共享单车存在的问题及建议性措施

陈 闫 万苏燕

（安徽建筑大学 公共管理学院，合肥 230601）

有人称2016年为“共享单车元年”，自2016年共享单车上线以来就以爆炸性的速度增长，至2016年底共享单车已经走进北京、上海、杭州、深圳、成都、南京和合肥等各大城市，到2017的投入量已接近2000万。而目前市场中共享单车大概分为三大家族，第一个是从校园共享单车起步的OFO共享单车，在获得滴滴出行的巨额融资后渐渐从破产的边缘回归，开始快速发展；第二个则是拥有自己专门研发团队的摩拜共享单车；第三个是有承包市政单车租赁业务的永安行，目前已被哈罗单车合并。

从最初的OFO小黄车和摩拜单车，到现在的单车市场已经出现了大量不同品牌的共享单车，一时间多种资本涌入该领域，各种各样颜色不同的单车不仅给道路环境增添了不少生机，也带来一系列的好处。首先解决了“最后一公里”的短途出行困扰。在交通发展迅速的现在，高铁、飞机、火车和公交等解决了人们长途出行的问题，共享单车的出现就解决了“最后一公里”问题。其次，中低端自行车市场已经被共享单车垄断，拯救了不少面临破产的自行车厂家，社会上的偷车现象也大幅递减。最后，共享单车大大促进了城市与人们的关系。

可是，单车用户在使用过程中也会遇到了各种问题，新闻中经常出现单车遭毁坏、骑行单车发生交通事故、将单车占为己有等报道，给用户带来了十分不好的使用体验。

1 共享单车运营模式分析

目前，各大单车平台中全国覆盖城市最广的是摩拜单车和OFO单车，行业的集中度相对较高，而各单车中，摩拜单车的科技创新感尤为突出，他们有专有的生产设计理念和生产制造方式。不过发展至今，已有单车因经营不当走上破产的道路，如小鸣单车、小蓝单车等。

各类共享单车通常注册方式为：实名认证+手机绑定+押金，其中摩拜单车、押金较高，为299元，其他平台押金在99～299元，使用费用则需额外充值，价位在1～2元/h。

对比几家规模较大的共享单车品牌，其中摩拜单车单价收费相对较低，押金虽然较高，但监管相对安全，结算方式也比较容易，骑行相对稳定好用，可以算是单车使用的首选。

2 共享单车在城市发展中存在的问题

2.1 押金问题

共享单车在骑行之前都必须经历实名认证+手机绑定+押金，各个单车品牌押金数额有99元、199元、299元不等，使用费用则需额外充值，最贵的摩拜也才2元/h，骑行一整天也达不到押金的一半。相比较于低廉的收费，押金的数额可以说是很高了。在调查的合肥市民中，有50.3%的市民认为押金过高，60.2%的市民都担忧押金能否被退回。

押金来源于传统的租赁业务，但共享单车的押金与传统的押金有着明显的区别。首先，传统租赁业务中是一份租赁物对应一份押金，而共享单车是一人对应一份押金，即每个扫码骑行的消费者都必须交一定数额的押金，形成一份租赁物对应多份押金。其次，传统押金是为了保障货物的安全和如期归还，可共享单车暴露在蓝天之下，任何不交押金的人都可以接触它，甚至是破坏它，交押金仅仅获得的是骑行权利，而不是为了抵扣单车的破损。最后，不能及时退还押金。使用者在退还单车后，必须提交退还押金申请，在经过若干工作日才有可能收回押金。很多用户对于在不能归还的时间内押金去向表现出莫大的担心。一辆车对应多份押金，押金就将会形成巨大的押金池。

2.2 管理维护问题

在合肥不同地区针对共享单车的使用，笔者发放了700份问卷，其中无效问卷74份，有效问卷626份。

首先，根据调查问卷结果统计调查单车用户使用情况，如图1所示。

图2 合肥市单车使用问题统计

如图1所示，有57%的单车使用用户是男性，43%的用户是女性，可见共享单车还是比较受到男性用户的喜欢。从年龄分布来看，共享单车以年轻用户为主，大概集中在20岁以下的青少年和20～30岁的青年人，共占3/4。由共享单车用户学历比例可以看出，用户大都属于本科以及本科以上的大学生。最后总结出用户特征，共享单车主要用户为学历较高的青年男性。

秉承着解决最后一公里出行理念的共享单车自进入市场以来，仿佛一夜之间，全国的各个街道几乎都可以看到行人骑行共享单车的影子，主要街道路边排满各色的共享单车，可以说共享单车达到了泛滥的程度，这给管理者带来了重重困难。调查单车使用过程中遇到的问题统计如图2所示。

图2 合肥市单车使用问题统计

2.2.1 维修问题

由图2可以看出，在使用过程中遇到的问题中，单车损害高居榜首，高达52.3%，其次是单车遭到恶意破坏占44.1%。假如这些破损的单车不能得到及时的维护修理，不仅影响了使用者的出行安全，也会给城市市容带来很大的破坏。要知道共享单车从萌芽到如今才不到三年时间，破损报废的单车废铁山都可以与垃圾山媲美。如果不能很好解决单车的维修善后，等待城市的将是一座又一座类似的废弃共享单车废铁山。

