孟凤朝：中国铁建打造多个中国第一

中国铁建有70年的发展历程，前身是1948年成立的中国人民解放军铁道兵部队，1984年改为中国铁道建设总公司，2007年11月，中国铁建主业整体改制设立股份公司，2008年3月分别在上海和香港上市，为国务院国资委管理的特大型建筑企业。上市以来，公司获得了跨越式的发展，业务涵盖工程承包、勘查设计咨询、工业制造、房地产开发、资本运营、矿产资源、金融保险等。经营范围遍及全国31个省区市和香港、澳门特别行政区，以及世界100多个国家和地区。具有科研、规划、勘查、设计、施工、监理、运营、维护、投融资等完善的行业产业链。具备了为业主提供一站式综合服务的能力，修建了中国的第一条高原铁路，第一条高速铁路，第一条高速公路，第一条地铁，第一条海底隧道，第一条高速磁悬浮和第一条中低速磁悬浮，以及全国54%的普速铁路和52%的高速铁路，39%的城市轨道交通线和30%的高等级公路。在高原铁路、高速铁路、高速公路、桥梁、隧道、城市轨道交通设计及建设领域确立了行业的领导地位。

坚定做好“六种角色”

党的十九大报告提出“培育具有全球竞争力的世界一流企业”，为我们进一步做强做优做大企业提供了科学的行动指南和强大的精神力量。中国铁建作为我国建筑行业的主力军和“国家队”，在十九大精神的指引下，坚定做好以下“六种角色”。

一是做“一带一路”建设的先锋队。自上世纪六十年代末援建平壤地铁、修建坦赞铁路以来，中国铁建“走出去”已有四十多年的历史，积累了丰富的海外施工和管理经验，企业经营能力和技术实力不断提升，形成了全球化市场布局和国际品牌优势。目前中国铁建已经在境外拓展到116个国家和地区，在建合同额高达900亿美元，其中在“一带一路”沿线上有42个国家170多个项目，合同总额约188亿美元。在外员工总数超过6万人，其中中方员工1万多人，聘用第三国员工5500多人，带动项目所在国4万多人就业。

我们将继续坚持“大海外”“国际化”的发展战略，积极投身“一带一路”建设，以基础设施的互联互通推动贸易互通、民心相通、文化相鉴，坚持“共商、共建、共享”理念，与各国人民一同分享“一带一路”建设成果。确保ENR全球最大250家承包商前3强地位，把中国铁建建成具有全球竞争力的世界一流企业。

二是做交通强国的主力军。习近平总书记在报告中提出，“科技是引领发展的第一动力，要加强建设创新型国家，建设科技强国、质量强国、交通强国。”青藏铁路、京沪高铁、北京地铁、南京长江隧道、港珠澳大桥……众多的超级工程见证了中国铁建攻坚克险的气魄与智慧，也印证了科技创新、基建交通在中国复兴之路上的重要作用。

以高速铁路建设为例，在我国已经建成的高速铁路中，我们承担了55.5%以上的勘察设计任务和45%以上的建设任务。我们将继续坚持科技创新发展战略，进一步提高工程建设水平和项目管理水平，建设更多优质精品工程，在交通基础设施建设领域继续担当主力军。

三是做智能制造的特种军。“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。”十九大报告中关于“建设现代化经济体系”的论述，释放出新时代中国经济新信号，为深化供给侧结构性改革提供了总目标和方法论。

中国铁建的工业制造业务10年前开始起步，历经“跟着跑”“并着跑”“领着跑”的“三级跳”，目前拥有全球产品种类最多、生产能力最强的隧道装备制造基地，自主研发的盾构机已连续4年占据国产市场的“半壁江山”。下一步，我们将以制造技术与信息技术融合为核心，以实现“装备产品机器人化、设计数字化、服务智能化、生产智能化、管理智慧化”为目标，从供需两侧同时发力，加强产品研发，积极培育高端装备、智能制造新产品新业务，争做“中国制造2025”战略和智能制造的示范企业。

四是做新型轨道交通的探索者。“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。”十九大报告中对传统产业提出新的要求。中低速磁浮轨道交通延伸了中国的传统轨道交通产业链，是中国新一代轨道交通创新热点，相比地铁、单轨及其他制式有很多优势，很有希望成为继中国高铁“走出去”后又一高新技术典范。

