硕果累累:“一带一路”的五年
2018-08-13曲翔宇辛斌李珍青木范凌志甄翔柳玉鹏
曲翔宇 辛斌 李珍 青木 范凌志 甄翔 柳玉鹏
“过去几年共建‘一带一路完成了总体布局,绘就了一幅‘大写意,今后要聚焦重点、精雕细琢,共同绘制好精谨细腻的‘工笔画。”2018年8月27日,在北京人民大会堂出席推进“一带一路”建设工作5周年座谈会时,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平如此形象地表述。
5年时间,“一带一路”不仅成为象征国际合作的热词,更结出实实在在的丰硕成果:103个国家和国际组织同中国签署118份合作协议,中国同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元,中欧班列累计开行数量达1万列……
面对共建“一带一路”的巨大成功,有西方势力仍不时透过陈腐的博弈竞争理论指手画脚,或者借个别项目挑刺。然而,在“一带一路”不断扩大的“朋友圈”面前,他们的说辞显得苍白而虚伪。“一带一路”谋求包容合作,而非关起门来搞小圈子,对许多国家意味着难得的发展机遇。美国《外交学者》在探寻“一带一路”项目对中亚国家的意义时说了一句颇有代表性的话:它不光意味着投资,也提供了加入全球贸易体系的门票。
合作成就备受瞩目
香港《信报》关注了习近平在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上的讲话。报道称,习近平强调,共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。要坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴,同沿线国家谋求合作的最大公约数,推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通,一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果,推动共建“一带一路”走深走实,造福沿线国家人民,推动构建人类命运共同体。
台湾《联合报》称,习近平表示,共建“一带一路”是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟;是开放包容进程,不是要关起门来搞小圈子或“中国俱乐部”;是不以意识形态划界,不搞零和游戏,只要各国有意愿,我们都欢迎。他表示,要在保持健康良性发展势头的基础上,推动“一带一路”向高质量发展转变,这是下一阶段推进共建“一带一路”工作的基本要求。
2013年9月7日,习近平访问哈萨克斯坦时在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲,倡议共同建设“丝绸之路经济带”。同年10月,他在印尼国会发表的演讲中,提出与东盟国家共同建设“21世纪海上丝绸之路”的建议。5年来,中国同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过600亿美元,为当地创造20多万个就业岗位。一大批重点合作项目受到关注:中巴经济走廊、瓜达尔港、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁……
白俄罗斯《变化的世界》杂志网站以《丝绸之路首个5年》为题称,白俄罗斯是最早支持“一带一路”倡议的国家之一。“一带一路”不仅重塑了世界经济地图,创造了新的增长点,而且形成了新型的国际关系。中国这一倡议为沿线所有国家提供了新的增长动力。
中亚地区是“一带一路”的重要支点,美国《外交学者》将目光投向中国与中亚的合作。文章称,在“一带一路”倡议下,中亚地区已建成多条铁路连接。这些基础设施项目也给中亚国家提供了加入全球贸易体系的门票,帮助它们学习西欧、东亚等市场经济体实现自身经济转型。中亚国家希望推进区域经济一体化,为更大规模项目打开大门。
俄罗斯《独立报》题为《“一带一路”及时雨》的文章称,“一带一路”项目实施5年来,成为中国与中亚地区合作的新契机。每年,中国与中亚国家的贸易额都在增长。中国还为全球经济的增长做出重大贡献,全世界也因此获得更多的“中国机会”。
“一种新型的全球化方向”
