奥运遗产如何重塑城市

高晓东 芦垚 杨乔乔

十年一瞬间。2008北京奥运会仿佛还在昨天。今天。人们仍在享受着北京的奥运遗产——鸟巢、水立方等场馆依然是各种比赛及活动的热门举办地，并成为北京的著名景点;强身健体成为全民意识;而奥运给北京带来的和谐的社会氛围仍然保持至今。

2009年8月，在北京奥运会成功举办一周年之际，在北京市政府和中国奥林匹克委员会积极推动和倡导下，北京奥运城市发展促进会（简称奥促会）成立，旨在广泛动员社会力量，进一步弘扬奥运精神，巩固和扩展奥运成果，促进奥林匹克事业和残奥体育事业在城市的持续发展。

那么，北京奥运会对北京的城市发展起到了什么作用？中国如何利用规划奥运遗产？针对相关话题，北京奥运城市发展促进会秘书长付晓辉接受了《瞭望东方周刊》专访。

影响之大者。在赛事之外

《瞭望东方周刊》：2008北京奥运会的成功举办是中国的骄傲，十年过去了，北京奥运的影响还在吗？主要表现在哪些方面？

付晓辉：北京奥运会带来的影响不止于16天的体育赛事上，它留下了丰富的体育遗产、文化遗产及社会遗产。

首先，人们的生活方式越来越健康。北京奥运会之后，我国政府将其开幕的8月8日确定为“全民健身日”，并把全民健身上升为国家战略之一，大众体育健身需求日益扩大。

其次，人们的文化生活更丰富了。鸟巢、水立方、国家体育馆、五棵松体育馆等奥运场馆赛后除了举办如世界田径锦标赛、世界杯跳水赛系列赛北京站比赛等大型赛事外，还经常上演晚会等大型文化演出活动，丰富了市民的体育文化生活。奥运会之后，国家对体育文化事业和体育产业、文化产业的发展高度重视，丰富了体育文化产品，让市民百姓的精神文化生活更加丰富。

再次，社会氛围更和谐。北京奥运会筹办期间，全市广泛开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动。比如每月11目的“排队日”，每月22日的“让座日”，再比如对140万名窗口行业职工进行的文明举止教育培训，提高了窗口行业的服务意识和水平。这些举措，因奥运而起，奥运之后也很好地坚持了下来，形成了长期效应。最终受益的是市民百姓。

《瞭望东方周刊》：所以赛事之外的影响，其实比赛事更大。

付晓辉：对。奥运遗产渗透在城市发展的不同领域。作为一个普通市民，在日常生活中都能够切实感受到这些奥运成果。

而奥促会成立以来。依托有形及无形的奥运遗产，大力开展公益性的体育及文化活动，进一步弘扬奥运精神。

除了市民自发的健身活动外，奥促会还举办了“彩色跑”“国际奥林匹克日跑”等大众健身活动，并且正跟一些社区合作，推广我们编排的“悦冬”冰雪健身操。可以说。如今政府组织和群众自发的全民体育健身活动遍布城市和乡村，大众健身已经成为一种时尚健康的生活方式。

此外，我们创办的奥运城市体育文化节，不仅聚焦全民健身活动，也注重体育与文化的结合，为百姓提供更多的精神食粮。而北京国际体育电影周也吸引了众多的体育影视爱好者，征集到了许多专业的体育影视作品，让市民免费欣赏。

我们认为，应该加强奥运遗产研究，在赛事筹办期间，以遗产的先行研究引领工作。在赛事结束后，也要加强遗产的传承。要让遗产视角贯穿奥运工作始终。

奥运为城市，而非城市为奥运

《瞭望东方周刊》：事实上，近年来不时可见舆论对于举办奥运造成浪费的批评声。从整体的奥运遗产角度，应该怎么看待这个问题？

付晓辉：首先，2009年6月19日国家审计署发布的北京奥运会财务收支审计结果显示：2008年的北京奥运会收支结余超过10亿元。

但除了经济效益之外，也要看到奥运会给城市带来的其他影响。比如北京奥运会筹办期间对历史文化遗址的保护，完成了明城墙、永定门城楼南中轴线等一批重要文物、景观的修复工程，古都的魅力进一步显现，也让北京市市民的历史文化认同感更加增强。