中国铁建是世界磁浮轨道交通技术的先行者和引领者，由我们设计施工总包管理的长沙中低速磁浮轨道交通商业线，具有造价低、噪音小、振动低、爬坡能力强、曲线半径小等优势。中国铁建作为中国中低速磁浮交通的先行先试者，有优势、有责任、有义务推广中国人自己的中低速磁浮交通技术。

五是做国际间交往的和平使者。十九大报告提出，“中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”

中央企业是实施“走出去”“一带一路”等国家倡议的重要力量，是开展国际间交往的重要代表。中国铁建作为“走出去”的先行者，在工程所属国的抢险救灾、援助援建以及利比亚撤离、多米尼克撤离等重大事件中，代表中国企业展示了中国形象。中国铁建将继续坚持中华优秀传统文化自信，积极发挥企业党组织的政治优势，大力探索海外属地化管理策略，坚持履行央企社会责任，以包容心态进行多元文化战略整合，为在国际交往中发挥好主力军的作用提供有力保障。

六是做加强党建工作的践行者。坚持和加强党的全面领导，需要大力推动基层党组织建设全面进步。基层是党的执政之基、力量之源。基础不牢，地动山摇；基层不抓，一盘散沙。如果基层组织建设不过硬，推进党的建设新的伟大工程就是一句空话。

中国铁建的前身是中国人民解放军铁道兵，有着“支部建在连上”的光荣传统。我们将严格按照中央部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把好企业政治方向、管好改革发展大局、保证中央决策部署的落实。在抓好队伍建设方面，我们将加强对选人用人的领导和把关作用，以更高的标准选配好党组织书记，更严的程序选用好经理层人员，更广的视野选育好后备人才队伍，建设一支高素质的企业领导人员队伍。

探寻改革发展新动能

中国铁建持续完善公司的治理体系，着力构建股东大会，依法行权，监事会依规监督，党委会有效参与的公司治理结构。董事会中外部董事占多数的制度安排，确保了董事独立客观发表意见，董事会注重充分发挥外部董事的作用，注重保持独立董事的独立性，注重发挥专门委员会的辅助决策作用，打造勤勉尽责、畅所欲言、合规运作的董事会文化。

董事会围绕保增长、调结构、促转型，以战略引导实现企业发展，以科学决策实现企业稳定发展，以风险管控引领企业健康发展，以文化塑造促进企业基叶长青，连续多年被国资委考评为运行良好的董事会，为评价最高等级。公司在资本市场获得高度认可，多次被评为最受投资者尊重的上市公司，中国上市公司最具竞争力企业等称号。

当前世界经济在深度调整中缓慢复苏，国际力量逐步平衡，和平与发展的时代主题没有改变，同时，我国经济进入经济增长速度换挡期，结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，传统产业面临变革的调整期，企业处于大变局中。董事会从企业实际出发，提出发展目标：建筑为本、产业多元，协同一体、转型升级，发展成为经济实力、竞争实力国际领先，最具价值创造力的综合建筑产业集团。在总体战略的引领引导下，董事会探寻或培育一些改革发展新动能，从五个路径蓄势发力。

一是推进转型升级，实现改革驱动。通过加快产业链上下游业务的整合，积极推动企业从承包商、制造商向投资商、发展商、运营商转型。近年来，通过重组、兼并、控股、参股、股权投资等多样化的资本运作获取优势资源，弥补产业短板，发展全产业链、高附加值业务，推进产业升级。拓展金融业务，新设保险经济公司，金融租赁公司。从工程承包产业一枝独秀，到目前的7+1产业争相发力，以不到两成的营业收入，贡献了过半的净利润，创造了更快的发展速度。工程承包板块，从铁路业务一头独大，到目前的铁路、公路、城市轨道交通等业务平分秋色，实现工程板块均衡发展。

二是拓展融资渠道，引进“源头活水”。公司注重利用资本市场，创新投融资模式，助推企业发展。自2008年上市募集资金407亿元以来，我们积极进行资本市场的探索，2016年完成A股的增发，募集资本近500亿元，零票期完成H股可转债发行，募集资金5亿美元，创造了资本市场多项第一。2016年6月公开发行80亿元可续期公司债，创造了发行规模最大，发行利率最低两项纪录，同年12月成功发行5年期、34.5亿元可转债，发行议价25%，是A+H海外可转债发行的第一单。

