瞻岐让美丽乡村之路越走越宽

7月，正值盛夏时节，走进鄞州区瞻岐镇，一条条平整整洁的道路，一座座漂亮洁净的村镇小院，一面面生动活泼的文化墙，犹如一幅幅充满生机的生态画卷，让这个村镇的文明气息、纯朴乡情扑面而来……正如十九大报告中提出的振兴乡村，留住美丽记住乡愁。而在瞻岐，这一对美丽乡村建设的要求正从图景变为现实。

瞻岐镇地处鄞州东部，背靠福泉山和太白山，东临象山港，南隔大嵩江与咸祥镇相依，北与东吴镇和北仑春晓镇接壤，镇域面积94平方公里。穿咸公路、沿海中线横贯全境，宝瞻公路直通宁波，处于宁波半小时交通圈内。

近年来，瞻岐着力打造主导产业强、生态环境美、农耕文化浓、农旅结合紧的现代农业特色小镇。经过各级各部门大刀阔斧的改革发力，农村旧貌换新颜，村民生活大变样，人们幸福指数节节攀升，美丽乡村之路越走越宽。

产业兴旺：带动美丽乡村建设

产业是发展的根基。产业发展了，乡村才能繁荣兴盛，才能集聚人气，形成良性循环。目前，在瞻岐，正在实施优质主体培育工程。通过抓牢 “268”工业提升工程，进一步加大工业政策扶持力度和日常跟踪服务力度，培优扶强骨干企业和 “小升规”、“个转企”并进，建立骨干企业、高成长企业、单项冠军企业、专精特新企业培育库，实行梯队培育。主动融入 “凤凰计划”，加快科莱恩新材料、翔博机械等企业 “新三板”挂牌步伐。加大 “低小散”企业整治力度，倒逼企业主动淘汰和转型升级，重点落实全镇油脂化工行业和雪菜加工行业开展整治提升工作。

生活宽裕：编织幸福生活

“开轩面场圃，把酒话桑麻。”就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。瞻岐着眼于生活性服务业招商，推进 “微旅小镇”建设，全面打造山海主题休闲旅游，重点推进海塘集装箱民宿、黄牛礁“小八鲜”主题酒店、环滨海自行车 “漫步道”、珠山垂钓俱乐部、大岭茶叶采摘基地等一批旅游基础设施，做好旅游业对外招商投资工作，有效带动特色餐饮、民宿经济、夜光经济等业态，不断提升服务业增加值比重，加快形成新的经济增长点；同步抓好瞻虹路、振兴路 “一纵一横”商业街区扩面提质，不断吸引其他商贸、金融、住宅项目向集镇开发区块集中。

在提升民生保障水平上，瞻岐抓好养老、医疗等五大保险净增扩面工作，抓好规范化劳动服务站试点建设，切实抓好重点人员就业、无欠薪等工作；整合社会救助资源，重点关爱失独家庭、孤寡老人和残疾人等特殊群体，实现分层分类精准救助，切实为弱势群体提供兜底保障；深化养老机构体制改革，完成镇敬老院消防改造项目，重点加快区域性居家养老服务中心建设，鼓励引导社会资本投资养老产业，逐步扩大医养结合和居家养老机构社会化服务覆盖面，确保老有所养。

乡风文明：留住记忆中的乡愁

乡风文明建设在社会主义新农村建设中发挥着举足轻重的作用，它为生产发展和社会进步提供精神动力和智力支持，是基层政府完善乡村治理的重要抓手，更是美丽乡村建设的重要组成部分。瞻岐积极深化文明镇村创建。加快农村文明示范线规划创建工作， “古邑新城?山海瞻岐”文明示范线初具雏形；推进文明校园创建，强化分类指导，促进学生文明素质教育；大力推进农村文化礼堂建设，进一步完善农村文化礼堂建管用育机制，各文化礼堂建成村积极开展星级创建工作，全年开展文明养成、志愿服务、 “我们的节日”进礼堂等礼仪活动，充分发挥文化礼堂在乡风文明建设中的重要作用，推动农村移风易俗；加强市级文明镇的动态管理，积极开展国家卫生镇创建工作，成功创建省级文明村3个、市级文明村5个，确保各项创建工作落到实处；深化以 “垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”为主要内容的小城镇文明行动。

村容整洁：打造环境优美的田园风光

村容整洁是乡村生态文明的一个重要指标，是社会主义新农村建设的重要内容，也是美丽乡村的主要标志。实现村容整洁，需要加大农村环境治理力度。为打造 “望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好图景，瞻岐镇以 “一天也不耽误、一刻也不懈怠”的铁军作风，全民参与共筑品质水环境，多村联建农污收集全覆盖。通过治理，目前镇内水体水质均已达到Ⅴ类水以上，部分水体甚至达到了Ⅱ类水标准。经区级验收公示，全镇14个劣Ⅴ类小微水体全部报捷销号，基本实现了镇域范围内无劣Ⅴ类水体的目标。

同时，瞻岐以清爽行动为主抓手，集中治理 “脏、乱、差”问题，不断完善考核机制，制定清爽行动考核实施办法，建立日常巡查督导机制，狠抓整改落实，发挥舆论监督作用，加大曝光力度，对存在问题和工作不力揭短亮丑。

管理民主：探索新模式

乡村是国家治理体系的 “神经末梢”。瞻岐镇积极构建民情诉求和为民服务双向 “快车道”，在村级治理方面做了一些探索，也取得了一定成效。尤为值得一提的是，瞻岐镇积极探索 “书记一点通”和 “村民说事”相结合的新模式。

通过电话热线的方式，把镇村干部与普通村民更为紧密地联系起来，从而更为快速有效地解决群众的合理诉求。目前在瞻岐镇，这样的 “书记一点通”电话在17个村已完成全覆盖。该镇以 “书记一点通”为抓手，促进基层党建 “四个提质”，从而进一步发挥 “书记一点通”连接群众与党组织、解决群众困难、强化党组织形象等重要作用。

同时，瞻岐镇还全面推行的 “村民说事”制度。通过拓宽说事渠道，打造村民说事 “桥头堡”；健全议事机制，搭建民主议事 “连心桥”；提升办事实效，打好问题化解 “组合拳”等三方面，有事敞开说，把 “事”亮出来，立足农村实际，因地制宜地组织、引导和动员村民充分表达意见、诉求和想法，把 “事”亮出来，才能破解民意沟通不畅的问题，才能更好的开展基层工作，得到村民的拥护、支持和信任。

如果说 “书记一点通”是在点与点上发挥作用，那么 “村民说事”则是进一步拓宽了群众参与说事的渠道。一方面， “书记一点通”作为村民说事的线上升级版，把热线交到群众手里，群众线上点题，书记线下跑腿。 “书记一点通”不仅是 “村民说事”的新手段，更能增强村民对党组织的认同感。另一方面， “村民说事”在日常管理中的深入施行，也进一步地凝聚了党群关系，干群关系，也让老百姓感受到党组织的服务热情，进一步增强了基层班子公信力，形成了 “党群零距离”的良好环境。■