当然也有人认为，奥运前的基础设施投入巨大。事实上，因为举办奥运会而加强的基础设施建设，最终都使得老百姓的生活更舒适和便捷了。不是说我们为了奥运会花钱建了这些基础设施，而是奥运会在北京的城市建设发展中起到了助推作用。

《瞭望东方周刊》：某种意义上看，奥运会的举办，加速了北京城市建设的“补课”进度？

付晓辉：回过头来看，如今北京城市定位和发展，奥运会起到了很大的助推作用。虽然北京的城市建设和城市管理依然还不够精细，但是借助奥运会的契机，这些问题在加速改善。奥运加速了北京的城市发展，无论是从理念上、规划上、定位上，都有大的促进和发展，这些变化谁最受益？老百姓。

国际奥委会现在也提出，奥运会要在城市整体框架下来举办，奥运会要促进城市的发展，而不是城市为了奥运会而建设。

“北京周期”如何讲故事

《瞭望东方周刊》：冬奥会越来越近，奥促会将如何助力和参与2022年冬奥会筹办工作，推进冬奥遗产的规划管理工作？

付晓辉：今年，冬奥会进入了“北京周期”。举办2022年冬奥会和冬残奥会，是我国重要历史时间节点上的重要标志性活动，全力筹办好2022年冬奥會、冬残奥会也是北京市当前要着力抓好的三件大事之一。（剩下两件大事分别是组织实施新一版北京城市总体规划，以及以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。）

北京2022年冬奥会筹办工作正在紧锣密鼓地推进。我们已经制定了《奥促会北京周期行动计划》，着眼助力2022年冬奥会、冬残奥会筹办和推动“双奥”遗产传承等目标，从2018年起至2022年，将推出全民健身体育文化工程、国际体育文化交流工程、青少年奥林匹克教育工程、体育文化产业发展工程、“双奥”遗产规划传承工程等“五大工程”19项工作任务。这是一个开放的体系，还将不断地补充新的工作任务。未来几年，我们将全面落实《奥促会北京周期行动计划》，把各项工作任务落到实处。

我们是2008年奥运遗产的承继者，也是2022年冬奥遗产的承继者，我们将按照统一部署，通过国际体育文化交流、公益性体育文化活动、宣传冬奥会等项目积极支持和参与筹办工作，助力“三亿人参与冰雪运动”目标的实现，为冬奥会营造良好的社会氛围。我们将继续举办国际冬季运动（北京）博览会，为冰雪产业发展搭建平台。我们将与国际奥委会、国际残奥会加强沟通联系，与冬奥组委密切配合，做好冬奥会遗产规划管理工作。

《瞭望东方周刊》：国际体育文化交流是国际交流中很重要的一部分。都说体育无国界，讲好奥运故事，也是讲好中国故事的一部分。

付晓辉：体育外交，不光是运动员努力的结果，相关的机构营造良好的国际环境也非常重要。比如，北京奥促会通过承担一些国际义务，承办了第3届世界奥林匹克城市联盟峰会、第14届世界群众体育大会、国际残奥委会2011年全会、第4届反基因和细胞兴奋剂研讨会、第8届国际奥委会运动员职业项目论坛等重要国际会议，和不同的国际体育组织建立了密切的联系与合作。

奥运会本身只有16天赛程，我们不能把它的影响力局限在这16天之内。我们需要从赛前准备阶段就开始着手，在整个赛事举办过程中聚力进发，在赛后遗产传承中持续推进，讲好北京奥运故事。

十年来，北京2008年奥运遗产传承在奥运精神传播、场馆开发利用、城市管理运行、造福市民百姓、促进国际交流等方面都结出了累累硕果，赢得了国际社会的广泛好评。“中国完全有理由为自己的奥运遗产而感到自豪。”巴赫先生在专门发给北京奥促会祝贺北京成功举办十周年视频中说。