三是借力“一带一路”，布局全球市场。中国铁建是中国最早走出国门开拓海外市场的企业。我们逐步实现了从工程国际化向管理体系的国际化、企业文化的国际化和人才聚集的国际化转变。从主要依靠企业自身力量走出去，向依靠国家多点经济合作、国内国际优势企业合作走出去转变。从主要通过信息跟踪承揽项目向全产业链海外扩张、为所在国提供一揽子服务转变，我们相继中标哈萨克斯坦、阿富汗等国的公路铁建项目。在一带一路沿线40多个国家和地区设立了经营机构，拥有项目110个，合同金额130亿美元，成为一带一路建设的主要参与企业之一。我们承接了土耳其高铁项目是中国高铁第二个走出去的项目。从工程走出去到标准走出去，改写了欧美标准一统天下的历史，提升了中国企业在国际市场的话语权。

四是强化风险内控，促进行稳致远。内控机制、风险管控是确保企业发展的保障。关注重大重要的风险，每年根据经济形势、行业特点、管理模式及未来发展战略识别年度重大重要风险，制定管控措施，监督落实；关注重大投资项目风险，董事会规范意识管理，重大投融资项目议案既要有风险因素的风险分析，更要有防范措施，严格履行专家评审会、总裁办公会、董事会等决策程序；关注财务资金风险，采取稳健财务策略，关注债务风险，严控投资规模，加大资金集中监控力度，确保资金链安全。

图：中铁二十三局承建的江湛铁路杨茂高速特大桥。

五是传承铁道兵精神，永葆基业长青。铁道兵志在四方作为公司的司歌，随着我们队伍走向大江南北、长城内外、异国他乡，我们投资修建了铁道兵纪念馆，与中央电视台合作拍摄了纪录片《永远的铁道兵》，将铁道兵融于文化，塑造新的铁道兵精神，诚信创新永恒，精品人品同在。

注重知识产权保护

我们在阿尔及利亚南北高速公路施工的过程当中就用了受保护的专利产品，因为前期调查不够细，误用了别人的技术，造成了一定的损失。

中铁建自主研发的铜镁合金接触线，取代了德国、日本的产品，创汇1500万美元，这个专利就为中铁建创造了不少的利润。

现在我们注重知识产权保护，有专门团队办理这件事情。我本人被推选为知识产权保护协会新一届理事会会长。这是首次由来自于传统建筑行业的掌舵人担任这一职位。但是，我认为这个会长不是选的我本人，是选的这个企业。现在从国家知识产权局成立，协会成立，在专利保护这方面迈出了可喜的一步。

“壮士未能断腕”的“苦衷”

“主业不强、冗员多、效率低”，一直是国有企业特别是央企被各方诟病的主要问题，而管理和法人的层级多、子公司的数量庞大也是中国新一轮国企改革着力解决的问题。

2015年的5月18日，在国务院常务会议上，李克强总理为央企“健身瘦体”列出了时间表，要求力争用三年的时间，使多数的中央企业的管理层级压缩到3-4级以内，法人的单位减少20%左右。四个月后的一次深化国有企业改革和发展座谈会上，我向李克强总理坦言企业“壮士未能断腕”背后的“苦衷”。

李克强总理关心企业的发展，特别是中央企业能够做强做优做大，他寄予厚望。对我们这个公司，他也问了我许多方面问题，比如说这个公司有多少个公司？当时我回答：“我们有500个公司，还有200个为了投标所成立的临时公司。”那么这些公司很多实际上就是个空壳公司，因为它本身没有其他的业务，就是为了拿这个项目才成立公司，有700多个公司。当时他问我你这些公司怎么管？我说：“说实在的，有一定的难度，但是我是一级归一级，通过考核，业绩考核，对人的政绩考核，然后纳入整个的考核体系，然后来管理企业的。”现在我们正在清理，目前来讲已经清理了100多个公司了。

我向李克强总理细数了在工程建设领域，企业需要缴纳的十多项保证金名目。那次会议一个多月之后，《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》由国务院办公厅印发，其中规定：除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金等四项之外，其他的保证金一律取消。李克强总理听了我的反映觉得很吃惊，他说这种保证金怎么五花八门，这个是乱收费。所以当时就安排有关部委要重视这个事情，要采取措施。财政部部长楼继伟就表了态，然后让我们马上写个报告。住建部的副部长易军说他已经注意到这方面工作。而且当我反映了这个问题的第二天，住建部就发了通知，然后开始清理。

所以，对于中国铁建而言，就是要打造一个经济实力领先、技术实力领先、竞争实力领先的具有跨国竞争能力的建筑产业集团，这就是我们追求的目标。