2.2.2 管理问题

单车运营过程中存在数量位置分布、APP的日常维护及摆放问题。高峰时段存在43.2%的使用者找不到单车，表明单车在数量分布上存在一定的缺陷，没能平衡好车辆的供给。另有24.4%的使用者遇到过APP的漏洞问题，这些漏洞可能会导致定位不准，寻找不到可供使用的单车，找不到停车点，也有可能是收取费用异常，损害了使用者的利益。

2.2.3 摆放问题

共享单车的过度自由必然会导致摆放的随意性，街道马路上到处可见横七竖八的单车。即便是摆放整齐的单车，也有相当大的一部分侵占了人行横道，甚至是盲道。

2.3 安全问题

2017年3月26日发生了首例共享单车儿童伤亡案。该男孩在没有付费的情况下私自撬锁骑行，表明单车自身质量不过关，存在安全隐患。我国交通法规就明确规定了未满12周岁的儿童，禁止在道路上骑自行车。该儿童是在违反交通法前提下造成惨案的发生。针对这一问题，交通部在8月2日发布的《指导意见》中要求实名用户实名制注册、使用，禁止向未满12周岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三种责任险等。但是，存在以下问题，如共享单车的实名认证是否存在个人信息泄露问题，单车公司能否保障用户的个人隐私。

共享单车的简易快捷扫码骑行很容易给诈骗团伙带来机会，市面上就存在在原始二维码上贴上假二维码，下载假的租车软件，种植木马病毒盗取财产。摆脱诈骗团伙的魔爪是单车公司急需解决的问题。

3 建议性措施

3.1 针对相关问题的解决措施

针对共享单车的规范运营这一问题，统计调查问卷的结果如表1所示。

3.1.1 解决乱放乱停单车的行为措施

根据以上解决措施的统计，用户首先希望企业能够更加注重技术方面的提高与完善，能够尽可能减少破损量，这样也能相对减少企业损失。其次则是希望政府能够加强管理，协调各个部门进行单车有序管理。最后就是希望企业能够加强管控、防护措施。而在提高国民素质方面也有40.38%的支持率，公民素质问题一直都是社会发展的一大重要问题，随着科学技术教育水平的提高，公民的素质已经有了大幅度的改善。而设立专门的法律法规却只有24.57%的支持率，说明人们还是希望能够自在地使用单车，而非限制性的。

3.1.2 举报违规行为的有效措施

由表1可以看出，单车用户更希望举报违规行为能够有相应的奖励措施。比如，大多数人会喜欢现金红包或者骑车代金卷优惠券等奖励机制，这也能大大提高人们的积极性，更加规范地管理共享单车。其中也有16.38%的用户选择了其他方面的措施，说明用户对单车企业抱有很大的期望。

表1 统计调查问卷的结果

3.1.3 共享单车运营服务提升方式

对于怎样更好地运营共享单车，由表1可知，有56.19%的用户希望能够加强单车使用的监护；42.29%的用户希望能够加强车辆的耐用性能；也有40.95%的用户在完善破坏单车惩戒措施上抱有很大的愿望。

3.2 共享单车行业发展趋势

根据现有的资料统计，笔者分析，在未来的共享单车发展行业中，共享单车要怎样继续走下去，有以下几点趋势。

（1）后来兴起的共享单车品牌应把目标注重在城市发展相对较慢的二、三、四线城市，而不是相对单车投放饱和的一线以及大多数二线城市，虽然二、三、四线城市相对于一线城市的交通拥挤并没有那么严重，可公交的普及范围还是很广的，共享单车还是很有发展前景的。

（2）各大共享单车品牌可以尽可能地取得和支付宝、微信等程序的合作，可以让用户不只有APP这一种使用方式，下载APP并注册登录还是需要一定的时间的，特别是一些老年用户，相对烦琐的使用方法会限制他们的使用。

（3）共享单车需要合理的投放与管理，这种性价比很高的出行方式受到大家的欢迎，有一个很重要的原因就是，在人们有真正需要时，有离自己又近又好用的单车可供大家使用。所以，共享单车公司在不破坏最初理念——随时需要，随时拥有的同时，能在投放量上掌握好，不给城市带来过度的压力。

（4）政府部门要加强规范和引导，就现在的社会现象来看，绝不能把单车的规范使用完全放在公民的整体素质上，共享单车的持续发展还是需要一些规定甚至是强制性法律来维持。

4 结语

共享单车在近两年里，从一开始为站稳市场不断地投钱在制造、投放和管理上，到现在一轮一轮融资后开始渐渐营业的过程，不得不说，这是一个飞速发展的过程。人们从一开始以为这只是一个盲目的投资到现在开始相信共享单车，开始相信这并不只是简简单单地解决一公里出行烦恼的问题，它还代表我国在环保发展上的一个重大突破。而后，随着一个个共享物品的发行并适用，我国共享经济不断发展，这也是人们开始接受共享物品的一个过程。

而政府对共享单车的发展一直报以肯定、支持的态度，虽然共享单车在各个方面上还存有不足，但这种简单、健康、环保的出行方式已经获得大家的认可，渐渐成为人们出行方式的主流。在短短不到两年的时间内，其能在用户使用量、城市覆盖量和节能减排等方面都获得重大突破，不单单是单车背后工作人员的辛勤付出与努力，也意味着人们公共意识的提高。共享单车各大品牌市场也算站稳了脚跟，但能够长期生存在这个社会中还需要更多信息技术方面的突破。