新形势下加强部队安全管理对策研究

2018-08-15牛文浩霍琨陆军勤务学院

消防界(电子版) 2018年5期

■ 牛文浩霍琨陆军勤务学院

部队安全管理工作一直是部队建设中的重点内容，随着市场经济地不断发展，官兵们的思想也发生了变化，部队安全管理工作的重心也发生了转移。在新形势下，我们要对部队安全管理工作中存在的问题进行深入地分析，根据管理工作中出现的新情况、新问题制定行之有效的管理措施，使部队的战斗力和综合素质得以全面提升。

一、将安全发展作为部队建设的理念

安全发展是胡锦涛同志提出的重要战略思想，这对加强部队的安全管理工作具有重要的指导意义。安全发展是科学发展的必然要求，是部队建设的思想基础，只有树立安全理念才能产生安全意识，进而实施安全行为。尤其是当部队处于关键性的转型期时，各种矛盾和各类事故极易发生，将安全发展作为部队建设的理念显得尤为重要。首先，我们应当清楚地认识到部队内部出现安全问题绝不仅仅是某个部门或某个环节出现了问题，很可能有些安全隐患已经由来已久。所以，我们应当建立一种系统性的管理理念，运用系统的管理方法从人、物、环境、组织这几个要素中认真寻找安全问题产生的原因以及它们相互之间的内在联系，这样才有可能从根本上阻止安全事故的发生。其次，安全事故的产生一般是由于物的不安全状态以及人的不安全意识，其中人的意识是主要因素，所以安全发展必须要从人的角度出发，以人为本，重视激发人的主观能动性，形成一种人人关心安全、重视安全的浓厚氛围。最后，胡锦涛同志曾明确指出，安全发展的最终目的是为了提升战斗力，这充分说明了抓安全与抓训练是高度统一的，只有严格的训练才能使部队稳定、安全。因此，决不能因为怕出问题而降低训练要求和战斗力标准。

二、加强能力素质培养

部队的安全管理工作绝不是简单地说教，它既需要正确的理论思想作指导，又要具备丰富的专业知识和灵活果断的处理能力。为了提高部队官兵的知识水平和自身素质，我们需要对以下两个方面进行强化训练：一是军事训练，二是防范意识。

军事训练是重要的管理方式和治军方式，它是部队的中心工作，是提高士兵综合素质的重要手段，同时也是预防安全事故发生的有效途径。目前，有些单位在处理训练和安全管理问题上存在一些问题。有的单位为了避免安全事故的发生，随意降低训练难度、减少训练科目，导致了“因怕出事故而放松训练，结果技术差事故频发”这一恶性循环的形成。而事实却恰好相反，我们应当加强训练，锤炼部队，使士兵们将精力和注意力都放到训练上，这样才能提高部队的战斗实力，进而有效防止事故的发生。

增强防范意识，首先要把功夫下在平时，要做到未雨绸缪。安全管理工作的最高要求是防止安全事故的发生，所以我们要重点做好预防工作，要把安全隐患消灭在萌芽状态。其次，是要做到见微知著。海恩法则告诉我们，每次严重事故都不是一场单纯的意外，在其背后一定隐藏着很多的先兆和隐患。第三，我们要重视过程控制。任何事故的发生都是由一系列有内在关联的事件引发的，我们只有切断“事件链”，才能对其进行有效阻止。所以，我们要把管理措施落实到每一项工作的具体环节上。

三、健全安全管理机制

安全管理机制主要包括两方面内容：一是防范机制，其中包含检测监督、风险评估以及分析预测；二是处置机制，具体包括调查处理、应急处置以及责任追究。在这六项管理机制中，我们重点来看一下以下三种管理机制。

1.风险评估机制

风险评估已经受到世界很多国家的公认，是很多军队进行安全风险规避的普遍做法。它主要是采用先进的技术手段和科学的评估方式，对部队安全发展过程中出现的安全风险做出评估，从而降低部队转型时所发生的成本和损失。目前，我国在这方面还处于尝试阶段，虽然只是略见成效，但前景可观。

2.检查监督机制

要想使检查监督机制得到进一步完善，我们首先要对监督信息进行共享，监管部门之间要加强信息反馈，打破各自为营的局面；其次要保证监督渠道的畅通，利用举报电话、举报信箱和各种媒体力量，使安全管理信息能够第一时间到达管理层；第三，要改变传统的监督方式，利用群众监督、纪律监督、舆论监督和组织监督等多种管理手段，有效地提高监督工作的效率；最后，我们要对检查评估标准进行量化和细化，使其可以具体、统一，加强监督管理工作的力度，强化检查监督的严肃性和权威性。

3.责任追究机制

责任追究机制是安全管理工作落实情况的具体体现，是严肃军纪的重要保障。在具体的部队安全管理工作中，目标、任务、责任必须要有明确地划分，具体的工作必须落实到具体的人员身上，消除工作中存在的空白点，减少互相推诿事件地发生。要努力做到处处有人管，责任有人负。尤其是发生重大事件时，不仅要能够准确查出事件的根本原因，更重要的是能够找到相关的具体责任人，并且在对其追究责任时能够有据可依，使其受到相应的处罚，进而达到严肃军纪的目的。