栽下梧桐引凤栖
2018-08-17江婷婷贾智
文_当代贵州全媒体记者 / 江婷婷 图_当代贵州全媒体记者 / 贾智
贵州把营商环境作为主要切入点和有力突破口,倒逼改革深化,全面增强区域要素吸引力,激发市场主体创造力,厚培经济可持续高质量发展的“土壤”,为高质量发展提供内生动力。
优化营商环境是高质量发展的内在要求,是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤,直接影响国家或地区经济发展的质量和速度。
营商环境的“冷热”,在招商引资事务中会有明显体现。近期,2018“贵洽会”系列预热活动在上海等地展开,“投资贵州”备受关注。只有具备良好的营商环境才更有利于资金、人才、技术等各种发展要素聚集,才更有利于激发各类市场主体活力,推动经济发展的着力点必须由抓项目转向造环境。
合理运用招商引资优惠政策
“现在公司产业不断壮大,效益节节攀升。”贵州贵福菌业有限公司(以下简称贵福菌业)的生产车间总经理李敬说,2016年底,玉屏自治县引进了贵福菌业公司,经过一年半时间经营,公司食用菌产业呈“井喷式”发展,2017年实现年生产3520万棒,总产量1.8万吨,总产值达1.3亿元。
其实,贵福菌业的发展之路,起初并不顺畅。在修建厂房车间过程中,因资金不足,工程一度停工。
实地了解情况之后,玉屏自治县招商引资领导小组连夜召开紧急磋商会,整合扶贫产业基金,对接协调金融单位,为贵福菌业制定排忧解难的可行方案。“要是玉屏县委、县政府没有及时施以援手,我们不可能走到今天。”李敬回忆说。
玉屏自治县充分发挥玉屏、大龙两个经济开发区的带动效应,利用得天独厚的区位优势,本着一以贯之的亲商安商护商及招商引资优惠政策,引进和培育工业企业,拓宽就业渠道,增加就业机会,带动群众增收致富。
在毕节,因为“试验区”的身份,国务院专门出台支持毕节发展的国发(2012)2号文件,国家各部委出台了28项支持毕节试验区发展的差别化政策,贵州省委、省政府专门出台“24条”支持毕节发展的政策措施。
在用好这些差别化政策和良好环境吸引项目和投资的同时,毕节抓住机遇,于2017年11月出台了《毕节市招商引资优惠政策》,立足降低企业投资和运营成本,提高招商引资项目质量和效益,首次对享受招商引资优惠政策支持的外来企业进行了条件规范。
“当初决定落户毕节,主要也是看重毕节的优惠政策和投资环境。”贵州贵航新能源科技有限公司行政主管温记坦言。
纳雍县为让企业安心发展,进一步理顺服务体制,为企业提供精心精细的“一站式”包保服务。纳雍经开区投资促进局局长张龙庆说,从企业入驻手续审批,到帮助企业解决用工难等,一切从企业利益出发为企业解决后顾之忧。
近年来,贵州各地通过精准招商、平台招商、重点区域招商、主题招商等各种招商方式,不断加大项目引进力度,使招商引资的质和量得到双提升,一批特色鲜明的优质项目和企业正在贵州生根发芽、开花结果,有力助推着产业转型升级。
金融创新为招商注入“源头活水”
厦门大学中国营商环境研究中心的评估报告显示:在世界银行统计的190个国家和地区中,贵州综合排名第94位,其中企业获得信贷指标排名68名。
该报告提醒,在贵州,企业获得信贷还存在不少障碍,金融支持乏力便是其中之一。报告称,贵州省动产融资缺失较为明显,大量动产融资的业务还没有真正开展;中小企业贷款难,不少季节性贷款无法解决;政府、银行、企业之间的沟通较少,信息不对称问题严重等。
“产业大招商离不开金融机构的鼎力支持,产业大招商的成果也能为金融机构提质升级带来新的机遇。产业大招商和金融是相互依存、相互促进和相互制约的鱼水关系。”贵州省产业大招商工作领导小组办公室主任、省投资促进局局长马雷表示,需要破解企业项目建设中的融资困境,改善项目融资痛点,不断为产业大招商和实体经济发展注入“源头活水”。
为着力降低市场主体交易成本,贵州各级金融机构在不断采取措施促进金融产品和服务方式创新。
今年4月,中国农业银行安顺分行针对企业普遍反映的银行贷款手续复杂、因企业缺少土地等相关资产证明,无法提供担保、贷款额度受限等问题,对中小企业融资业务进行了优化,推出了无需不动产抵押和融资担保的4款企业贷款产品,并形成了《综合金融服务方案》,推动了融资难融资贵问题的解决。
中国建设银行贵州省分行充分运用金融网络派生的物流金融服务,解决先进制造业企业在融资环节的瓶颈问题,盘活企业库存资金,把有限的资金用于产品研发与市场开拓方面,提高企业的资金利用率,并进一步优化企业内部资本。目前,建行已在军工企业和军民融合企业开展网络银行业务,实施全流程的网络金融方案,取得了良好的运行效果。
全面增强区域要素吸引力
“拓海中央公园二期项目享受到税改优惠政策,所得税减按15%征收,流转税税负下降较大,增值税下降130.44万元,附加税下降15.42万元,税后利润增加了382.44万元。”毕节市拓海置业总经理周权贵说,通过加大减税降费力度“放水养鱼”,有效减轻了企业税收负担,为各行各业的发展蓄积起巨大动能。
从2015年“三证合一、一照一码”改革、2016年“五证合一、一照一码”改革、2017年“十八证合一”改革到2018年“三十四证合一”改革的全面实施,从不断放宽外资企业准入门槛到为企业降税减负,贵州省商事制度改革不断推陈出新,为企业进一步提升市场准入便利度,同时努力为企业打造一个服务型政府。
日前,贵州省明确2019年6月底前,全省各地要统一将企业开办时间压缩至8.5个工作日内。这是贵州“放管服”改革促进营商环境优化、增强区域吸引力的又一重要举措。
“打造优良的营商环境,将是进一步激发全社会创造力和发展活力的一个重要着力点。”贵州省副省长、省产业大招商领导小组副组长卢雍政表示,必须要有更高站位、更宽眼界、更新思维和更对路的方法,把营商环境作为主要切入点和有力突破口,倒逼改革深化,全面增强区域要素吸引力,激发市场主体创造力,厚培经济可持续高质量发展的“土壤”,为贵州高质量发展提供内生动力。
贵州不断加大项目引进力度,一批特色鲜明的优质项目和企业正在全省生根发芽、开花结果。图为万山区招商引资项目万仁新能源汽车生产车间,该项目总投资达20亿元。