生态公益林的重要性及可持续性经营措施

罗秀利

摘要 生态公益林在我国经济社会的可持续发展中有着重要作用。本文从涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气等方面论述其重要性，并从可持续经营方面提出了措施，以期为兴宁市生态公益林的发展提供借鉴。

关键词 生态公益林；重要性；可持续经营

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）11-0166-01

生态公益林是根据其特有的生态功能而划分出来的一个新林种，是我国森林资源的重要组成部分，在我国生态安全、保护物种多样性、促进经济社会可持续发展等方面发挥着重要作用。兴宁市属于广东省境内，属南亚热带向中亚热带过渡气候带，年均温20 ℃，年均降水量超过1 500 mm，有着优越的自然环境条件，林业资源丰富，2012年获得“广东省林业生态县”的称号。目前，兴宁市林业用地面积13.65万hm2，生态公益林面积6.89万hm2，森林覆盖率在67%以上。近年来，兴宁市认真贯彻落实国家关于生态林业建设的重要部署，因地制宜，积极发展生态公益林，取得了明显的成效。现根据笔者工作经验，对生态公益林的重要性及可持续经营措施进行探讨。

1 生态公益林的重要性分析

1.1 涵养水源

生态公益林可以有效减少地表径流，减轻或者避免高强度的降水造成的灾害。这些功能主要通过树冠承雨、落叶层吸收水分、林间土壤渗透等作用完成。林木生长到一定程度后，枝叶互相重叠、树冠相连，犹如雨伞一样有很好的承接降水的作用，避免对林间土壤的过度冲刷。有关研究表明，完整的树冠可以承接降水量的15%以上，这些承接的雨水除了部分通过蒸发的方式返回大气中外，大多数沿着树干流入林间枯枝落叶或者土壤中，一般每1 kg落叶储蓄的天然降水量可达到2 kg左右。

1.2 保持水土

生态公益林树冠庞大、相互连接，承接了部分雨水，减少了降水直接冲刷地面，加上林间丰富的枯枝落叶，有效减缓了地表径流，减少了水土流失。此外，生态林树木强大的根系也起到了很好的固土作用。

1.3 调节气候

森林可以通过水分小循环来调节气候。水分的小循环就是水分在土壤、植物、大氣之间的循环，生态公益林的涵养水源等作用可促使这一循环更加合理[1]。此外，森林还可以提高空气中的相对湿度、减缓气体交流、降低风速，一般来说，生态公益林可使空气相对湿度提高10%以上。森林还可以起到提高气温或降低气温的作用，在春季末或刚进入秋季时，若发生气温骤降的情况，生态公益林可在一定程度上减缓平流的活动，降低霜冻现象的发生几率。

1.4 防风固沙

作为一道天然的屏障，生态公益林可减缓风力、调整风向[2]。如果林地建立在背风面，则其防风的效果是森林高度的25倍以上；若建立在迎风面上，则防风效果是森林高度的5倍左右。在树高20倍的范围内，背风面的林地可将风速降低20%以上，最高的可降低50%以上，一般超过8级的大风经过公益林后，其速度可由原来的20 m/s降低到5 m/s。由此可知，生态公益林的防风固沙效果明显，特别是在我国干旱或者半干旱地区，营造生态公益林可以有效阻拦、控制流沙，对沙害的防治意义重大。

1.5 保护生态多样性

生态公益林属于陆地生态系统的重要组成部分，生物资源丰富。以我国热带森林为例，其在我国国土面积中占比<0.6%，所含物种数却占全国总物种数的25%左右。

1.6 净化空气

森林可以吸收空气中的二氧化碳，通过代谢释放出动植物生存必需的氧气，以阔叶林为例，其吸收的二氧化碳量达到1 t/hm2以上，释放出的氧气量达到0.73 t/hm2，至少满足1 000人/d对氧气的需求量[3]。此外，生态林还可以吸附大气中的灰尘、吸收空气中的有害气体，起到杀菌、净化空气的作用。

2 生态公益林可持续性经营的措施

2.1 拓宽补偿金来源渠道，设立生态公益林专项资金

在资金方面，除了财政补贴外，要按照“谁受益、谁补偿”等原则，从多个方面积极筹措生态公益林建设的资金。各地需要设立专项的资金用于生态林的效益补偿、建设等方面，并专款专用，资金的支出要严格按照审批流程来，每笔资金的支出都要详细记录，确保所有的资金确实用到实处，绝对不允许发生资金的挪用、借用等情况[4]。同时，要将生态公益林补偿落实到位，全市要进一步完善生态公益林效益补偿信息系统，实现生态公益林补偿100%银信账户直发农户，并将补偿信息在市政府惠民政策信息网进行公示，确保惠民政策真正惠民。

2.2 防治结合，强化管护

要充分发挥生态公益林的功效，必须确保森林质量，这就需要加强林间管护，注重林木质量的提高。由于森林资源的特殊性，其管护工作实施起来较艰巨，具体管理中要以预防为主、综合治理，建立病虫害等灾情预报体系。加大对林地的监督检查，严厉打击非法侵占林地等行为。

2.3 提高工作人员的素质

生态公益林管护工作的实施主体是工作人员，管护效果的好坏在很大程度上取决于工作人员的素质。因此，要对相关工作人员的职业技能、职业道德等方面进行培训，提高其对林业相关法律法规的理解；明确工作职责，建立责任制度，层层落实公益林保护责任，一旦发现工作人员在工作中存在滥用职权、不作为、未按照要求操作等行为，应依法追究责任。此外，可将工作人员管护工作的效果纳入年底绩效考核的标准中来。

3 参考文献

[1] 温运林，易冬瑞.浅谈生态公益林可持续经营发展战略[J].农家科技，2014（6）：20-21.

[2] 安德泉.浅谈林业可持续发展政策支持体系[J].知识经济，2012（1）：121.

[3] 奚崇.浅析中国林业可持续发展的公共财政政策[J].农民致富之友，2016（13）：281.

[4] 余华文.生态公益林可持续经营研究[J].农技服务，2016（11）：115.