性，并且很多单位并不重视已经调离人员档案的管理工作，移交往往没有顺利进行，大多都会将档案交给个人让其自己带走，这样就十分容易造成档案的遗失；其次，很多单位在招揽到工作人员后仅仅重视人才的利用，也不重视人员档案的管理工作。

（二）规范性严重不足

档案这种资源本身有着一定的特殊性，其价值和作用直接和利用率挂钩，只有利用率达到一定水平才能满足实际使用需求，这样看来，如果想要档案管理工作真正发挥出其自身的作用，就应该让档案管理工作实现规范化，进而达到资源共享的效果。就实际管理实践来说，流动人员档案的来源是非常多的，甚至可能其本身的职业也分很多类型，这也就给档案内容带来了很大的复杂性，每一份档案之间的内容和结构都可能有很大的区别。同时由于档案更新效率受到严重限制，所以应该采用规范化管理的方式难以取得效果，并且更新效率都受到严重影响。

（三）档案真实性受到影响

如果一个单位想要合理使用流动人才，就需要重视人事档案的作用，同时流动人员享受福利待遇也往往是以自身的档案作为基础的。但是很多流动人员为了自身的利益，伪造档案的情况非常严重，年龄、学历等信息虚假情况非常普遍，这直接影响到档案的真实性。

（四）档案查找工作难度大

人事档案的利用是以查找作为基础的，但是就目前的归档工作开展的方式来看，及时查找的难度还较大。这类档案的数量非常多，档案需求也非常大，同时在管理方案上也存在着很强的落后性。

（四）管理体制健全性不足

现在我国档案管理工作体制仍然是缺乏健全性的，这在很大程度上制约了档案管理工作的水平。首先很多并不具备人事档案管理职能的单位擅自接收档案，同时在基层的服务机构对于人手的配备上也有很大的不足，素质难以达到工作要求，这也是流动人事档案管理专业化和规范化难以实现的重要原因。

二、加强我国流动人员人事档案管理的对策

（一）规范档案管理收集工作

为了保证流动人员人事档案的完整性，应从档案资料的收集工作入手，建立起完善的管理体系。一方面，建立起流动人员人事档案材料收集网络，根据档案形成的特点，综合采取定向收集、跟踪收集、定时收集、补充收集等方法，避免造成档案资料收集遗漏；另一方面，明确用人单位、流动人员在人事档案材料收集归档方面的责任，并要求档案在流出或接收时应保证其完整性。

（二）规范流动人员的人事档案管理

流动人员人事档案管理暂行规定》中明确规定，流动人员人事档案管理遵循“集中统一，归口管理”的原则，这就应该加强流动人员的人事档案管理，合理的规范流动人员的人事档案管理的制度，完善流动人员的管理体制。在新的时期下，流动人员的人事档案管理机构应根据《档案法》、《干部档案管理条例》对档案进行收集、保管和利用。力求流动人员的人事档案管理能够规范、科学和真实化。

（三）加强档案内容管理

在流动人员初次建档时，有关部门必须认真核实流动人员身份证、技能资格证等相关信息，根据流动人员工作经历的变动及时对档案进行更新，确保人事档案内容的真实性。同时，为了适应新形势的发展需要，还应当对流动人员人事档案内容进行调整，使档案内容在保留传统和共性信息的基础上，能够突出反映个人专长、业务能力、知识水平、职业道德等方面的情况。

（四）加强档案管理的信息化建设

人事档案的信息化建设管理对流动人员人事档案管理来说具有划时代的意义，它彻底的改变了以往的人事档案管理的方法，使得人事档案管理能够与时俱进并且适应新时代的需求。档案的信息化建设能够使得全国各地的人力资源中心建立一个通用的且有标准化、现代化的流动人员的人事档案管理信息库，使得流动人员通过网络寻找到自己的档案。针对人员流动频繁这一现象，将流动人员的人事档案制作成电子档案，交一份给流动人员自己保管，方便流动人员在以后的应聘中能够给应聘单位一个参考。同时，还应该保留纸质档案的备份，以防电子档案遭到破坏后不能使用。

（五）完善档案管理体制

我国应当进一步规范流动人员人事档案管理机构，严格限制不具备管理条件的机构擅自接收和管理人事档案，切实维护流动人员人事档案管理秩序。档案管理机构要着力建设一支高素质档案管理人员队伍，要求档案管理人员具备良好的政治素质和较强的业务能力。档案管理机构应推行持证上岗制度，定期对档案管理人员开展职业道德教育和业务知识培训，不断提高档案管理人员的工作效率。

三、结语

结合当前的实际情况进行总结我们不难发现认识档案管理工作在当前的社会发展过程中地位是非常重要的，所以我们应该对这项工作给予足够的重视，给其他人力资源的分配工作提供有力支持。虽然当前我国流动人员档案管理工作已经取得了一定的成就，但是还仍然存在很多问题有待于解决，本文针对这些问题进行了简要介绍，之后结合实际工作的需求提出了一些完善对策，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。

参考文献：

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