试论现代社会的思想政治教育治理

齐恒孝

摘 要：思想政治教育治理功能研究，主要包括思想政治教育治理功能的依据、定位及边界、类型与内容、功能的发挥等方面。思想政治教育自身治理研究从治理的紧迫性、内容与要求、实现路径三方面展开。现有研究存在学理性欠缺、系统性不足和连续性不够等问题，未来的研究应进一步界定"治理"概念，加强思想政治教育治理功能与自身治理的相关性研究，推进跨学科研究。

关键词：现代社会；思想政治教育；治理

引言

党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革总目标后，很多学科围绕“治理”展开热烈讨论。思想政治教育治理是国家治理现代化的价值理念、制度设计和实践战略。把治理引入思想政治教育理论和实践既是思想政治教育服务治理，实现思想政治教育治理功能的必然要求，也是思想政治教育运用治理理念、方式和思维，实现现代转型的迫切需要。当前治理研究兴起于政治学、管理学、社会学、法学、教育学等学科领域，思想政治教育治理研究方兴未艾，开始得到学界关注。反思探讨思想政治教育治理研究，对于实现思想政治教育与治理的理论自洽、价值契合、实践互动，助力国家治理现代化理论和实践具有重要的理论价值和现实意义。

1革新治理体系所赖以存在的价值理念实现思想政治教育与治理的理论关联

当前人类政治过程的重心正在从统治走向治理，从善政走向善治，政治权力的运行逐渐远离依靠军事、战争为主要手段的强制性物质暴力，呈现出越来越文明化、柔和化、人道化的特点，主要使用法治的、商谈的、协商的、民主的方式运作。强化治理的制度建设与法治保障，激活复杂性、多元化价值观社会生态中以人们的价值观念的互动生成、选择认同为主要方式的价值观实践，增强治理的制度化、法治化与人本性、价值性，实现国家、政府、社会、个人之间的规范有序、互动共生，以及人的本质和存在意义的全面展现与社会共同体的和谐共存，既是治理的应有之义，也是思想政治教育由以生成发展的实践土壤。它意味着在价值理念上，权力的运行由统治到管理，最终走向治理，实现由主要依靠制度法律的强制力所保障的自上而下的单向性价值主导走向一元主导与多元价值互动共生的治理与善治。因为我们不仅要从法律、制度的角度来思考政治稳定、社会和谐与国家治理问题，还要深入到人的思想、价值观念的活跃、丰富、差异和自觉认同的角度，思考政治秩序的稳定质量和治理的成本及其效果。思想政治教育应在人们的理论辩驳、思想交流交锋、价值观念博弈过程中通过理论方针政策的宣传、说服、引领、教育、沟通等方式完成政治活动，推进人们公正有序、民主理性、积极多元的社会参与和政治实践，达至国家治理、政府治理、社会治理和个人自治的和谐统一。这种由政治的意识到意识的政治的互动生成是思想政治教育治理的理念升华与生动实践，也是思想政治教育“是其所是”的本体论定位。它是思想政治教育与治理共生契合的价值源泉。思想政治教育作为一种对人的思想价值观念施加影响来完成政治活动的精神性政治，其本身就是一种治理理念、治理价值和治理的实践形态。它之于治理理论与实践具有观念革新、价值生成以及价值观践行的现实能动作用。深化治理的理论理解和现实把握，推进思想政治教育治理体系和治理能力现代化，应在深化思想政治教育的本体与本质的澄明基础上，彰显思想政治教育之于治理的合工具性、合目的性与合价值性及其统一，增强思想政治教育的主体地位、主体性及其能动作用。

2培育实践性治理主体及其公共精神，实现思想政治教育与治理的价值契合

治理主体是治理体系的基本要素，它既包括治理主体，也包括被治理主体。无论思想政治教育还是国家治理、社会治理、高校思想政治教育治理、意识形态治理等，其积极作用的发挥，都离不开作为其构成主体的个体公民身份的激活及其公共意识和公共精神的培育。国家治理现代化视域中培育何种治理主体、如何培育现代治理主体是思想政治教育的价值目标，也是思想政治教育治理的内在要求与实践依托。而治理所内含的秩序理念和民主价值表征着思想政治教育的规训性和解放性，它意味着思想政治教育要在规训性教育与解放性教育统一的过程中培育治理主体的自由、民主、平等、公正的价值理念和践行法治的社会规范意识。因此，发挥国家治理现代化作为“制度规范的外在教育与制度价值的内在涵育”的双重教育意义，推进治理主体成长为积极参与的现代公民，培育其公共精神，既是国家治理现代化的制度化实践过程，也是思想政治教育治理的应有之义。思想政治教育要有效应对治理的风险，内化治理的价值目标，积极运用治理实践平台，在人们的公共生活实践中涵育人的公共性品质。思想政治教育不仅要塑造独善其身的守法公民，更要塑造相善其群的好公民，引导公民走向社会公共生活领域，积极参与社会公共实践，培育公民的公共理性、公共德性和公共技能。这是思想政治教育培养社会主义公共人的目标要求，也是治理视域下启发和提升公民公共精神，實现公民、社会和国家和谐善治的现实实践。

3思想政治教育治理研究的评析与展望

总体来看，学界关注现实问题，坚守学科意识，在思想政治教育治理研究方面已经形成初级框架。但研究时间尚短，难免存在局限和瑕疵：一是以经验性研究为主，学理性有所欠缺。研究是从现实中引申出来的学术议题，既要面向实际，又要进行学理分析。但现有研究未能平衡好二者的关系，对“治理”“思想政治教育治理功能”“思想政治教育治理”等概念缺乏精准的解释，作为独立学术命题的理论价值难以彰显；尚未形成分析的科学框架，主观随意性较强。二是研究系统性不足，诸多研究主题尚未得到充分探讨。已有研究主要聚焦于思想政治教育治理功能和自身治理两大分支，很少关注其他研究主题，影响研究的系统性。

4结语

总之，思想政治教育治理不仅具有功能定位，而且理应是主动的价值观实践和能动的社会建构。治理、善治既是研究展开的理论视角，也是思想政治教育治理的目标取向、制度设计与行动策略。

参考文献：

[1]孙其昂，张宇.论思想政治教育与治理——基于“推进国家治理体系和治理能力现代化”[J].思想政治教育研究，2015（2）.

[2]俞可平.论国家治理现代化[M].北京：社会科学文献出版社，2014：3.