“一带一路”覆盖范围不断扩大,已有103个国家和国际组织同中国签署118份“一带一路”方面的合作协议。英国《卫报》称,从中美洲的巴拿马到非洲的马达加斯加,从南非到新西兰,许多国家都正式表态支持“一带一路”。英国《金融时报》网站一篇文章称,“一带一路”作为新时期中国对外关系的顶层设计,所激起的“涟漪”已波及全球。历史地看,“一带一路”建设展示了中国人天下治理理念的一大变化,这一倡议很可能跻身对世界影响最大的共和国外交决策之列。
印度《教徒报》将目光聚焦“一带一路”合作的重要地区——非洲。报道称,有批评人士称中国在非洲扮演后殖民霸权角色,北京对此嗤之以鼻,强调中方的目的是与各国平等合作。作为“一带一路”合作的一部分,中国帮助肯尼亚修建了全长470公里的铁路线。2017年,肯尼亚总统肯雅塔亲自出席首都内罗毕到港口城市蒙巴萨列车的始发仪式。肯雅塔说:“122年前英国人创造了历史,他们在这个国家搞殖民,修了一条哪也去不了的铁路,被称作‘疯狂快线……今天我们庆祝的绝不是‘疯狂快线,而是将塑造肯尼亚未来100年的‘马达拉卡快线(马达拉卡是斯瓦希里语‘自由之意)。”
说起“一带一路”,很多人往往立刻联想到各种大工程,事实上,中国这几年火热的互联网经济也随着“一带一路”的推进,带火沿线国家的线上经济。中东被誉为电子商务领域的“新蓝海”,电商销量年均增长率高达20%。中东电商专家邹昶华对记者表示,海湾国家气候炎热,不具备大规模发展制造业的条件,大量电商产品需要从制造业门类齐全的中国进口。2013年开始,随着“一带一路”建设开始推进,区内互联互通水平提升带动物流、关税成本的下降,省去中间环节的跨境电商应运而生,具备丰富互联网运营经验的中企自然成为主力军。
“在我看来,‘一带一路倡议这5年来最重要的一个成果,是引领了一种新型的全球化方向。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅对记者表示,原来的全球化,是资本导向的新自由主义的全球化,由于资本追逐利润,最终造成巨大的贫富差距。现在“一带一路”引领资金投向沿线各国的基础设施,以求互联互通,由于基础设施是造福于广大民众的,所以从这个角度来讲,“一带一路”打造一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型全球化合作平台,有效治療了新自由主义全球化的顽疾。以非洲为例,非洲各国以前处于全球价值链的最低端,为发达国家打工,生产一些原材料。现在,在“一带一路”倡议下,非洲国家在搞工业化了。蒙内铁路通车一年,让肯尼亚经济实现1.5%的国内生产总值增长。
个别挑刺难阻合作势头
“一带一路”广受欢迎,一些西方势力却时不时出来挑刺,有时给它扣上中国版“马歇尔计划”的标签,有时渲染中国是搞“新殖民主义”,有时又故意放大个别项目进展不顺,巴不得出乱子。
这种态度明显是先入为主,带有偏见。2018年8月,中国国务委员兼外交部长王毅在乌兰巴托同蒙古国外长共见记者时的一番话受到不少媒体关注。王毅表示,“一带一路”是中国向世界提供的国际公共产品。它不是什么“马歇尔计划”,也不是地缘战略构想。中方从提出“一带一路”倡议伊始,就坚持共商共建共享原则,秉持透明开放包容理念,遵循国际规则和各国法律,追求绿色环保可持续,致力建设高质量、高标准项目,并注重财政的可持续性。
日本时事通讯社的一篇文章称,“一带一路”并不是中国借以提升自己的工具,而是中国和沿线各国形成一个同甘共苦、共创未来的“圈子”,各个国家互通有无,强化合作,打破很多壁垒限制形成一个高度合作、共同繁荣的局面。作为亚洲国家,日本过去多年一直致力于融入欧美国家这个圈子,一直没有回头看看亚洲的勃勃生机,当中国提出“一带一路”构想的时候,日本才深感自己错过了什么。
面对“一带一路”的成功,日方的态度也在调整。2018年8月初,王毅在新加坡与日本外相河野太郎会谈后,《日经亚洲评论》曾报道称,双方就推动私营企业参与位于第三国的基础设施项目达成共识。
《新丝绸之路:奥地利和欧盟必须抓住世纪的机会!》据奥地利通讯社报道,奥地利物流企业中央协会2018年8月向欧盟轮值主席国奥地利总理库尔茨发出一封请愿书,呼吁抓住“一带一路”发展机会……
面对5年来“一带一路”结出的累累硕果,个别的挑刺、个别的指责,已经难以阻挡“一带一路”前行的大势——因为和平和发展是时代主题,这个世界更需要的,是共商、共建、共享!